亳州招商引资

在十河镇第七届人民代表大会第四次会议上(2020年1月11日)刘涛各位代表：现在，我代表十河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
一、2019年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统揽，围绕“旅游名镇、农业大镇、工业强镇、和谐新镇”的发展思路，践行乡村振兴战略，全镇经济社会实现平稳健康发展。2019年实现财政总收入2447万元，完成固定资产投资5亿元，完成各类项目总投资6亿元。较好完成了十河镇第七届人大三次会议提出的各项目标任务，现代化五大发展美好十河建设迈出新的步伐。回顾过去的一年，我们不懈努力，紧紧围绕全镇经济社会高质量发展，做了以下八个方面重点工作。
（一）夯实产业基础，发展优势更加明显。借助坐落在我镇的循环产业园，完成招商引资约14亿元，引进亿元以上项目3个，中谯再生资源、洁能电力二期工程、污水处理厂等一批重点项目建成运营。持续做好企业服务工作，帮助军达生物科技公司修通门前道路，方便企业发展生产，支持民营企业发展。全力推进优质小麦示范区和中药材生产等基地建设，现已建成1000多亩的藏红花种植基地、近3万亩的芍花景观田、1万亩的果蔬基地、7000亩的现代观光苗木花卉基地和1万余亩的菊花基地，成功打造小麦、玉米绿色增产示范区各1个，其中专用品牌小麦种植面积3.5万亩。
（二）助推产业升级，发展动力更加强劲。借助亳药花海大世界和十河芍花养生小镇政策优势，大力发展乡村旅游业，积极推动产业转型升级。2019年，小镇由规划设计阶段进入投资建设阶段，以润耕天下养生体验中心、世外桃源云雾花穹、休闲观光昆虫王国、七彩花都等为代表的重点项目共实现投资3.5亿元。成功举办了第五届“芍花生态旅游节”、荷花节、全国斗鸡比赛和全国城市掼蛋精英赛等活动，接待游客100万人次，提高了我镇的知名度、美誉度和影响力，同时以创业促进就业，带动了相关产业的发展，农民实现增收致富。乡村旅游产业已成为推动我镇经济快速发展的强劲动力源。
（三）致力精准扶贫，全面小康蹄疾步稳。以“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全排查和“五级书记大走访”。维护运营光伏电站28个，为村集体经济创造稳定收入。大力推进种植、养殖、小额信贷、林业扶贫、临时救助等项目库建设。建成藏红花、哈密瓜种植等扶贫产业，帮助贫困户就业增收。林业扶贫为247户456人创造人均纯收入约1000元，金融扶贫让200户享受小额信贷政策年收益3000元。精准开展个性化帮扶。投入扶贫资金677万元，实施危房改造85户。高标准高质量完成140户293人的脱贫目标任务。截至目前，全镇剩余未脱贫建档立卡贫困户40户80人，贫困发生率降至0.11%。
（四）打造美丽镇村，镇容村貌提档升级。成功创建省市区三级文明村镇，大周村荣获全国文明村。新建了红旗、高庄两个新村，其中红旗新村获批2019年度省级中心村。大周村和路楼村被评为扶优扶强村，争取上级支持资金100万元，用于村集体经济发展。王桥、周老家实施民俗村改造提升工程，刘大庄、孙小楼获批市县级自主村，现已改造结束。投资750万元对梅百路进行升级改造，包括立面改造、雨污分流、污水管网改造、路面加宽、硬化及美化，改善了西关至大周旅游村的路面环境，方便了群众、游客出行，镇村“窗口”形象明显提升。投入300多万元实施人居环境综合整治，大力开展“清四堆、建五园、改厕治污”行动，群众居住环境明显改善。
（五）抓实项目建设，基础设施更趋完善。全年实施土地增减挂钩650亩，已完成431亩，其中工矿废地97亩，水工用地65亩，老庄复垦269亩。投入1600余万元用于乡村道路建设，实现村村畅通。投资110万元改造105国道西侧203户住户污水管网，有效地解决了路西住户、门面商户污水直排宋汤河问题，改善了宋汤河水质。投资29.8万元用于梅百路至朴陵路污水管网接入污水处理厂总管道项目，使两侧及沿路住户的生活污水直排污水处理厂。投资65万元用于红旗一沟东段清淤项目，红旗一沟与宋汤河通流，有效提升了宋汤河水质，达到了水清、河畅、岸绿、景美的目标。
（六）狠抓污染防治，生态环境更加优化。全力推进了大气污染防治工作。制定蓝天保卫战工作方案，铁腕清理“散乱污”企业5家，整治改造18家。加快推进燃煤燃炉企业“煤改气”，淘汰锅炉4台、燃煤设备15台，有效压减煤炭消费量。成立生态环境保护工作站，配齐人员设施，落实镇村干部网格包保责任制，坚持日常巡逻监督和大气走航监测巡查，引导全镇居民签订禁燃禁放承诺书，开展各类专项整治巡查200余次。全面落实“河长制”工作要求，对各个河道入河排污口进行全面排查、登记造册，封堵入河排污口18个、投入使用小型污水净化处理设施4套，有效控制涉水污染源废水直排。投资250万元对木兰沟、红旗一沟和清水沟路楼段进行综合治理。中央交办的9件环保问题，省环保督察组交办的13件环保问题，市、区环保督察组交办的185件环保问题已完成整改并销号，环境治理成效显著。
