蒙城县招商引资

2019年双涧镇政府工作报告2019年，双涧镇在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇广大党员干部和广大群众，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全镇经济社会各项事业蓬勃健康发展。现将工作汇报如下。
一、2019年工作回顾回顾2019年，我们不忘初心、牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。
（一）经济社会发展取得新成绩截止9月底，全镇完成财政收入2995万元，完成全年财政税收任务3100万元的96.6%;完成固定资产投资4.31亿元，同比增长106.2%;招商引资到位资金8500万元;实现工业产值11.41亿元，比去年同期增长8.91%，其中，规模工业总产值5.575亿元，比去年同期增长9.32%;人均可支配收入18967元，增幅10.35%;完成企业注册59家，个体户178家，个转企2家。
（二）脱贫攻坚在精准落实中获得新胜利始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要民生工程，以实现“两不愁、三保障”为目标，全镇共评议出2019年拟脱贫户225户496人。一是继续做好扶贫问题核查整改。扎实开展脱贫攻坚春夏秋季攻势和大排查大走访专项行动，对贫困户进行精准核查梳理，对影响“两不愁、三保障”问题的建档立卡贫困户的“住房安全、安全饮水、健康脱贫、辍学儿童”等4个方面的问题，进行了全覆盖逐户核查，共摸查贫困户疑似危房68户，自来水问题户49户，改厕未通水、无厕户和远离房屋问题户43户，子女有辍学情况1户，并已全部整改到位。二是扎实开展脱贫攻坚专项巡视整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈整改意见，形成整改清单38条、形式主义、官僚主义整改清单22条、省委巡视反馈问题方面需乡镇配合整改的问题12条，现已整改完成，并长期坚持。三是严格落实扶贫政策实施。完成82户贫困户和86户边缘户的个性化救助工作，打卡发放救助资金18.0844万元;享受光伏受益贫困户1250户，133.17814万元,32座光伏电站都发展了板下经济、运维正常;完成危房改造42户;贫困户特色产业奖补734户，奖补资金124.944万元;财政资金产业项目涉及12个村10个项目，每个项目按不低于6%的资金收益共72万元;安排公益性岗位268个，实现贫困户增收128.6万元;林业扶贫受益647户贫困户98.465万元;春季雨露计划79名覆盖全镇建档立卡贫困户中高职学生;选配扶贫小组长122人。
（三）产业发展在调优结构中焕发新活力全面落实各项惠农政策，及时兑付惠农补贴，农业产业得到了较快发展，结构调整取得了新进展。一是继续做好土地流转和结构调整。土地流转面积达到38000余亩，在今年的夏种工作中，以扶贫攻坚为抓手，抓好农业结构调整和农业供给侧改革宣传指导工作，重点指导蔬菜、水果、中药材以及其他经济作物发展;指导5个贫困村和美丽乡村产业发展和680余户贫困户特色产业发展工作。二是培育壮大专业合作社和家庭农场。新增合作社和家庭农场20余家，扶持专业合作社和家庭农场发展壮大，积极帮助专业合作社和家庭农场申报省、市级示范专业合作社和家庭农场，大力发展“三品一标”和“一村一品”认证，年底前争取通过上级认证。三是加快发展特色林果经济。组织镇村干部和群众代表前往信阳、芜湖等地考察学习产业发展和管理技术，开展技能培训15期，受益群众达400余人次，经济林果面积达1500亩，为群众增收30余万元。四是特色蔬菜产业蓬勃发展。支持鼓励专业公司和种植大户流转土地，大力发展蔬菜种植，形成了设施农业、公司种植、大户种植、田间套种模式齐头并进的发展势头，重点发展出口蔬菜和露地蔬菜种植，蔬菜种植面积达3000多亩，实现产值1500万元。五是中药材产业发展步伐加快。以建设中药材种植基地为重点，大力推广“果药模式”，实行“公司+协会+农户”经营模式，“果药模式”探索实践有效提升改造了传统产业。以玫瑰花、白芍、决明子等为主的中药材种植面积达7600亩，实现产值1380万元，同比增长15%。
（四）工业经济在内培外引中展现新气象一是创新招商引资方法。创新招商引资理念，通过以商招商、以情招商等方式，谋划农业及基础建设项目5个，工业项目10个，服务类项目3个，完成谋划项目落地和实施9个。二是不断提升服务企业水平。建立镇、部门、村级联系企业制度和干部帮扶企业制度，提高服务效率，回复和办结企业对接要素48件，召开1次返乡创业座谈会，89家企业负责人参加座谈，提出建设性意见20多条，12家企业邀请镇相关部门前去考察，并积极投入返乡创业谋划中，开展送政策宣讲9次，企业座谈会9次，组织66家企业开展学习培训和交流，走访企业个体户369家。
