定远县招商引资

2018年12月22日在吴圩镇第十八届人代会三次会议上镇人民政府镇长朱其新各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告2018年政府工作完成情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委十四届六次全委扩大会和镇十五次党代会精神，以脱贫攻坚为统领，聚焦乡村振兴，统筹推进招商引资、信访维稳、民生工程落实、美丽乡村建设、森林城镇创建、农村环境整治“三大革命”、江巷水库移民拆迁安置、滁淮高速建设等重点工作，经济社会发展取得了一定成效。预计全年可完成地区生产总产值18.7亿元，增长9.0%;财政收入1170万元，增长12%;农村居民人均纯收入12360元，增长11%;全年预计规模工业产值2.5亿元、固定资产投资2.9亿元、限上社会消费品零售总额1.45亿元。较好地完成了镇十八届二次人代会确定的目标任务。一年来主要做了以下工作。
一、真抓实干，着力推进经济社会持续发展
（一）项目建设质效“双增”。招大引强成效突出。全年上报有价值信息4条，签约10亿元以上项目1个，投资15亿元的“九梓天香·田园综合体”项目成功落地并为全市“三看三”比提供了示范点，截止目前已到位资金1.5亿元。重点项目进展顺利。全年共编报项目5个，入库4个，完成固定资产投资2.56亿元。滁淮高速顺利竣工，吴圩至朱湾新修乡道建成通车，江巷水库安置拆迁接近尾声，双河水库、江巷水库挖库造地序时推进。全年拆迁破旧自然庄7个，完成土地增减挂370亩，工矿废弃地复垦200亩，新增耕地2000余亩。确保了项目建设用地需求。
（二）民营经济活力增强。全年新增注册商标7个，新注册个体工商户101户累计达856户;积极开展电商小城镇申报工作，完成全镇21个村(居)电商网点布局和九梓村电商服务站建设，成功申报限上服务业1家，限上零售业1家，截止11月完成限上零售额1.3亿元，提前完成全年目标任务;申报规上工业企业1家，配合上级统计部门做好镇域规上企业稼农、绿康产值数据回归真实，截止11月全镇4家规上企业累计完成工业产值2.2亿元。
（三）现代农业快速发展。全镇新增家庭农场20家，累计达135家;新增农民专业合作社6家，累计达81家;大棚蔬菜、花卉苗圃、中草药、无花果、草莓、葡萄、油桃、冬桃、水蜜桃、薄壳山核桃等特色产业不断发展壮大;成功举办定远首届新型农业经营主体银企对接会，为新型农业主体发放劝耕贷1000余万元，开启了金融支持现代农业和扶贫产业发展的新纪元。“九梓天香”520亩示范区项目建设全面启动，3个冬暖棚、6个阴阳棚栽植的草莓、西瓜、南瓜、黄瓜、番茄等已挂果上市。创意园、农博园3个高档联栋玻璃大棚完成基础建设;乡村振兴战略
（四）生态建设成效突出。桃园路绿化栽植完成，永吴路、东大岗路绿化完成提升，1395亩中草药基地落户栽种，220亩滁淮高速两侧绿色长廊和11个村村通绿化完成补植和提升;全镇共新栽植成片造林2336亩，新增游园2处、生态科普基地1处,吴圩集镇建成区绿化覆盖率达38.2%，人均公园绿地达7.2平方米。林长制工作深入推进。吴圩、站岗、耿巷、北集、山刘、官塘、杨桥、陈集8个村森林村庄创建通过复核，合一林业示范园获批安徽省现代林业示范园区，吴圩创建森林城镇顺利通过省林业厅专家组验收。
