望江县招商引资

政府工作报告—在杨湾镇第十七届人民代表大会第三次会议上的报告曹林(2019年4月11日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化新发展理念，围绕“乘势而上、勇争一流，争当乡村振兴排头兵”的工作目标，凝心聚力、攻坚克难，顺利完成镇十七届人大二次会议确定的各项目标任务。
（一）经济平稳较快发展。加大招商引资力度，新引进祥云针织、华春农业、宜绿生态农业等项目，续建项目祥源建材正式投产。全年完成固定资产投资2.57亿元、增长35.6%，其中工业投资2.03亿元、增长58.4%;规上工业增加值增长18.3%;农产品加工企业产值增长19.4%;高新技术企业产值增长20.8%;限额以上社会消费品零售总额944.4万元、增长13%;完成财政收入721万元;外贸进出口实现了零的突破;新增规上企业1家。项目建设扎实推进。安九二期望江至宿松段一级公路开工建设，征地工作全面完成。杨湾河大小胜利圩防洪治理工程如期建成。农田水利“最后一公里”、增粮工程动工建设，农村饮水管网改造杨河、同德片完工并供水。邮政杨湾仓储中心、杨湾闸管所周边环境整治工程顺利建设。
（二）精准脱贫有力有序。扎实开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”、“千名干部下基层”大整改专项行动和“七个不落、一个不少”大排查，认真组织实施“四季攻势”行动，开展薄弱村、薄弱片专项整改，坚持扶贫措施到户到人，落实贫困户常态化动态调整机制，新识别33户101人，清退17户66人，完成332户1120人脱贫任务。深入推进“十大工程”，实施到村产业项目32个1586.89万元，到户项目5129个405.17万元;建成就业扶贫车间5个;易地扶贫搬迁1户6人;教育资助1071人132.5万元;金融扶贫445户2183.2万元;危房改造170户188.8万元;发放184户边缘户15.86万元。出台了脱贫攻坚“片负责”问责办法、村级扶贫信息员管理办法等制度，每月进行工作提示，“十大工程”牵头部门作用进一步增强。
（三）乡村振兴深入实施。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。推进特色农业发展，蔬菜、稻虾连作、瓜蒌、水生作物、果品及中药材等产业快速发展，有力带动贫困户脱贫增收。深入推进农村集体产权制度改革，完成8个村的清产核资、3个村的“三变”试点工作。严密防控非洲猪瘟疫情。认真开展大棚房专项治理，立案查处2起。土地增减挂钩工作通过省级验收426亩，超任务数近70%。加大秸秆禁烧工作力度，设立“蓝天卫士”视频监控系统，建设秸秆粉碎还田示范片1500亩，实现卫星监测和省市督查“零火点”。推进美丽乡村建设全覆盖，建成余埠市级中心村，洪湖、丰大县级中心村，以及杨闸、曾墩、鸡冠等自然村整治点，丰乐省级中心村建设加速推进。“四好农村路”完工13.396公里，农村交通路网进一步完善。继续加强集镇建成区整治。推行“一约四会”，乡村治理更加规范，圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。
（四）生态保护更加有力。全力以赴抓好污染防治，积极开展河湖清洁行动，全面清理华阳河围网养殖，组织了依法强制拆除行动。开展饮用水源地周边环境治理，进一步巩固长江码头整治成果，对沿江临时修船点的留存设施进行了全部清除。扎实推进生态建设，落实打造水清岸绿产业优美丽长江经济带“1515”方案，推深做实河长制、湖长制、林长制，实施了杨湾村农村环境综合整治项目，开展沿江绿色长廊建设，曾墩村、杨闸村先后获全省森林村庄称号。深入推进“三大革命”，投入资金将积存垃圾转运至外地处理，开展建设分散式生活垃圾热气化处理站及处理系统前期工作，完成农村改厕任务547户，新建污水管网1.32公里。
（五）民生事业不断优化。社会保障提质扩面，城乡居民基本养老保险人均缴费水平不断提高，城乡医疗救助、高龄补贴、低保、五保等各项资金及时发放到位。新建村级文化活动广场4个，举办了包粽子比赛、篮球赛、象棋赛，以及“喜迎端午”龙舟表演活动。开展计划生育“全面两孩”及“三项制度”宣传、关爱留守儿童健康体检行动等系列活动，组织免费孕前优生健康检查，余埠村和丰大村分别成功创建市、县家庭发展服务中心，查处“两非”案件1例。加大社会主义核心价值观的宣传，新增安庆好人4人、最美望江人5人，巫帮根等13户家庭、赖得玉等4人获县妇联“三八节”表彰。完成周墩小学扩建和余埠幼儿园建设，杨湾中学在县级农村中学综合考核中位列首位。镇敬老院院长周泽斌获全省优秀敬老院院长称号。认真开展了打黑除恶专项行动，扎实推进“深督导、重化解、促攻坚”专项行动，村级综治中心建设全面完成，快速落实禁种铲毒工作，深入开展矛盾纠纷排查。推进安全生产网格化管理，加强了重点领域专项整治，开展消防应急演练，全年无安全生产事故发生。关心下一代工作成效显著，征兵工作较好地完成年度目标任务。一年来，经过镇村干部的共同努力，我们承办了全省县域结对帮扶推进脱贫攻坚工作现场会、国家棉花产业联盟望江棉花试验区建设现场观摩会的参观点，被选定为全省乡镇政府服务能力建设试点乡镇，获得全市第三次农业普查、村档镇管、残疾人精准康复先进乡镇。