萧县招商引资

政府工作报告永堌镇第十届人民代表大会第三次会议2019年3月30日镇长刘素云各位代表，同志们：现在，我代表永堌镇人民政府向大会作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,镇政府团结带领全镇广大干部群众，牢牢把握加快发展的主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，积极应对困难和挑战，奋力攻坚，砥砺前行，按照时序较好完成了年度预期目标任务。现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、注重精准精细，强措施、重产业，脱贫攻坚不断深入。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程。2018年永堌镇脱贫368户630人，顺利完成前进村出列，贫困发生率降至1.5%以下，顺利通过省第三方评估。许岗村脱贫攻坚示范村评比全县第
一、获全市先进单位，前进村顺利通过省市扶贫暗访调研。精准识别，动态管理，2018年新识别1户2人，人口自然增加17人，自然减少163人，合户(整户成员转移)19户，清退不符合条件的贫困户17户32人。因村施策，授人以渔，2018年争取县两批产业发展资金共553万元，新型经营主体带动贫困户46户，户均年收益1000元，发展特色种养户1285户;光伏电站收益120万元，惠及222户贫困户;扶贫工厂项目安排资金80万元，建设完工冷库和服装加工厂厂房项目2个。谋划在前，夯实基层基础。新铺水泥路16.85公里，新建路灯214盏，新建公共厕所51座，改水改厕750户，新建4座180平方米标准化卫生室，新建村部活动室790平方米，新建学校校舍3650平方米、广场2000平方米，新建前进村自来水厂一座，铺设污水管道3600米，电网改造2个行政村等等。教育扶贫扎实开展，资助贫困生429名，资助金额42.4万元，实施“雨露计划”资助大专生50名，资助金额7.5万元;精准帮扶更加有效，进一步整合驻村工作队力量，扎实开展“五净一规范”行动，对112名群众进行劳动技能培训，开发就业扶贫公益性岗位266个，政策兜底保障低保户631户971人，贫困群众内生动力不断增强。

二、注重协调发展，稳增长、调结构，镇域经济活力不断提升。全镇围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为党委政府的中心任务，主动适应新时期，创新发展模式，经济总量稳步增长，全年财政收入完成1483万元，超额目标任务;规上企业共实现主营业务收入达35.2亿元，完成固定资产投资7亿元;现代农业提效增优，农民人均纯收入稳步提高，乡村振兴战略稳步推进，充分发挥自然资源优势，着力打造创新型农业现代化先行区。全镇实现粮食总产3.16万吨，总产值6300余万元。建成5000余亩葡萄种植核心区，新建高标准农田0.2万亩。培育市级以上龙头企业3家，打造沿路葡萄产业示范带2条。加快发展现代农业产业化联合体，全镇共有现代农业产业化联合体1个、家庭农场66个、农民专业合作社45个。窦庄村高温葡萄种植大棚智慧农业项目稳步实施，资产收益不断增加。胜利村获评“省级一村一品专业示范村”。2018年，现代葡萄种植业规模进一步壮大，实现了种植、采摘、销售一条龙服务，电商渠道进一步完善;以窦庄村葡萄特色产业为重点，全镇葡萄种植面积进一步扩大，生态种植进一步打响了“永堌葡萄”无公害品牌。
三、注重统筹协调，打基础、重长效，镇村人居环境持续改善。投资1350万元的农村安全饮水工程--永堌水厂，采用管网延伸的方式解决前进、胜利、许岗、山窝4个行政村的饮水安全问题，主体厂房已基本建好，管网正在加快铺设，完成农村改厕950户。多部门联合，网格化治理，整合投入整治资金411万元，充分发挥扶贫互助岗与辅岗人员在环境整治中的作用，通过组织多方人力，动用挖掘机、农用车、保洁车等机械，清理畜禽粪便845吨，清理秸秆柴草5173吨，清理各类垃圾26542方，拆除畜禽圈舍458个、2377平方，拆除破旧危房267处、10958平方，拆除旱厕176个，拆除私搭乱建70处、1952平方，环境整治工作综合考评全县第二。全面实现自然村通水泥路，投入1200万元，对镇村道路优化，提高道路通行质量。针对“8.18”洪灾受损工程，积极向上申报新建小型桥梁128个、修缮桥梁109个、朱庄等自然村大桥3个以及河道清理拓宽相关工程，预计2019年可实施完毕，进一步满足群众出行和生产要求。美丽乡村建设有序实施，累计投入近700万元完成前进村美丽乡村和镇区建成区建设。加大对古树古井保护，推进建成区游园、前进村古城古槐、乡愁馆建设，农村环境持续改观，村民满意度、幸福感不断提升。
