祁门县招商引资

政府工作报告(2019年2月28日在闪里镇第八届人民代表大会第三次会议上)镇长谢玲各位代表：现在，我代表闪里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“皖赣边贸旅游强镇”总目标，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了年初镇人代会提出的目标任务，实现了我镇经济社会平稳持续健康发展。2018年，全镇实现地区生产总值达2.87亿元，完成固定资产投资超过2亿元，实现农村经济收入2.28亿元，农民人均可支配收入达1.55万元，实现财税收入549.55万元。1.立足产业转型，实现经济发展提质增效。传统产业不断稳固。继续实施茶叶富民工程，2018年，新增茶园200亩，低改500亩，新增茶叶初制厂3家，茶叶产值比上一年度增加近500万元。特色产业逐步壮大。七
一、坑口铜锣湾沿线根雕产业日渐成熟，由分散走向集约，由粗放走向精细，产能进一步扩大，年增产值超过2000万元。新兴产业初现端倪。桃源旅游辐射效益逐步凸显，南山客栈被称为“省内20个不得不去的民宿”之一;文堂荷花节人山人海，单日接待量接近1万人次;菊花、蛋白桑等经济作物种植效益呈上升态势，仅一年之内，蛋白桑种植规模就扩大到近300亩;小龙虾养殖经验正在形成等等。2.立足夯实基础，实现镇村颜值不断提升。农业农村工作稳步开展。完成农村集体资产清产核资工作及闪里、坑口、文堂3个村的“股改”工作，组织实施了闪里、文堂“三变”改革，认真开展非洲猪瘟防控工作，投入35万元关停生猪养殖场1个。基础设施建设积极推进。投资185.2万元新修畅通工程4条6.8公里，铜锣湾至中学道路硬化工程正在实施，总投资近1000万元的桃源旅游过境公路，正在进行路基建设，建成后将彻底改变闪里老街拥堵的现状;投资50余万元完成柏里护岸整治改造、文堂村中文堂桥及下湾桥新建、港上村仓坦组饮水安全等基础设施项目建设。生态治理体系不断健全。坚持“绿水青山就是金山银山”，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度;全面落实“河长制”，巡河成常态，重拳整治毒鱼、电鱼、炸鱼等违法行为，依法查处10.4非法采砂行为;建立“林长制”工作体系，成功控制辖区内松线虫疫情蔓延，并做好疫木处理工作;“三大革命”工作落实有效。完成自然村改厕任务170户，落实与中环洁保洁公司农村垃圾PPP项目交接;完成集镇污水PPP项目选址。村镇建设步伐不断加快。继坑口之后，文堂、闪里桃源又被列入第五批中国传统古村落;推进“农村人居环境三年行动计划”，组织港上、七
一、叶家三个村的省市县级美丽乡村中心村申报，分步实施自然村环境整治。3.立足民生保障，实现社会事业均衡发展。脱贫攻坚成效显著。实现全镇2014年建档立卡贫困户259户809人稳定脱贫任务。引进土鸡养殖、覆盆子、荷花种植等6个特色优势农业产业项目。申报产业到户扶贫项目2批计32.08万元。累计为58名贫困户争取290万元的政府贴息贷款;8名大中专学生享受了“雨露计划”;35户贫困户危房得以改造。惠民政策落到实处。全年新增低保、五保14人，新农合参缴人数达8125人;农村危房改造50户，发放改造资金48.2万;办理各类大病救助对象20例;救助孤儿4人，每人每月发放补助金600元;帮助2名贫困残疾人实施康复治疗;缴纳政策性农业保险保费10013元;提供困难群体法律援助30件;发放特扶资金54500元，全年累计发放各类惠农资金达624万元。卫健服务日益完善。进一步强化基本公共卫生服务，积极开展进村义诊、“两癌”筛查、健康宣教等服务活动，不断提高农村医疗服务水平。教育工作持续巩固。全面推进素质教育，加强教师队伍建设，提高办学质量和效益，严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，保持了小学入学率100%，中学入学率100%。文化活动丰富多彩。全年共开展送戏下乡、文艺演出、公益电影等各类活动共计70余次。不断加大镇文化站“三室一厅”免费开放力度，对全镇6个村已建农家书屋进行出版物补充更新和维护管养，切实保障人民群众基本文化权益。安全生产常抓不懈。全年共组织专项检查32次，检查生产经营企业单位180次，下发整改通知书41份，在汛期对石料厂周围山体进行实时监控，同时进学校对中小学生进行汛期宣传教育，确保群众生命财产安全。社会治理日臻成熟。开展“乡村振兴扬正气、巾帼反邪促和谐”主题活动，全面深入开展“七五普法”活动，专题部署推进扫黑除恶专项斗争工作，全年社会治安形势良好。武装工作高效落实。完成辖区内41名青年的兵役登记工作，登记率达100%。为部队输送2名新兵，编组45个基干民兵，选派20名应急连民兵到市国防基地参加训练。挂牌成立了乡村两级退役军人服务管理站。同时，国土、通信、统计、档案、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作均取得长足进步。4.立足效能建设，实现服务水平再上台阶。持续加强依法行政。将政府工作全面纳入法治轨道，不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险。