利辛县招商引资

2020年政府工作报告2020年4月28日在纪王场乡第十二届人民代表大会六次会议上乡人民政府乡长张晔各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2019年工作回顾一年来，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县直各部门的业务指导和乡人大、纪委的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实县委县政府和乡党委的决策部署，各项工作取得了较好成效，主要表现在：
（一）聚焦脱贫摘帽，在全面小康上突破加力一是问题整改成效明显。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为统领，坚持以作风建设促整改落实，组织开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，聚焦“两不愁、三保障一安全”，全面查找各类问题，狠抓整改落实，切实做到“四确保四不放过”。2019年实施农村危房改造18户。农村破旧房屋整治356户，其中重建96户，修缮37户，局部修缮223户。排查建档立卡贫困人口疑似未参加新农合问题304人，落实补交2019年新农合参合金164人，核实更正农合系统信息错误75人。劝返义务教育阶段辍学学生4名。排查整改未通水贫困户72户，排查供水线路问题18处。二是帮扶措施精准落实。对2649户享受政策的贫困户因户施策，逐户制定落实“一户一方案,一人一措施”，确保了贫困户各类政策应享尽享。2019年底，我乡共有建档立卡贫困户2774户6528人，其中2014、2015年脱贫户627户2147人，2016年脱贫户510户964人，2017年脱贫户1104户2193人，2018年脱贫户295户647人，2019年脱贫户175户440人，未脱贫63户137人。贫困户动态管理方面。2019年进行了3次贫困户动态管理新识别贫困户10户22人。将新发生的贫困人口及时纳入了扶贫系统，防止了漏评的发生。2019年脱贫175户440人，圆满完成脱贫任务。产业扶贫方面。光伏扶贫收益1343户3133人，收益金额510.51万元，政策覆盖率47.99%。贫困户自种自养特色种养殖252户，补贴金额94.8万元，到户覆盖率9.08%。林业扶贫1281户2869人，种植面积2675.49亩，补贴金额267.549万元。就业扶贫方面。2019年开发公益性岗位353个，累计发放公益性岗位工资2717800元。落实就业技能培训50人。贫困户驾驶技能培训25人。社保兜底扶贫方面。现已落实贫困户低保749户1638人，贫困户低保覆盖率25.09%。集中供养五保户81人，分散供养五保户246人，残疾人护理补贴523人，残疾人生活补贴931人，精神病人药费补贴84人，孤儿(困境儿童)50人。贫困户计划生育奖扶123人。金融扶贫方面。2019年存量小额贷款810户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款302户，其他贫困户自贷自用贷款55户。2019年4月通过农商银行自查发现自带自用贷款用途不合规，提前还款2户。2019年7月归还死亡或清退贫困户光伏扶贫贷款18户，现有存量小额信贷790户，其中林业扶贫贷款453户，光伏扶贫贷款284户，其他贫困户自贷自用贷款53户。健康脱贫、教育扶贫方面。贫困人口新农合政府代缴，健康脱贫“351”、“180”政策全面落地生根。上半年落实义务教育阶段住宿生补贴249人，学前教育资助62人，职业教育雨露计划106户109人。下半年义务教育阶段在校贫困学生731人，教育补助政策全部落实到位，无义务教育阶段因贫辍学学生。下半年秋季职业教育雨露计划补助134人，职业教育补助全覆盖发放。
（二）聚焦问题整改，在环境保护上持续加压制定实施了《纪王场乡2019年生态环境和基本农田保护工作实施意见》，明确了工作目标，强化了工作措施。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，切实抓好中央环保督察交办环境突出问题整改“回头看”，办好中央和省市环保督察交办环境信访件，巩固提升督察反馈问题整改成果。一是全力打响污染防治三大战役。开展蓝天保卫战，2019年午秋两季季秸秆禁烧实现了“零火点”的目标。开展碧水保卫战，强化“河长制”工作，设立乡村两级河长21名，对全乡8条50.64公里河流实施包保到人，两级河长巡河805次，全乡区域河道管理明显加强。纪王场乡集镇污水处理厂、三和中心村、和谐中心村污水处理厂已建成投入运营，集镇区域和三和、和谐两个中心村生活污水得到有效处理。开展净土保卫战，清洁工程基本实现常态保洁。设置有毒有害垃圾回收站12个，回收金额30.84万元，农村生活垃圾基本得到处理。二是加大巡查惩处力度。成立乡环保和土地执法队，全天候开展巡查工作，配合村(社区)“两委”干部做到早发现、早报告、早制止、早处置。积极配合县环保局、自然资源和规划局、农业农村局等有关单位开展执法检查，对交办问题拒不整改的违法违规责任人，依法依规严厉惩罚，形成震慑，以儆效尤。2019年纪王场乡环保清单在册中央环保问题7个，省反馈环保问题4个，市反馈环保问题16个，自查整改问题66个，已全部整改到位。