在全县目标管理综合考核中荣获一等奖。各位代表、同志们，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是各级人大代表、政协委员监督支持的结果，更是全镇人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、帮助杨湾经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我镇发展不平衡不充分的问题依然突出：经济总量小，资源少，底子薄，发展质量不高的问题仍将长期存在;供水管网改造、养老设施、农村环境治理等基础设施和基本公共服务存在的短板还依然没有解决;产业结构不优，特色休闲农业优势和亮点没有充分发挥，群众增收渠道不多，扶贫攻坚任务艰巨;少数党员干部不能适应新时代要求，思想不够解放、视野不够开阔、规矩不够严明、担当精神不足，行政效能还需不断增强。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照上级党委、政府统一部署，围绕“勇立潮头，勇争一流，勇于担当”的工作目标，紧扣脱贫摘帽和高质量发展两大主题，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，突出安九二期一级路建设、农村环境综合治理、经济发展“双四”行动、土地增减挂、民生改善、和谐社会建设六场硬仗，深入推进农村危旧房屋清零、禁种铲毒、扫黑除恶三个专项行动，凝心聚力，创新实干，决战决胜脱贫攻坚，保持全镇经济社会平稳较好发展。今年经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长10%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;财政一般预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%。今年的重点工作是：
（一）坚持精准方略，决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为压倒性政治任务，把最优秀的人员调整到扶贫岗位，举全镇之力投入脱贫攻坚主战场，坚持精准方略，完善精准举措，确保全镇870人脱贫、丰大村出列。围绕“一心三环”工作推进机制，加强工作调度。压实“双包”工作责任，强化驻村工作队和帮扶责任人的管理，严肃帮扶纪律，增强帮扶合力。强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫和“一自三合”扶贫小额信贷模式，扎实推进“十大工程”。加强扶贫工程项目建设，确保工程建设质量、进度、安全、效益、程序到位，确保资金精准高效使用。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力。统筹贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展，打好“政策补丁”。积极引导和对接社会帮扶力量，发挥脱贫致富互助会作用，加强扶贫政策宣传引导，提高群众政策知晓率和满意度。
（二）紧拎工业经济，着力提升发展质量。继续加大招商引资力度，突出首位产业招商，发挥驻外招商人员作用，推进全民招商、专业招商、精准招商、以商招商，确保完成年度招商引资任务。加快招商引资项目落地、开工、投产，确保祥云针织二期、捷达刷业项目竣工投产，玉邦数控机械等项目成功签约，祥源建材二期建设启动。坚持不断优化营商环境，常态化开展“四送一服”双千工程，打通各项惠企政策落地“最后一米”。推进企业提质增效转型升级，加强分类指导，推动小微企业做大做强，新增规上企业1家。坚持逐月落实各项经济指标任务，充实固定资产投资项目库，确保财政收入进度，做实做大对外贸易。全力抓好第四次全国经济普查和第三次土地调查。
（三）谋实做细项目，夯实经济发展基石。围绕交通、水利、生态环保、农业农村等领域，做好项目谋划和前期工作。继续配合抓好华阳河蓄滞洪区安全项目建设前期工作。专班推进安九二期拆迁和安置工作，建设安置区配套设施，全力服务项目建设，打造最优施工环境。扎实推进丰大、杨闸村国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，确保项目如期完工。继续实施“最后一公里”农田水利建设工作。积极做好华阳河流域农村环境整治项目申报和资金争取工作，完成首批丰大村400万元整治项目建设。推进“四好农村路”村道扩面延伸工程建设，实行路长制分级管理。开展杨湾新河污水处理项目建设。新建抗日战争暨杨湾惨案纪念馆。实施投资700多万元的农村电网改造升级工程。完成供电所办公场所征地及建设任务。加大农村饮水安全建设，力争完成杨闸自来水厂供水区域管网改造。