四、注重绿色环保，强责任、重管理，自然生态环境持续向好。高度重视中央和省环保巡视问题整改，自觉自发对比，举一反三进行整改提升，年内共拆除违法用地2起，制止3起。空心村治理开发复垦新增耕地53.7亩，超额完成县下达任务。林地复垦141亩，超额完成县下达任务的280%。“河长制”全面落实，设立镇级河长9名，村级河长7名，全年完成常态化巡河270次，聘用河道巡护员20名，水利工程管护员7名，开展日常巡查管护。投入50万元开展河道整治行动，共清理大沟12条，中沟14条，全面排查整治三岔河、运龙河、明泉沟黑臭水体，共清理沟塘坑渠垃圾1.1万方。在全体党员干部的努力下，秸秆禁烧连续五年“零火点”，空气质量持续向好。以壮士断腕决心，取缔关闭全镇6家“散乱污”企业，改造完成7家小锅炉。投资420余万元完成4个矿山生态修复项目，并于9月通过省市专家组验收，矿山整治取得初步成效。扎实做好非洲猪瘟排查、防控工作，明确划定畜禽禁养区和限养区，对禁养区内旺润等4家养殖场依法实施拆除。
五、注重齐抓共管，惠民生、促和谐，各项社会事业持续进步。民生保障更加全面，全镇享受农村低保806户1254人，五保261人。2018年新增低保264户419人，五保7人。临时救助13人，大病救助35人。“八一”节期间慰问及救助现役军人及其他优抚对象61人，完成采集退役军人信息328人。镇整合一事一议奖补资金、农村集体经济发展资金、扶贫项目资金423万元，修建1条扶贫公路建设投资293万元，桥梁及路灯项目投资150万元。“8·18”洪灾后，积极协调各方力量，及时救助受灾群众，重建房屋34户、修缮100户，排除田间积水2万余亩，清理枯死秸秆2000余亩，向上级争取142万元救灾资金救助4686户，拨付90万元用于新型经营主体灾后重建。社会大局稳定和谐，全镇排查出矛盾纠纷214件，化解受理209件，认真做好党政领导接访下访工作，共接访下访93件次，成功化解了一批疑难复杂的信访事项。“平安创建”普遍化，“严打整治”常态化。组织开展“扫黑除恶专项活动”“校园周边秩序整治”“两抢一盗”“守护平安夏季行动”“缉枪治爆”等专项活动，2018年共发生各类刑事案件12起，自破5起，上交刑警队7起。文化事业迅速发展，2018年向各村发放电脑共计28台，电脑桌椅28套，音箱10个，开展送戏下乡进村10场，电影放映80场次，成功举办庆祝改革开放40周年书画展，全镇7个村全部新建文化舞台，并进行了农家书屋书柜更新，每村书柜6个，开展体育娱乐活动近30场次，丰富广大群众文化生活。卫生计生服务管理不断优化，救治群众达10000余人次，组织落实国家免费孕前优生健康检查129对，发放政策优抚金近100万元。团委、妇联、工会、关工委、残联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，作出了突出贡献。
六、注重效率效能，转作风、优服务，政府自身建设不断加强。在统筹做好各项工作的同时，始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲严立”专题学习教育组织生活会，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实中央八项规定、省市“30条”要求和县委“五项”规定。注重党建引领，严格操作程序，顺利完成全镇村“两委”换届工作，新产生的46名“两委”干部年龄、能力、学历均有一定优化，通过换届选举，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村级党组织在村民自治中的核心领导地位。注重强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督。全面推进政务公开、政府信息公开，开通政务微信，政民互动常态化运行，不断提高政府工作透明度。推进基层政务服务体系建设，促进政府职能转变、打通联系服务群众“最后一公里”。加大懒政怠政问题整治力度，使镇村干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。强化纪律要求，树立良好形象。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定，严肃查处违法违纪案件，廉政建设取得新成效。2019年工作打算各位代表：2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大，任务艰巨。当前和今后一个时期，全镇工作总的要求是：不忘初心，牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进的总基调，以党建工作为引领，以脱贫攻坚为重点，加快环境整治步伐，进一步推动创新型现代农业发展，实现财政实力不断增强、农村环境整体改观、民生事业不断进步、社会更加和谐，促进经济社会持续健康发展，奋力开创永堌振兴发展新征程。总体工作目标是：全面完成县委、县政府下达的各项工作任务，努力向“全县领先、全市争先”的目标冲刺。