（三）聚焦项目工程，在乡村建设上持续增强美丽乡村继续实施了久建中心村建设，总投资一千余万元，12个工程全部施工完毕，乡村面貌焕然一新。“三大革命”工作，继续实施改厕、修路、拆危拆破和环境综合整治，2019年改厕346户，排查17、18年改厕问题556户，修建村组道路56公里，拆违拆破户570间。对摸排上报的35个非正规垃圾填埋点进行清运整理，累计清运垃圾1151.5吨。人居环境显著提升。农村基础设施建设方面。一是公交线路改造18.124公里，二是畅通工程6.857公里，三是高标准农田建设，2018年度路集、纪大寨、孙老家、新华四村高标准农田建设项目已基本完成施工。新修农村道路20.8公里，新建桥涵54座，新打机井127眼，农田水利土方3.5万方，植树4000棵。
（四）聚焦民生工程，在社会事业上不断投入一是继续实施民生工程。卫生计生持续提高服务水平，2019年办理各类计生证件528个，提供国家免费孕前优生健康检查服务237对，发放各类奖励扶助资金7.6735万元。开展健康脱贫体检2642人次，发放各类宣传品2431份。网上办事大厅累计受理群众申办事项1013件。2019年农村合作医疗参合人数达49717人，2020年参合人数已达48163人，圆满完成工作任务，群众基本医疗得到保障。城乡居民养老保险参保人数40148人，其中60周岁以上领取养老保险金7433人，乡敬老院顺利改制为卫生院分院，养老医疗保障进一步提升，现入住五保老人81名。人民群众基本生活得到有效保障，获得感和幸福感普遍增加。二是大力弘扬社会正能量。2019年以来，为强化党员干部政治意识政治理论，纪王场乡党委中心组理论学习11次，意识形态工作会议3次;此外，全乡共设立12个新时代文明实践工作站所，其中1个工作所，11个工作站;每月按时开展新时代文明实践志愿宣讲活动，自成立以来共开展集中宣讲132次;核心价值观宣传30余处，新增扫黑除恶宣传70余处，广播常态化宣传;网络文明建设有序推荐，《学习强国》APP软件注册907人次，党员使用率优秀档次。2019年外宣报道164篇次，其中国家级10篇，省级20篇，市级76篇;扫黄打非开展“六进”活动，文化演出21次，志愿者活动22次。2019年以来评选五星级文明标兵户29户，其中市级2户，县级5户;推报身边好人6人，其中1人推报为亳州好人;退役军人最美系列评选，推报县级5人，其中推报市级2人。三是大力开展信访突出问题化解和信访积案化解。乡领导班子成员坚持开门接访、带案下访，化解、处理乡村矛盾问题，2019年以来累计接访32人次，化解信访案件32起;累计受理办理市长热线群众诉求453件，办结率率100%。深入开展扫黑除恶专项斗阵、国家安全、反假币、防溺水等活动有序开展。四是安全生产方面。严格履行“党政同责”“一岗双责”“失之追责”，加强安全生产宣传教育，加大安全隐患排查和整改力度，多次组织安监办、市场监管所、派出所等单位对道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危化品运储、人员密集场所、校车安全等进行专项整治。2019年进行安全生产检查28次，排查安全隐患62处，消除安全隐患58处;食品药品安全方面，加强农村自办宴席申报备案和学校食品安全巡查，充分发挥“四员”作用，确保广大人民群众舌尖上的安全。各位代表!成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大、纪检和社会各界监督支持的结果，是全乡上下苦干实干、砥砺奋进的结果。在此，我代表乡人民政府向推动纪王场发展的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表，向所有关心和支持纪王场发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优;长效增收脱贫机制尚未健全，防范返贫和兜底保障压力较大，尤其是受疫情影响，实现全面建成小康社会压力较大;财政收支平衡困难，生态建设和环境保护任务艰巨，发展水平与人民日益增长的美好生活需求仍有很大差距;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，政务服务质量和效率不高，等等。问题所在，施政所向。我们将高度重视上述问题，采取有力举措，逐步加以解决。

二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会目标的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。伟大的祖国天天都在创造历史，美丽的纪王场时时都在焕发新姿。处在这样一个伟大时代，前景无比光明，责任重于泰山。我们必须牢牢把握所处的历史方位，切实增强忧患意识、机遇意识和使命意识，勇于担当、敢于创新、善于作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，努力谱写纪王场乡高质量发展的新篇章。2020年我们将重点抓好以下方面工作：
