怀宁县招商引资

2019年4月8日在黄龙镇第十八届人民代表大会第三次会议上黄龙镇人民政府镇长吴华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇坚持以深入贯彻党的十九大精神为指引，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以县委县政府“4568”战略部署为总体要求，坚持稳中求进的总基调，把准高质量发展的主线，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，较好地完成了第十八届代表大会二次会议确定的目标任务。一年来，镇域经济持续增长，综合实力显著增强。一年来，我们牢牢把握高质量发展第一要务，克难攻坚，砥砺奋进，实现了经济社会又好又快发展。一是经济总量不断提升。全年税收近300万元;规上工业增加值、固定资产投资、工业投资、限上法人零售额等主要经济指标达到或超过县下达的目标任务。相继完成了1个5000万元以上投资入库项目申报、1个规上企业申报和1个亿元招商引资平台项目申报。二是招商引资成效显著。紧紧围绕县政府“3+1"主导产业，以“引进来、走出去”为抓手，全年组织开展各类招商活动达15次以上。新签约项目2个：投资5亿元中垦怀宁产业投资基金项目和投资2亿元中核(厦门)能源科技有限公司共享按摩椅项目。新开工项目1个：总投资4900万元汽车线束及发动机线束项目。新投产项目1个：投资1.5亿元的鸿海新材料项目，预计全年产值达2亿以上。跟踪在谈项目3个：福建省福安市老板王建梁拟投资年产10万台电机生产项目，计划总投资1.5亿元，投产后预计年缴纳税收500万元。天津老板刘立建拟投资汽车零部件项目，计划总投资1亿元;新建材集团有限公司拟投资北新FK新型建材项目，项目计划总投资10亿元。2018年我镇招商引资工作位列全县前三名。三是企业服务优化落实。扎实做好“四督四保”和“四送一服”工作，组织专班深入企业，一对一做好全程跟踪服务企业工作，县级下达的经济发展督查清单均消号见效，其中投资1.5亿元的鸿海新材料项目，已经完工生产达效，并且申报为规上企业。一年来，基础建设扎实推进，重点工作逐一落实。皖水治理珠流河右岸加固工程和联合泵站项目竣工交付使用，成为杨联圩一道美丽风景线;朝阳村小型水利“最后一公里”工程已全部完工，接通了解放闸通往金河村自来水管道;提前实施“四好公路”10公里以上;S238快速通道和500千伏高压线路黄龙段征地、迁坟、拆迁安置等工作有序推进;黄小公路实现了全线亮化。一年来，脱贫攻坚持续发力，精准扶贫得到夯实。按照”两不愁三保障“的要求，先后组织开展了“四大攻势”、“对标提质”、”千干下基层活动“等活动，深入推进”十大工程“，全面提升贫困识别精准度、信息数据准确度和动态调整规范化，在巩固朝阳村出列村和脱贫户的脱贫成效基础上，实现了54户157人脱贫。加大对边缘户的摸排和救济救助力度，逐步建立健全防范返贫各项机制。一年来，乡村振兴协同推进，文明乡风成效显著。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略进行了阶段性谋划，对各村村集体经济项目进行了筛选申报，初步形成了“杨林千亩蔬菜基地“、”金河千亩稻虾共生基地”、“菱湖莲子龙虾共生基地”、“丰园百亩蓝莓基地”，乡村振兴专干作用正在发挥。以朝阳、黄龙社区、丰园村为示范村，全镇推进村“三变改革”;以创建安庆市第六届文明村镇工作为手，扎实推进“三大革命“，河长制、林长制等工作，使得乡村面貌、人居环境有了较大提升，巩固和提升文明创建成效，扎实开展“三线三边”整治，完善文明创建网格化包保机制，积极开展“怀宁好人”、“五好文明家庭”“好婆婆好媳妇”等评选活动，广泛开展慰问五保老人、关爱留守儿童、农村环境综合整治等志愿服务活动，不断加大移风易俗宣传力度，着力提高群众精神素养。一年来，社会事业统筹发展，民生民计切实改善。我们始终谨记着发展惠民的宗旨，把“人民对美好生活的向住”作为一切工作的出发点和落脚点，驰而不息地为镇域社会事业发展营造良好的基础。抓住县级在我镇实施的民生工程的契机，建成村级残疾人之家8个;全力创建健康促县工作，计生工作得到稳步落实。严格落实社会保障制度，严格执行特困救济政策，低保户做到应保尽保，城乡居民医疗保险收缴全面完成，重点落实贫困大学生、残疾人、困难户、危房改造户等社会弱势群体的救助工作，有效提高了群众抵御风险的能力。综治信访维稳工作有力落实，“三堵六闹”、扫黑除恶工作扎实推进，2018年我镇被市委市政府表彰为“全市信访”三无“乡镇。污染防治及安全生产隐患排查整改协同推进，全镇未发生一起安全事故。完成了退宅还耕40亩，“大棚房”整治有力。同时，武装征兵、统战、财政、金融、民政、残联、社保、教育、文化、共青团、妇联、工会、关心下一代、动物防疫、森林防火及秸秆禁烧等成效显著。各位代表!