一、全力抓好脱贫摘帽工作。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，确保实现187户347人脱贫，高质量完成脱贫摘帽目标任务。抓基点，强化精准。加强对贫困人口建档立卡材料的排查工作。狠抓“一户一档”工作落实，保证贫困户做到“四个一致”。同时注重动态调整工作，坚持实行扶贫信息资料库线上线下统筹管理，为我镇脱贫攻坚奠定良好基础。抓重点，强化引领。落实扶贫的主体责任，坚持党政一把手、分管负责人齐抓共管。着力提高贫困人口的生存生产发展能力，要坚持因人因材施策，针对贫困户的致贫原因，分类实施形成扶贫体系，实现扶贫措施全覆盖。抓难点，强化保障。通过发展社会公共事业、基础服务设施、提高劳动素质等方式，改善贫困户生产生活条件。鼓励社会扶贫，广泛发动社会各界捐款，进一步营造社会助贫的氛围。抓焦点，强化监管。加强作风建设，建立双包、回访和责任倒查机制。用监督传导压力，用压力推动落实，把纪律立起来、严起来，把扶贫各项任务和责任落实到人。实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变，坚决打赢脱贫攻坚这场战役。

二、强化“三农”工作，进一步开创乡村振兴新局面。以三农工作为重心，实施乡村振兴战略。认真落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示精神，进一步加大对“三农”的投入，确保乡村振兴战略在永堌顺利推进，将葡萄采摘休闲观光农业、山窝千亩梅花基地及名胜古迹做精做强，形成特色品牌。加大土地流转力度，通过建立合作社，发展规模种植和现代休闲观光农业，举办葡萄采摘节，推进农业与旅游、文化等产业融合发展。扎实推进“大棚房”问题清理整治。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。
三、强化环境整治，进一步改善镇村环境面貌。完善基础设施建设，完成3个省级美丽乡村建设，完成集镇公共停车位和美化亮化的改造提升工作，保持高压态势持续打击“两违”建设行为。深入实施农村人居环境整治三年行动，持续开展农村环境“三大革命”，建立完善长效管护机制，继续保持环境整治A类乡镇。
四、强化环境保护，进一步提升生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持之以恒抓紧抓好生态环境保护，大力实施蓝天、碧水、净土三大攻坚战。坚决落实“河长制”和“林长制”不放松。持续开展黑臭水体治理和面源污染防治。加强对镇辖区内企业的监管，加快关停“小散乱污”企业。做好矿山复绿。全面禁止秸秆焚烧。加快节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展。严厉打击违法用地，盘活一批闲置低效建设用地。培育绿色生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校等行动。倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活理念，形成绿色发展人人有责、人人参与、人人共享的良好风尚。
五、强化民生保障，进一步促进社会和谐稳定。做好民生实事工程，做好低保动态管理，做好敬老院、残疾人民生项目和救助工作，做好全面两孩政策宣传。大力改善生产生活条件，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，着力解决好困难人口的饮水安全问题。强化法治建设，进一步提升依法行政水平，不断加大扫黑除恶专项力度，全力维护社会稳定，严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查整治，有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大安全事故的发生。
六、强化政府建设，进一步转变职能提高效能。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。一要牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。二要牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。三要把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四要始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在取得成绩的同时，我镇发展的道路中仍存在不少困难和问题：脱贫攻坚任务艰巨，农村环境整治、“双基”建设仍需付出艰辛努力;发展基础还不稳固，生态环保、资源节约等方面要求越来越高，发展观念亟待转变;民生领域仍有欠账;少数干部不作为、慢作为、乱作为现象不同程度存在，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，采取更加积极有效的措施加以解决，绝不辜负全镇人民和上级党委政府的期望和重托!