（四）壮大产业发展，切实推进乡村振兴。深化农村综合改革，推进农村土地“三权分置”，鼓励村产业公司或合作社统一流转所在村集体土地，同时促进小农户和现代农业有机衔接。大力推进农村“三变”改革，试点村要进一步巩固成果，完成洪湖、曾墩、鸡冠3个村改革任务。围绕建设生态休闲农业示范镇的目标，健全政策支持体系，打造安九沿线休闲、采摘、农旅融合型的特色产业带。推动农业省、市级示范社和家庭农场的创建。培育壮大联友、开心农场等农业精深加工企业，提升农产品附加值。大力发展农村电商。抓好大棚房清理的整改落实和销号工作，坚守“农地姓农”底线。认真开展非洲猪瘟防控工作。深入推进秸秆禁烧和综合利用工作，强化日常巡查和工作包保，确保无卫星监测和省市县巡查火点。
（五）坚守生态底线，全面整治人居环境。深入贯彻习近平生态文明思想，树立生态优先、绿色发展的理念。全面落实“1515”行动计划，扎实推进“八大行动”，加大沿江江豚和四大家鱼的保护，推进长江岸线容貌整治提升，加强饮用水源地保护。实施河畅水清河湖治理行动，深入推进河湖林长制，新增薄壳山核桃等木本油料1350亩，认真实施农村黑臭水体治理，加强污水综合整治，巩固围拦网拆除成果。全面落实各级环保督查反馈问题的整改，打好碧水、蓝天、净土保卫战，推进“散乱污”企业整治，加强农业面源污染管控。实施农村人居环境三年行动计划，持续开展农村“三大革命”，打好“五清一改”硬仗，推进农村危旧房屋“清零”行动，完成丰乐省级中心村、丰大市级中心村等建设任务，启动杨闸省级中心村建设。推进城乡建设用地增减挂钩三年行动计划，完成县下达目标任务。
（六）强化社会保障，着力提升民生福祉。坚持教育优先发展战略，新建洪湖、丰乐幼儿园，巩固义务教育均衡发展成果。大力推进文体兴镇战略，完善群众性文化活动场所及配套设施建设，常态化开展篮球、足球、象棋、广场舞等赛事活动。积极创建平安乡镇，切实抓好社会治安防控和治理，认真开展风险排查，加强矛盾纠纷调处，畅通民意表达渠道，促进社会和谐稳定。扎实推进禁种铲毒挂牌整治和扫黑除恶。抓好卫生计生工作，完善计划生育利益导向机制，强化优质服务，努力提升卫生计生工作水平。织密社会保障网，以低保、五保为重点，进一步提高社会救助、社会优抚的整体水平，保障广大群众的基本生活权益。加强退役军人事务管理。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、家庭美德、个人品德等教育，着力营造文明法治的社会氛围。实施5件实事：1.完成脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程;2.开展丰大村人居环境综合整治工程建设;3.完成农村危旧房屋“清零”;4.建成“四好农村路”村道扩面延伸工程65.835公里;5.完成农村改厕500户。
三、加强政府自身建设推进经济发展高质量，如期脱贫摘帽奔小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须坚定信念，紧扣目标，奋发有为，争先进位，努力建设人民满意的服务型政府。一是切实加强学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终不忘初心。全面履行意识形态工作责任制，坚定理想信念，坚守政治定力，站稳政治立场，确保中央政令畅通、决策落地生根。进一步强化风险意识，突出弘扬斗争精神，练就能担当的真情怀，敢担当的大格局，善担当的硬本领。二是坚持求真务实，改进工作作风。牢固树立唯有务实才能发展、唯有务实才能兴业的观念，深入开展“建设中层、赢在执行”，坚持“四化”工作机制，突出一线工作推进法，不断提升行政效能。深化解放思想大讨论活动成果，深度对标先进地区乡镇找差距，敢于争当排头兵和领跑者，勇于迎难而上，做到不解决问题不撒手，不见成效不收兵。坚持依法行政，深化政务公开，主动接受社会监督。三是密切联系群众，提升服务能力。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把群众呼声作为第一信号、把为民解忧作为第一责任、把群众满意作为第一标准，确保高质量脱贫摘帽。坚持真心真意服务企业，提升企业家的认同感，激发创业投资的热情，推动经济高质量发展。镇政府班子成员要以更高的标准要求自己，走在前列、当好表率，激发起上行下效的整体效应。加强镇机关及基层站所服务能力建设，完成省级乡镇政府服务能力建设试点任务。四是坚持正风肃纪，筑牢反腐防线。坚决贯彻全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制，加强班子团结，确保全镇上下朝同一方向集中用力、在同一频道百分之百用力。严格遵守中央“八项规定”和省市县委各项规定，加强行政问责和审计监督，加强对镇村干部的经常性警示教育。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表!唯有实干方能梦想成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，锐意进取，扎实苦干，尽锐出击坚决打赢脱贫攻坚战，上下同欲奋力推进高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周岁!