（五）人居环境在生态文明建设中呈现新面貌一是扎实开展人居环境整治。以建设“美丽、生态、和谐、宜居”乡村为目标，深入开展“五清一改”专项治理、通过农村危房改造、庭院收整、厕所革命等项目建设，高标准打造高隍、李寨、施湖等12个人居环境整治示范点，完成沟塘清淤101面、围沟30公里、土方50万方，栽植树木40余万棵，户改厕1186座、五小园1050个、小广场23个，建立完善垃圾清理、污水整治管理机制等工作体系，以点带面推动人居环境整治。利用2018年土地增减挂钩项目资金，扎实推进项目建设工作，投资7500余万资金新建道路30.33公里，新建公厕133座，阜庙、张庄、王湾、李寨、高隍五个村党群服务中心建成投入使用，王楼、刘周、随寨、杨圩、马洼五个村正在建设，年底可投入使用。二是持续提升美丽乡村建设。郭湾美丽乡村建设已基本完成，正在对文化内涵进行充实和提升;李寨美丽乡村已完成立项、环评及各项工程招标，现正在施工。三是深入强化河长制工作巡查。累计组织开展了478次沟河巡查，投入资金18.9万元，组织开展河道清理24场次，出动挖机作业172.5小时、出动运输车辆668车次，累计清理河内淤积2.3万余立方米。四是实施最严格的环境保护制度。完成了中央及省环保督查反馈问题整改任务，整治规模畜禽养殖场23家，关停5家;拆除非法码头5家、清理砂石场27家;整治“小散污”企业32家，企业环保整改23家。曹店村、三李村、魏圩村、双涧集镇、白杨集镇水体化处理设施已投入使用，保证了城乡生活、生产污水达标排放。
（六）民生福祉在加大投入中得到新保障一是协调发展教育事业。以提高教育教学质量为重点，以“义教均衡”为契机，认真贯彻党和国家的教育方针政策，全镇小学适龄儿童入学率和中学入学率均达100%。二是稳步提高社会保险覆盖面。新型农村居民养老保险和城乡居民医疗保险工作扎实推进，2019年新型农村居民养老保险续保率和城乡居民医疗保险参保率分别达84%和97%，其中建档立卡贫困人口续保率和参保率均达100%。完成家庭医生“两卡制”签约6245人，镇村门诊减免8772人次，有效缓解了“因病致贫、因病返贫”的矛盾，敬老院和失能五保集中供养中心建设受到了国家、省、市的表扬。三是加强和改进民政工作。扎实推进城乡最低生活保障和特困人员救助供养工作，发放低保资金488.8万元，五保供养金60.8万元，临时救助金26.47万元，冬令春荒救灾资金45万元，优抚及抚恤补助资金28.35万元，有效提高了生活困难群众的获得感;采集退役人员、现役军人和“三属”人员信息1908条，悬挂光荣之家光荣牌1670块，安排退役军人专项工作岗位103人。四是公共文化服务体系不断健全。举办了元旦拔河比赛和五一广场舞大赛，共开展了46场次的送戏下乡活动，注重培育乡风民风，开展移风易俗、弘扬时代新风行动。开展“最美庭院”、“最美家庭”、“好儿媳、好婆婆”大评选等系列活动，提升群众参与度，培育良好家风。
（七）社会治理在依法治镇中开创新局面一是扎实推进综治维稳和平安建设工作。完善矛盾纠纷大调解工作机制和村为主工作机制，坚持“调解优先”原则，努力把矛盾化解在基层。全镇共受理调解各类矛盾纠纷89件，调处率和调解成功率均达92.7%。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，深入各行业、地区、领域访民声、听民怨，共收集线索14条。三是全面落实安全生产责任制。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，共进行安全生产大检查8次，发出限期整改通知书8份，排查隐患93项，整改90项，整改率达96.7%。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远，后续巩固提升任务仍很艰巨;二是产业带动效应不足;三是财税结构单一，支撑力弱，财政收支矛盾大，培植税源任务十分艰巨;四是少数干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2020年目标任务2020年，是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要更加坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，不忘初心、牢记使命，奋力谱写新时代中国特色社会主义的双涧新篇章。2020年经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中全会精神，坚持以党的建设为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实县委县政府“3336”发展战略，全面实施乡村振兴战略，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，坚持稳中求进的总基调，地区生产总值、财政收入、人均可支配收入、节能减排、大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务。为实现上述目标，重点做好六个方面的工作。
（一）着力推动重点项目建设。紧盯全年招商引资目标任务，找准结合点，加快推进投资7000万元的安徽德邦轨道科技有限公司项目建设，填补我市高铁配件生产空白;加快推进中心村建设和郭湾美丽乡村提升，配套完善污水管网建设和集镇大街亮化工程;加快推进村级党群服务中心全覆盖和5个文化礼堂建设;全面加快农业生产社会化服务等项目建设，完成10万亩土地深翻加旋耕和1.6万亩土地深松联合整地等项目建设;培育“一镇一业”、“一村一品”，推动我镇现代农业发展，引进和培育农业产业化龙头企业，带动农村产业升级。