推进科学民主决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，依法接受党内监督、国家监察，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议意见24件，发挥“12345在线”服务平台作用，及时回应群众关切热点，自觉接受社会舆论监督。着力提升工作效能。认真落实条块分工、协同推进责任体系，以铁的决心和措施推动工作落实，解决了一批重点难点问题，进一步锤炼了干部队伍。不断深化廉政建设。强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设，推动全镇扫黑除恶专项斗争“秋季攻势”行动;认真抓好市县巡察反馈问题整改工作，建立和完善各类制度10个、挽回经济损失共计20.6万元。规范政府运行体系。加强政务信息公开，强化效能监察和审计监督，坚决把权力关进制度笼子。严格预算编制执行，严控“三公”经费支出。坚决查处各类违纪违法案件，持之以恒反“四风”，营造了风清气正的政治环境。各位代表!回顾过去的一年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步，每一份成绩，都源于县委县政府和镇党委的统揽全局、坚强领导，都得益于闪里镇党政班子的和衷共济、团结一心，都归功于全镇上下的理解奉献、奋力拼搏，都离不开社会各界的鼎力支持、积极参与。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志及社会各界人士，向所有关心、支持、参与闪里建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：基础设施配套不够完善，公共服务水平不高，保障和改善民生能力亟待加强;财政收支矛盾凸显;少数干部担当不够，执行落实还有差距，发展环境仍需改善，等等。对此，我们将以对党和人民高度负责的态度，采取有效措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年，是建国70周年，是决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键之年，闪里镇将一如既往全力落实县委县政府和镇党委的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣“乡村振兴”战略，围绕“皖赣边贸旅游强镇”目标，抢抓机遇，砥砺前行，继续奋斗，为全面建成小康社会而不懈奋斗!2019年全镇经济社会发展的预期目标是：实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，农民人均可支配收入增加1000元以上。基础设施全面改善，社会保障水平不断提高，群众安全感和满意度增加。生态环境进一步改善，社会事业进一步发展，科教文卫事业快速进步，社会建设管理规范，镇村文明程度与公民道德素质提高，社会更加和谐稳定。围绕以上目标，主要做好以下工作：1.坚持产业强镇，持续提升经济质效。积极培育本土优势产业。依托桃源品牌优势，以打造特色根雕、古戏台、雷竹、民宿的现代观光生态农业为目标，着力构建有地方特色的“一村一品”，即：打造七
一、坑口沿S326线根雕产业示范区;打造港上高效优质蛋白桑种植示范区400亩;打造文堂荷花种植示范区100亩;打造叶家休闲农业示范区;打造闪里桃源精品民宿示范区;同时，大力发展农民专业合作社，促进农民抱团发展。积极招商引进强势产业。通过干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，提高精准化，聚焦上海、深圳、浙江等重点地区，紧盯重点产业、重大项目，用好闪里籍在外经商人员多的优势，既加强“走出去”服务，又鼓励回乡创业，力争新引进规模以上项目1个。全力推进在建落地产业。主动配合皖农农业发展投资有限公司，加快桃源旅游开发步伐，积极协调县文旅公司，加大对文堂磻村田园综合体的投入打造力度，力争进一步扩大产能和辐射带动效应。2.坚持生态立镇，持续扮靓镇村形象。一是不断完善基础设施建设。积极整合一事一议、农业综合开发、扶贫等各种涉农项目，重点加强水利、道路、电力、通讯等基础设施建设，改善群众生产生活条件。推进闪里过境路改线，谋划老街管理模式转变，完善老街公厕等基础设施。二是扎实推进美丽乡村建设。以打造重点村为核心，协调推进自然村环境整治，进一步完善建设规划及产业发展规划，着力提升特色村村容村貌。三是继续实施农村“三大革命”。加大投入力度，推进自然村改厕，督促中环洁做好村组保洁工作;全面落实河长制和林长制，实现“五清”目标。3.坚持文旅兴镇，持续推动乡村振兴。塑造全域旅游“闪里名片”。深入挖掘桃源、坑口、文堂三个古村落传统文化内涵，以古村、古宅、古巷为依托打造一批精品民宿;以文堂磻村田园综合体为依托，重点打造七