（七）增进民生福祉，社会大局和谐稳定。始终践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。截至2019年底，全镇农村合作医疗参保57678人，完成任务数101.5%，获全区第一名的好成绩;新农保参保27060人，完成任务数80%。根据应保尽保的原则，新增低保户159户291人;享受五保待遇227人;发放残疾人困难补助889人4.5万元、发放护理补贴660人3.6万元、发放临时医疗救助30人27.6万元、发放特奖扶对象1701人165.5万元、发放冬春救助资金23万元、发放爱心助学资金15万元;发放困难党员群众23人次1.9万元、151名老党员享受“70*40”补助。充分发挥文化广场、农家书屋、“四室一厅”、电影下乡等阵地作用，组织开展送戏下乡40余场、公益电影放映160余场、文体活动10余次、各类技能和业务培训10余次，人民群众的精神文明素养显著提升。积极摸排上报涉黑涉恶线索，全年上报各类涉黑涉恶线索6件，调查处理上级交办各类案件22件，办结19条;畅通信访渠道，及时办理信访事项，全年共接收网上信访件133件，办结129件，社会大局和谐稳定。
（八）加强自身建设，政府效能全面提升。坚持依法行政，全面落实法治政府建设实施纲要，自觉接受镇人大监督，严格执行人大决议决定。全年完成网上办事量25039件、市长热线1700件。人大代表议案、建议全部办理完毕。加强理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，相继出台了党政班子成员分管分工及联系村、镇干部包村、大额资金支出审批、值班值守管理、全体镇村干部考勤管理、“三重一大”事项集体决策等制度，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎牢制度的笼子，推进权力在阳光下运行，全面提升政府执行力和公信力。各位代表!过去一年成绩的取得，是区委、区政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表十河镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;生态环境治理仍需向纵深推进，污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大，需要更加精准持续发力;服务型政府建设仍有不足，政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、2020年主要工作各位代表!2020年是决胜建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实各级党委的会议精神和工作安排，牢固树立五大发展理念，全力践行乡村振兴战略，以脱贫攻坚为统领，以节点落实为抓手，以项目建设和招商引资为手段，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标的实现，重点抓好以下几个方面的工作：聚焦生活富裕，取得脱贫攻坚新战果。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”“无反弹”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障，关注特殊困难群体，实施个性化帮扶，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实、脱贫结果真实、脱贫成效经得住实践和历史的检验。建立健全防范返贫机制，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，同步做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，全面解决绝对贫困问题，确保农村贫困人口全面脱贫。
（二）聚焦产业兴旺，打造经济发展新亮点。全力打造现代农业。实施“五韵十河”和“一带两轴双核四区”规划方案，在市、区旅游局的指导下，精品打造10个农业特色观光旅游景点，以农业带动旅游业，双向发展。积极推动中药材种植规模化、规范化、现代化，做好中药材良种繁育，继续鼓励1000亩以上中药材连片种植，建设一批绿色有机中药材种植基地。全力抓好招商引资。利用市循环经济产业园、化工产业园落户我镇为契机，按照园区规划方案，引进一批附加值高、符合产业规划方面的新型企业，推进顶大再生资源、亳州洁能电力二期等重大前期项目开工建设。完善亳州化工产业园区和循环经济产业园道路、供排水等基础设施，创造良好的发展环境。完成“十四五”规划编制工作，精心谋划目标、举措和重大载体，牢牢把握工作主动权。全力推动项目建设。加大投资，重点围绕基础设施、民生工程等领域，加快基础设施建设。继续组织实施和完善城乡建设用地增减挂工作;加大村级集体经济建设力度，切实做好发展村级扶贫引导资金项目的科学选定、资金的规范使用，使项目的选定既要着眼长远又要短期见效。