（二）着力壮大村级集体经济。以党建引领信用村建设为基础，全面开展集体产权制度改革，成立村集体经济组织，增加村集体资产储存量，扩宽村集体经济增收渠道。稳定光伏收益项目，做好光伏电站维护，增加发电量;村级通过扶贫资金入股龙头企业分红，增加集体收入;全面摸排已故五保老人承包地和各类被侵占的资源资产，盘活存量，公开招租，收益留作村集体收入;通过鼓励新型农业经营主体对乡域内“三荒四边”、沟塘进行招租，用于特色种植、养殖，多渠道增加农民收入和集体经济。本年度，23个村(社区)集体收入要全部达到5万以上，其中50万以上力争达到2个，形成村集体经济稳定增收，发展良性循环。
（三）着力提升乡村文化内涵。完善村级基础设施建设，方便群众生产生活。坚持统一规划、分类实施的原则，全面提升“五清一改”水平，推进村庄环境纵深治理，完成年度改厕任务，高标准完成宜居村庄整治验收。实施建设省级美丽乡村重点示范村李寨3.0升级版，以点带面，将美丽乡村建设工作逐步在全镇铺开，全面改善农村环境质量，为群众带来更多获得感。着力打好“文化牌”，因村制宜、因势利导深入挖掘村庄文化资源，利用好红色文化、乡贤文化、孝廉文化和儒家文化等优良传统，倾力打造“竹编文化”，提升美丽乡村的文化内涵。深化生态环保治理，继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”。全面启动秋季秸秆禁烧工作，创新秸秆、粪污资源循环利用设施建设和运营模式，提高秸秆综合利用效率，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收。
（四）着力增强镇村治理水平。多元化创新社会治理模式，实现基层治理体系和治理能力现代化，突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位。弘扬文明新风，摒弃不良陋习，严抓党员干部群体，发挥好示范带动作用，以党风政风带动社风民风转变，营造乡风文明良好氛围。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“好媳妇、好婆婆”“星级文明户”等评选活动，培育一批道德模范。倡导良好“家风家训”，开展“家风”模范评选活动。宣传“孝老”文化，让更多老年人享受老有所养、老有所乐。利用好新文化大礼堂、文化下乡等资源平台，开展价值观教育活动，培育文明乡风，让守法守规的理念蔚然成风。以“扫黑除恶”和“平安双涧”创建活动为抓手，全面推进社会治安综合治理，加强安全生产领域监管，畅通信访渠道，持续推进积案化解，让群众在共建共享发展中更有获得感、幸福感、安全感。
（五）着力保障改善民生事业。持续巩固减贫成果。围绕年度减贫目标，坚持智志双扶，深度聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题整治，持续深入开展“七个不落、一个不少”大排查，进一步核实贫困户基础信息，做到责任目标明确、信息数据精准、措施保障到位、帮扶成效明显。紧扣“退得出稳得住”总体目标，认真落实秋冬攻势，完成减贫目标。优先发展农村公益事业。围绕深化教育综合改革，坚持立德树人，进一步抓好中小学教师队伍建设，提高办学质量。完成50座公厕建设，坚持常态化保洁管理;实施涉及8个村10公里水泥道路和385盏太阳能路灯的公益事业项目，极大改善群众的出行条件，方便群众的生产生活。提升公共保障水平。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训，拓展就业创业多种渠道。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好2020年居民社会养老保险和医疗保险征缴工作，进一步提升参保率。加强敬老院管理，完善基础设施建设，规范老年人日间照料工作，切实保障农村“五保”供养人员和“三无”人员权益。完善低保制度，切实保障困难群众的基本生活，按照动态化管理原则，把符合条件的群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。加强困难群众“五难”救助制度，切实解决弱势群体困难问题。
（六）着力加强政府自身建设。结合“严强转”“三个以案”“不忘初心、牢记使命”等主题学习教育和专项整治活动，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化;推进法治双涧建设，不断增强依法行政、高效理政和廉洁从政能力。加强对投资项目、扶贫领域的审计监督，严格执行中央八项规定精神、党风廉政建设“一岗双责”，认真落实民生实事项目人大代表票决制，依法执行镇人大及其主席团会议各项决议决定，积极办理人大建议意见，严控“三公”经费支出，扎实改作风、提效率，始终坚持以人民为中心的发展理念，广泛接受社会和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行，维护风清气正的政治生态，树立务实清廉的政府形象，努力锻造一支“忠诚、干净、担当”的党员干部队伍。