一、叶家红色历史文化、港上生态农耕文化等为一体的“闪里”乡村旅游环线。铸造生态文明“闪里品牌”。加大招商引资力度，吸引社会资本参与，发展休闲、体验、观光农业，推进旅游配套服务设施建设，体现文化元素、旅游元素、商品元素，深度融入环牯牛降、黄山168户外运动等优势旅游示范带，使农业功能从单纯生产功能向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。打造乡村振兴“闪里样板”。大力发展电商、物流等现代服务业，依托电子商务进农村项目，带动全镇电商产业发展。4.坚持发展共享，持续增进群众福祉。一是坚持脱贫攻坚统揽全局。积极开展大讨论、大调研、大整改专项行动，进一步完善建档立卡“数据库”，确保数据精准。坚持“输血”与“造血”并行，扶志与扶智并举，以绣花的功夫做实扶贫工作，积极帮助贫困户谋划产业项目，增强产业脱贫带动，让贫困户获得长期稳定的收益。坚持脱贫不脱政策，建立健全防范返贫保障机制，统筹处理好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户关系，补齐短板，促进共享。二是全面落实社会保障制度。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障。三是积极推动社会事业。持续加大教育投入，全面落实农村新型合作医疗制度，确保群众参保比例达到98%以上，杜绝出现因病致贫、因病返贫现象。严厉打击违法采砂、违法建设等行为，筑牢安全发展理念，落实安全生产责任制，化解各类安全生产风险。统筹推进武装、防灾减灾、市场管理监督、动物防疫、民族宗教、残疾人、工会、青年、妇女、儿童等工作，促进各项社会事业协调发展。5.坚持管理创新，持续提高文明程度。深入开展“法治闪里”建设。大力推进依法行政、公正廉洁执法和“七五”普法宣传教育，积极运用法治思维和法治方式创新矛盾纠纷化解机制，全力开展扫黑除恶专项斗争。进一步完善村干部管理。拓宽村级服务职能，方便群众办事，严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。大力推行移风易俗。不断深化殡葬改革，逐步推行农村公益性公墓建设，引导各村逐步成立“红白理事会”，促进社会文明。大力宣传和弘扬“乡约家法”等正能量，用群众喜闻乐见的语言和方式使公序良俗入脑入心，达到规范言行的目的。巩固“全国文明村镇”创建成果。全面践行社会主义核心价值观，以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，大力发展文化体育事业，提高文体广场的覆盖率。
三、努力建设人民满意的政府面对新时代、新形势、新任务，我们必须时刻保持永不懈怠的精神状态、一往直前的昂扬斗志，勇于担当，勤勉履职，打造过硬队伍，建设满意政府。1.凝聚共识，提振信心，打造学习型政府。“信心比黄金更重要!”全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想，凝心聚力，进一步提振信心，奋力推进脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护等重点工作实现新突破，把满足人民对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，更加自觉抓好政治理论、政策法规学习，增强政治定力。2.担当作为，真抓实干，打造创业型政府。“行动比口号更重要!”凡事都是干出来的。面对脱贫攻坚新任务、改革发展新要求，我们要牢固树立担当意识、实干意识，主动扛起发展重任。持续解放思想，善谋实干、担当作为，纵向比提升，横向比进位。严格政府绩效管理，建立激励机制和容错纠错机制，为干事创业者“鼓劲”，为善谋善成者“撑腰”，全面提高政府执行力和公信力。3.勤勉务实，提升效能，打造服务型政府。“效率是做好工作的灵魂。”我们要从闪里发展的最根本利益出发，瞄准工作目标，立足事业发展，持续推进政务服务环境改善，不断谋求惠民之策、创新之举、推进之道。实行正向激励与负向勉励双促进，坚决整治“慵懒散”、“中梗阻”等不良风气，强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下身子比作为，齐心协力谋发展。4.不忘初心，保持定力，打造廉洁型政府。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”，我们要严守政治纪律和政治规矩，全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。加强监察执纪问责，加大监督力度，织密扎紧“制度笼子”，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的违法违纪案件，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，时代呼唤担当，使命引领未来。发展的重任，激励我们锐意进取，人民的期盼，鞭策我们击鼓催征。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，攻坚克难，锐意进取，驰而不息，久久为功，为决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，打造幸福和谐美丽闪里而不懈奋斗!以优异成绩向共和国70周年献礼!