祁门县招商引资

凝心聚力攻坚克难奋力开创小路口经济社会发展新局面
在小路口镇第七届人民代表大会第三次会议上的报告(2019年3月22日)方辉煌各位代表、同志们：现在，我代表小路口镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照县委十四届三次、四次全会以及县十七届人大二次会议要求，抢抓历史性窗口期，爬坡较劲、闯关过坎，实现由高速增长向高质量发展的转变，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
（一）抓重点促增长，经济发展持续向好经济指标平稳增长。2018年，全年全镇农村经济总收入达到1.5亿元,同比增长10%;完成固定资产投资1.2亿元;农村居民人均可支配收入1.76万元，同比增长10%;财政入库收入1083万元，超额完成既定目标任务。招商引资成果显著。为做好招商引资工作，我镇大力加强与异地企业的联系，率先引进“总部经济”项目。2018年，我镇与安徽彤彰矿产品有限责任公司经过多次洽谈考察，引进总部经济项目，实现税收收入1037.3万元，推动财政收入总量质量双提升。农业发展提质增效。调优农业产业结构，大力发展特色产业，走规模化、集约化、品牌化发展之路。2018年，新增水稻种植大户1个，流转面积150亩;新增优质良种茶园2个，共计220亩;新建中药材基地2个共190亩;新建杨梅园1个，面积在30亩以上;新建养殖场1座，占地70余亩，蛋鸡存栏3.1万羽，土鸡年出栏5万羽。
（二）抓治理促改善，镇域环境持续优化社会大局持续稳定。扎实开展“深重促”专项行动，全面推进扫黑除恶专项斗争，持续强化“安全生产攻坚行动”，人民群众安全感不断提升。严格落实信访维稳包保责任制，开展矛盾纠纷排查72次，调处化解各类矛盾纠纷96起。完成第十届村委会换届选举工作。武装及国防建设工作成绩突出，荣获市级先进武装部荣誉称号。安全生产常抓不懈，全年未发生安全生产事故，实现了双降目标任务，并荣获全县安全生产考核第二名，受到县委县政府表彰。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，计生、土地管理、统计、文化、关工委、老干部等工作取得新进展。人居环境不断改善。全面完善河长制、路长制、林长制工作制度，明确责任人员。不断加大文明创建力度，稳步推进农村环境“三大革命”和全域环境整治，清理乱停乱放、违章搭建、陈年垃圾，完成170户农村改厕工程;全力打造春风村美丽中心村建设，批复项目31个，批复资金300多万元。新建了村务公开栏、农民活动中心、农民健身广场、“生态美”超市和村史馆等一批便民设施工程，实施了垃圾清洁工程、卫生厕所改造、棚厕拆除、污水管网铺设、污水终端、饮水工程等利民工程。
（三）抓统筹促和谐，幸福指数持续增长聚焦聚力脱贫攻坚。紧盯“七个不落、一个不少”，通过医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，为全镇397户731人落实脱贫攻坚产业到户项目资金98.4万元，圆满完成11户22人年度脱贫任务，贫困户“一过线两不愁三保障”水平稳步提升。民生工程让民安心。持续实施惠民工程，全年以来共发放低保资金98.8万元、五保资金19万元、优抚定恤定补金41.3万元、义务兵优待金3.9万元、救灾救济款5.8万元;发放居家养老补贴1.6万元、高龄补贴13万元、残疾人护理补贴9.56万元、残疾人困难生活救助12.2万元;完成农村危房改造11户;一事一议财政奖补项目3个，总投资金额22.39万元，均已通过县级验收;率先创办“民生超市”，发放各类民生工程宣传资料约5000余份;完成小溶公路建设和大丰路拓宽硬化等利民工程;实施农发农田水利项目，建设农田灌溉水渠共计1500余米，修复水毁护岸约1000米，河道清淤约2000米，建设生产生活桥梁4座，生产便道2000余米。应急处置有条不紊。全力做好“百白破”疫苗接种，成立专项工作小组开展百白破疫苗接种咨询服务，发放宣传材料200余份，顺利完成52户儿童疫苗补种工作;切实做好非洲猪瘟防控、松材线虫病防治工作，严格执行24小时值班制度和零报告制度，切实加大封堵力度，坚决杜绝非法调运生猪及产品流入我镇，坚决杜绝疫木流出或流入我镇。
（四）抓服务促效能，自身建设持续提升努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。落实“三重一大”事项集体决策制度。深化政务公开工作，政府信息公开力度不断加大。严格落实中央“八项规定”精神，加强干部教育管理，增强法治观念，规范行政行为。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。高度重视社情民意，规范运作“12345”市民服务热线工单办理，维护政府的良好形象。各位代表，2018年我们攻坚克难，砥砺奋进，我镇经济社会各项事业有了新发展。这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群、向所有为小路口经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在经济发展和社会事业各项工作中还存在许多问题和困难，主要包括：产业结构调整力度和经济发展方式转变步伐需进一步加大;经济缺少新的增长点，农民增收潜力不足，政府工作满意度离群众期望值仍有差距;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在;一些领域的不正之风和“四风”现象还时有发生。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。

二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入，我们迎来了良好的外部环境，引领今后发展的引擎持续增强。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能推动镇村品质面貌和产业质量效益双提升。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委决策部署，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：实现全镇农村经济总收入增长7.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，农村居民人均可支配收入增长9%。各位代表，大道至简，实干为要。今年镇政府重点做好六个方面工作：
（一）着力镇域经济发展，在提升外引内培能力上实现新跨越突出抓好招商引资。紧抓“融杭”发展机遇，充分发挥我镇资源优势，切实做好招商项目的谋划和储备，充分利用我镇人脉资源优势，引荐客商到我镇进行投资，借助外力，激发内力，全力招商，力争年内新引进2个以上实体经济项目;继续实施总部经济项目，强化招商引资措施，优化招商引资方式，持续提升招商引资成效。进一步对接好有意向和已签约招商项目。全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务，同时鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。加快推动项目建设。加大督办问责力度，全面推进项目建设。要充分发挥部门信息优势搞好项目对接，积极向上争取项目，认真实施好八小水利、乡道升级、集镇建设、美丽乡村建设等项目，同时抓好项目的储备工作。深化推进工业转型升级，大力支持现有企业实施“改扩联”，鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。