成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协和社会各界鼎力支持、有效监督的结果，是广大镇村党员干部团结协作、顽强拼搏的结果，更是全镇人民齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表黄龙镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持黄龙镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的困难和问题：镇域经济总量偏小，我镇仍处在全县四类乡镇的位置没有改变，发展本土经济在压力大;实施乡村振兴战略，缺少强有力的内生动力支撑，脱贫攻坚、乡村治理、农村人居环境整治、移风易俗建设还须持久努力;基础设施建设、公共服务水平还需进一步提升，财政支出的刚性需求大;少数镇村干部思想观念、能力素质、担当精神不能完全适应高质量发展要求，存在着：一是定位不准，信心不足，缺少一种“争、夺、扛”的精神状态和黄龙品牌意识;二是眼界不宽，发展不足，缺乏主动谋划的精神境界和无有生有的创新意识;三是作风不实，担当不足，缺少担当作为的精神品质和功成不必我任的大局意识。四是能力不够，后劲不足，缺少追赶跨越的精神动力和小进也是退的忧患意识。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作重点2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展,按照县委“4568"总体部署,动员全镇上下进一步解放思想、自我加压、凝心聚力、奋力赶超，为加快建设“活力黄龙、生态黄龙、宜居黄龙”而不懈奋斗。今年经济社会发展主要预期目标是：全镇财政收入增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，规上工业增加值增长9%以上，社会消费品过零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入实现与全县同步增长。脱贫攻坚、污染防治、安全生产完成年度目标任务。为确保上述目标任务实现，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
（一）坚持不懈抓招商，着力培育增长动能。围绕“3+1”主导产业,做强做活“飞地经济”，持续开展”四送一服”双千工程，在优化已落户企业的营商环境基础上，进一步创新招商方式，一方面继续落实党政主要领导每月外出招商5天以上，分管领导10天以上的长效机制。另一方面充分发挥安徽鸿海新材料的人脉资源，以商招商;充分激发全镇干部抓招商的热情，挖掘黄龙籍成功人士资源，以情招商。同时建立招商信息研判、跟踪和项目签约、开工“一条龙”服务机制。切实完成县政府下达的签约引资1.4亿元，实际到位资金1500万元工作目标。
（二）毫不动摇抓项目,着力增强发展后劲。加强项目谋划。一方面结合黄龙实际，紧扣国家政策动向和产业发展趋势,突出补短板、强弱项,在交通公路、高标准农田治理、皖水综合治理二期、非贫困村基础设施项目、安全饮用水、万亩杨林圩振兴等方面提早谋划，加大跑省市工作力度，专班跟进。继续开展“四督四保”，确保已签约项目开工投产达效。另一方面，加大5000万元以上平台项目的谋划编制，确保主要经济指标持续向好发展。同时全力推进S238二期及安庆三变500千伏高压线路通道征地拆迁工作;为皖水治理珠流河左岸加固工程实施提供良好施工条件。认真做好第三次全国国土调查工作，完成增减挂钩(退宅还耕)185亩，新增耕地91亩的建设任务，为发展项目预留空间。
（三）多措并举抓振兴,着力建设富美乡村。夯实发展基础，扎实推进23公里“四好公路”建设，实施4个村“一事一议”财政奖补项目，巩固并实施好已建成和即将建的省市县美丽乡村示范点;积极争取实施自来水老管网改造改道工程，有效提高自来水供应率;争取高标准农田1000亩以上。增强产业活力。全面深化农村集体产权制度和农村“三变”改革,有序推进集体经营性资产股份制合作。用活怀宁县扶持村级集体经济的利好政策，继续深入推进“杨林千亩蔬菜基地”、“金河千亩稻虾共生基地”、“菱湖莲子龙虾共生基地”及蓝莓产业发展的发展步伐，再次挖掘各个村可行的农村特色农业项目，争取做到“一村一精品、一村一特色”，全力打造特色农业乡镇品牌。全面推进实施电子商务进农村综合示范项目，抓好“互联网+”农产品出村工程,农产品线上营业额增长20%以上。改善人居环境。落实长江经济带发展“1515”实施方案,持续抓好中央、省环保督察“回头看”和省大气督查反馈问题整改,全力推进污染防治“十大专项整治”,保持铁腕治污高压态势。完善“河(湖)长制”,巩固河湖清洁成果,加强河湖岸线管控和非法开采砂石。推深做实“林长制”,在巩固增绿管绿护绿的基础上，进一步向“营林”聚焦。全面落实农村人居环境整治三年行动方案,深入推进农村环境“三大革命”，充分利用环卫一体化和镇区污水处理厂建设，完善建管长效机制,推进“千村示范、万村整治”。抓好移风易俗。大力弘扬社会主义核心价值观，倡导良好的家教家风，持续加强殡葬改革与管理。坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习，经常性开展文化娱乐活动，树立文明新风，全面提升农民素质，打造农民的精神家园。