（三）聚焦小镇建设，构筑乡村旅游新格局。以芍花为主体，积极推进特色小镇建设。打造两大养生度假区、两大国家4A级旅游景区、四大旅游示范基地、两大特色民宿聚落，将十河芍花养生小镇打造成为“中医大健康”一站式养生地。根据现有基础设施，大力发展乡村旅游业。争取建设游客集散中心、大型生态停车场和旅游厕所等，不断畅通道路，提高景区绿化覆盖率，优化景区环境，进一步推动旅游业发展。同时整合本镇特色资源，深挖文化旅游内涵和乡村旅游特色，高起点规划，高标准实施，着力打造深层次的生态旅游观光园。
（四）聚焦生态宜居，打造镇村环境新面貌。扎实推进生态环境保护。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。做好河长制、林长制、路长制工作，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等问题的整治力度。全力开展人居环境整治。集中抓好环境卫生整治，全面实施提升农村人居环境行动，以集中整治“清四堆、建五园、改厕治污”为契机，大力整治脏乱差问题，继续推进市场化保洁、垃圾分类及资源化利用工作，不断提升乡村建设的整体形象，实现农村天蓝水清地洁。
（五）聚焦民生改善，推进民生事业新发展。全力繁荣社会事业。突出教育优先战略，落实激励机制，营造良好教育氛围。开展农村居民基本医疗保险参保工作，有效解决人民群众就医保障困难。进一步完善医疗卫生服务设施，改善人民群众就医条件。进一步规范乡村卫生一体化管理，助力十河卫生院提高医疗卫生服务水平。做好第七次人口普查工作，全面查清我镇人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为推动经济高质量发展、向第二个百年奋斗目标进军提供科学准确的统计信息支持。全力提高社会保障。大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，切实维护广大劳动者合法权益。认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助，加大力度进行困难群体危房改造工作。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。
（六）聚焦治理有效，开创和谐稳定新局面。坚持底线思维，强化风险意识，着力防范化解各领域重大风险，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供有力保障。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。持续深入开展扫黑除恶专项斗争。切实筑牢安全生产意识和应急处突能力，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，坚决杜绝重特大安全事故发生。
（七）聚焦政府建设，树立为民政府新形象。倾听民意、执政为民。坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，切实保障人民群众对美好生活的向往和追求的权益。继续办好市长热线、政务信息公开，畅通民意渠道，解读惠民政策，回应群众关切。严格履职、依法行政。依法接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，不断改进政府工作。加大法治宣传力度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。重抓生态、廉洁从政。认真履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神和省市区有关要求，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察、巡视整改和审计监督工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表!事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、开拓进取，全力谱写美丽十河新篇章，为全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!