（二）着力实施乡村振兴战略，在促农增收致富上实现新跨越全力打造美丽乡村。依托农业自然生态、农村特色风貌、乡土历史文化等资源优势，积极推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展，引导更多要素向农村流动。加快农村道路交通、自来水管网等基础设施提档升级，逐步实施村居安全饮水提升工程。持续抓好农村人居环境整治三年行动，启动实施“五清一改”清洁家园行动，统筹推进农村环境“三大革命”。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，实现农村村级集体经济收入有明显增长。大力发展现代农业。持续优化调整结构，走规模化农业之路。积极做好农业特色基地发展和扶持,大力发展农村新型经营主体，加强湖羊养殖基地和双莲养殖场的扩建和发展。不断优化水稻、油菜等农作物的品质结构和栽培模式，加快农业产业结构调整。继续做好土地流转工作，提高土地整体效益。全面深化农村集体产权股份制改革和“劝耕贷”等工作。
（三）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越牢固树立环保意识。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路;严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式;集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，努力改善环境质量。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”。强化防污治污能力。巩固落实河长制，深入开展水环境治理。全面完成农村生活污水处理工程;加强镇村河道疏浚整治，全面消除劣五类水体;持之以恒抓好污染防治工作，全面推进农业面源污染治理，提高秸秆综合利用率;继续推进农村不规范种植治理，强化农药、化肥使用减量化管控工作。
（四）着力功能完善，在提升镇村品质上实现新跨越强化集镇服务功能。增强集镇供水能力，切实解决旱季饮水困难局面;实施弱电网下地工程，清除主干道两侧架空线路设置不规范、不安全的状况，消除“空中蜘蛛网”，进一步改善集镇面貌，提高集镇绿化美化亮化水平，提升集镇品位提高村庄宜居品位。深入开展农村个人建房集中整治行动，坚持“新增违建必处罚”原则，大造执法声势，保持高压态势，坚决遏制农村新增违法建设现象发生;建设人居小路口，积极推动农村“三大革命”工作，举全镇之力推进全域环境整治，实现重点区域有人包、重要节点有人管的新格局;严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，加强重点排污企业、农业监管，严控非法排污。
（五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越深入实施民生工程。突出抓好民生工程，按时完成民生工程项目建设内容，切实抓好民生工程建后管养，落实专项资金，确保民生工程能够持续发挥效益。统筹抓好社会保障工作，推进基本养老、新农合、政策性农业保险等工作，完善城乡居民最低生活保障。落实农村危房改造、“一事一议”、道路硬化(拓宽)等一批群众关心的热点难点问题，真正为百姓办实事、办好事。巩固提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“七个不落、一个不少”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变;巩固脱贫攻坚成果，开展精准脱贫“强基、固本、提效”三个专项活动，加大产业扶贫后续支持力度，确保脱贫不返贫。采取更加扎实、更加有力的举措，确保今年全镇10户26人如期脱贫，巩固提升已脱贫户脱贫成效。
（六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越完善预防风险机制。聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。加强涉农资金监管，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，切实提升涉农政策效果和涉农资金使用效益。筑牢社会维稳基石。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，完善领导干部接访制，引导群众依法依规表达诉求。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。
三、全力打造人民满意政府各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们将创新工作理念、加大改革力度、提升行政能力，奋力开创政府工作新局面。提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，扎实开展各类主题教育，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰。服务服从全县发展大局，坚决完成县委、县政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终坚持镇党委坚强领导，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。依法行政，规范政府行为。坚持依法行政，依法全面履行政府职能，严格落实决策法定程序和“三重一大”等决策制度，实现政府活动全面纳入法治轨道。坚决执行扫黑除恶专项斗争，依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪。推进政务公开，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。坚持从严执政，牢固树立“四个意识”，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保中央大政方针和上级决策部署落地生根。担当实干，强化为民情怀。坚持实干勤政，大力弘扬务实苦干的作风，以“服务员”的姿态搞好服务，以马上办的态度做好工作，以钉钉子的精神抓好落实，不断增强政府公信力和执行力，绝不辜负全镇人民的期望和重托。严守底线，树立廉洁形象。持之以恒巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决整治“四风”问题新变形，坚决纠正损害群众利益行为，遏制不正之风反弹;深化标本兼治，严查损害群众利益的不正之风和违纪违法案件，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们，2018年我们努力的成果显而易见，2019年我们依旧任重道远，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善于作为、真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而不懈努力,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!