（四）尽心竭力抓民生,着力提升幸福指数。聚力脱贫攻坚。扎实推进中央巡视组对安徽脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改落实，以“十整治十坚持”整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题。继续用活扶贫各项政策，持续开展“重补促”专项行动,深入研判2018年考评中存在的问题症结，对标抓落实。加大帮扶责任人帮扶力度，统筹解决好边缘困难户家庭困难，精准制定“一户一方案”、“一人一措施”，确保实现154人脱贫任务。加强社会保障。整合各类资金，大力支持配合实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，对在册农村五保户和低保户进行核查清理，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接;积极帮助未办理残疾证的残疾人申报办理，完善特困人员供养及临时救助制度;继续加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作;探索建立间歇性精神病人管护机制;继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖;支持教育发展，按照“一个都不能少”的要求，推进控辍保学工作，提高义务教育巩固水平;全面落实放开二孩生育政策，优化提升优质服务水平。发展社会事业。完成本年度新农保缴纳和城乡居民养老保险任务;严把低保、残护、计生奖特扶、农业三合一补贴等涉农资金的申报审核关，使发展成果惠及更多群众;落实好危房改造清零行动，完成160户农村改厕任务;常态化推进“双拥”工作，加强国防教育、国防动员和民兵预备役工作;加强森林防火、防汛抗旱工作，强化值班值守;加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防震减灾、残疾人、关工委等工作。维护社会环境。严格落实安全生产责任，深入实施“铸安”行动，全面落实风险防控“六项机制”，强化食品药品安全和道路(水上)交通安全，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大事故发生;依法妥善解决群众信访问题，及时排查化解矛盾，各分管领导、各村点长要介入矛盾处置，做好解释工作，确保节庆日及重大敏感节点的稳定工作。始终保持扫黑除恶高压态势，以“零容忍”的态度打击治理黑恶势力，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，为全镇人民群众营造一个安全稳定、和谐健康的社会境。
（五）痛下决心抓作风，加强政府自身建设民之所望，政之所向。新的形势和任务对政府工作提出了更高要求，必须切实加强制度建设，深化“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，不断提高行政效能。1.遵规守纪,保持政治定力。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。牢固树立法治思维，认真执行重大行政决策法定程序。严格落实党风廉政和意识形态工作责任制,驰而不息纠正“四风”,着力打造廉洁政府。2.解放思想,激发创新活力。深入开展解放思想大学习大讨论活动,坚决打破固步自封，因循守旧的思维定式,着力破解坐井观天、首鼠两端出问题,坚决破除“依法不办事”“为官不为”等现象;树立刀刃向内、自我革命的勇气,鼓励创新,宽容失败;保持攻城拔寨、斩将夺旗的斗志,思想上“紧”起来,行动上“快”起来,做到见红旗就夺、见第一就争。3.强化执行,彰显担当魄力。增强执行本领,坚决反对“议而不决”“决而不行”的散漫作风,不争论、不游移,着力培养“狮型”干部,打造“狼性”队伍，在困难面前敢于“亮剑”。增强宗旨观念,摒弃“官本位”,甘当“店小二”,组织开展领导干部带头“查阻点、破难点、促重点”行动,做到在一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题。健全首问负责、限时办结、督查督办等制度,制定时间表、路线图、任务书,坚持台账式管理、项目化推进、责任化落实,以钉钉子精神推动重大决策落地生效。落实县委容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责。4.团结协作,凝聚发展合力。紧紧围绕县委县政府”4568“总体部署，牢固树立“一盘棋”意识,始终做到思想同心、目标同向、工作同力,扑下身子抓落实,齐心协力促发展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,高度重视社会监督和舆论监督,在接受监督中增强动力、提高能力、凝聚合力。各位代表，一年之计在于春。把蓝图变成现实、将愿景化为实景，说到底要靠踏实奋斗。唯有奋斗,方能不负使命!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,以“我将无我，不负人民”的心境，戮力同心，勇立潮头，为推动黄龙高质量发展而不懈奋斗,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!