（一）聚焦核心指标，巩固脱贫成果围绕“一收入、两不愁、三保障”下足功夫，高度关注危房户、大病户、残疾人、辍学失学儿童、低保或分散供养特困人员等重点人口，加大帮扶和政策落实力度，确保脱贫户稳定脱贫。
（二）紧盯问题销号，提升环保质量以最严要求抓好污染防治。按照“严、细、序”要求，全面开展环保问题歼灭战，巩固提升环保问题整改成果，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和基本农田保护战。确保问题整改全达标、问题不反弹、群众真满意。
（三）围绕民生改善，发展社会事业一是稳步提高社会保障水平，让人民的生活更暖心。继续实施民生工程，确保民生工程落到实处。推进实施妇女儿童发展规划，完善农村留守儿童和妇女、老年人，残疾人关爱服务体系。进一步强化敬老院管理，全面落实社会救助、优抚安置等政策，鼓励符合条件的失能五保老人入住敬老院卫生分院，做到精准救助、应助尽助。加快实施全民参保计划，确保城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖，织密织牢民生“保障网”。二是统筹推进社会事业发展，让人民的生活更舒心。坚持把教育放在优先发展位置，强化师德师风建设，办好人民满意的教育。加强人口健康信息化基础建设，健全县乡村一体化的县域内医疗信息化系统;稳妥实施全面两孩生育政策，严格控制政策外多孩生育，人口自然增长率控制在9.5‰以内。繁荣发展文化体育事业，实施“文化云”和村级综合文化服务中心建设项目，提升乡综合文化站功能，建全广播体系;完成第四次全国经济普查任务。三是强化社会治安综合治理，让人民的生活更安心。持续开展扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。发挥乡人民调解员作用，扎实做好“四重”信访矛盾化解和“三涉”单体维稳工作，确保社会大局稳定。深入开展“七五”普法活动，增强全民学法尊法守法用法意识。牢固树立安全发展理念，常态化开展安全生产“铸安”行动，规范化落实风险管控“六项机制”。按照谁主管谁负责和“三必须”原则，对道路交通、生产企业、建筑行业、食品药品经营，学校、敬老院、超市、网吧、KTV等人员密集场所全方位检查，消除安全隐患;加大对非法经营成品油、烟花爆竹、液化气经营、危化品运输储存等常态化监管和依法打击力度。严格食品药品安全监管，严厉打击危害食品药品安全的违法行为，确保群众舌尖上的安全。认真做好国防动员，推进军民融合深度发展。加强重大传染性疾病防控、气象灾害防御，完善各类应急预案，不断提升突发事件处置能力。切实形成乡村安全、社会安定、百姓安宁的良好局面。
（四）突出生态宜居，建设美丽乡村继续巩固提升美丽乡村建设成果，做好2016-2017年中心村项目建设后续工程。已经建成的中心村要成立管委会，建立健全长效管护机制，加强常态保洁、绿化管护、设施管理，维护好来之不易的生态宜居环境。加快实施久建中心村建设项目，迎接省美丽乡村验收。强化农村人居环境综合治理，狠抓村容、村貌整治，让我们的农村家园更洁净、更畅通、更美丽。
（五）狠抓项目招商，突破招商引资坚持把招商引资工作做为保增长的战略性工作来抓，思想上放开，工作上放手，政策上放宽，体制上创新,机制上创优，强化措施，加大投入，做好招商引资工作。春节期间，组织召开“利辛老乡，邀你回家，助你创业”老乡恳谈会，建立了纪王场乡招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系，捕捉各类有价值的招商信息。在服务方式上采取“一条龙”、“一站式”服务，为投资商提供优质全程高效服务。在全乡营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。力争2020年在规模工业项目上实现新的突破!
（六）落实产权改革，抓好集体经济抓好农村集体产权制度改革及村级集体经济发展。按照步骤有序开展清产核资，抓好股份合作制改革，持续壮大村集体经济，健全完善资产收益分配制度，确保按时完成任务，让人民群众享受改革红利。
（七）防范廉政风险，加强财政管理一是加强财政资金监检查巡查力度，建立激约束机制。充分利用纪检、监察、审计等职能部门和项目管理部门的监管力量，定期开展乡镇财政资金专项检查，真正形成财政监管与相关部门监管的密切融合。二是建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度，规范财务收支行为;加强财务监督检查。三是规范和完善村级财务委托代理服务工作。四是加强政府采购审核、监管，做好乡镇国有资产的购置、登记、处置和监管工作。五是核算乡镇债务变动情况，积极采取措施化解陈债，严控债务新增，防范债务风险。各位代表!决胜小康，需要全乡人民共同努力;开创新业，需要广大干群齐心协力。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，同心同德，锐意进取，加快经济社会建设步伐，以优异的成绩实现全面建成小康社会的伟大目标!