（五）城乡建设品味提升。美丽乡村建设持续推进。对照“两治理一加强”要求，扎实推进吴圩集镇建成区改造整治。治脏方面：开展了沟、塘、渠清淤，新建污水处理厂3处，公共厕所5所，改造旱厕450户，合理配备了垃圾箱，卫生保洁实现了常态化;治乱方面：拆迁违法建筑800平米、清理乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂500余处，整治强弱电杆线10余千米。更换了部分店招。对主街道两侧房屋实施了立面改造;基础设施建设方面：一是对6横6纵12条街道进行了改造提升，主街道全部实行白加黑，完善了交通标志、标线，规范设置了指路牌、路名牌等，绿化、亮化、彩铺、雨污管网等全面配套。二是改造供水官网4000余米，安全饮水普及率达到100%。三是新建停车场5处、农机修理厂1处、农贸市场1处，将原有的农贸市场改造为步行街，更好地满足了群众生活需要。四是新建乡村大舞台1个、综合文化广场1处、群众室外建设场所2处、室内健身场所1处，满足了群众文化健身需求。五是提高绿化、亮化水平。建成区内新增路灯600余盏，主次街道、公园小区绿化全面提升、亮化全部到位。六是升级改造互联网设施建设。建成地下弱电管网4000米，推进了宽带提速增效。七是乡风文明建设进一步加强。制作宣传栏20处，绘制文化墙2000余平米，举办文体活动4场，积极开展星级文明户和好媳妇、好婆婆评先表彰，弘扬社会主义核心价值观，推动移风易俗和乡风文明建设。高埂村旅游规划编制和旅游标牌建设按时完成，吴圩农民暴动革命纪念馆完成布展，东大岗二期工程—西大岗环境整治建设完毕，游客接待中心、停车场、旅游公厕建成竣工。高埂村垃圾分类试点开始实施。农村生活垃圾治理在原市场化运作的基础上，进一步提升加强。结合贫困县退出要求，全镇组织机械1500多台(次)、12000余人(次)集中开展了农村环境整治，累计投入资金90多万元，目前已整治村民组278个，其余村民组将在春节前后全部整治到位。旱厕改造加速推进，600户改造任务即将完工，大户村被列为全县旱厕改造现场观摩示范点。环境突出问题有效遏制。连续4年秸秆禁烧实现零火点，大气质量进一步好转。配合县环保局全面开展小微企业污染源排查，南周村固废污染治理完毕，吴圩、站岗2座轮窑厂停产整改，宣岗村塑料颗粒加工厂按要求关闭，畜禽养殖场污染治理进一步加强，新建污水处理厂2个，修复污水处理厂6个，吴圩、九梓、站岗、耿巷、西孔等9个污水站已投入使用。农村环境整治“三大革命”取得阶段成效，全镇环境突出问题得到有效遏制。
（六）脱贫攻坚再战再捷。对照我县高质量脱贫摘帽标准，紧紧围绕“一达线”“两不愁”、“三保障”及群众满意度等方面要求，聚焦“重、补、促”扎实开展“四季攻势”。一是落实双包责任。来自省、市、县、镇、村的630余名干部与3173户贫困户建立了帮扶关系。二是扎实开展了“大培训、大排查、大走访、大宣讲、大整改、大问责”六大专项行动。三是开展非贫困户信息排查和边缘户组卷。四是在全镇范围组织开展危房大鉴定。五是扎实推进落实九大工程落实。产业扶贫工程。全镇共申报到户产业3批2602个，申请到户补助资金543.5万元，户均增收3000元以上;申报实施贫困村一村一品产业项目14个，到位资金1100余万元，4个贫困村集体经济收入均达到15万元以上。智力扶贫工程。在全镇开展适龄学生大排查，2018年春季共为我镇203名学前教育、602名小学生、340名初中生、54名高中生、65名本科生、6名研究生申报教育补贴83.99元;秋季共为176名学前教育、581名小学生、356名初中生、156名高中生、129名本科生、11名研究生申报教育补贴共计115.52万元。2018年春季为163名职业教育学生申报雨露计划补助40.75万元元。健康脱贫工程。加大“351”、“180”、“1567”、“12579”政策宣传。为全镇建档立卡贫困户代缴新农合个人筹资175.554万元。免费为贫困户妇女开展“两癌”筛查，9900名贫困人员家庭医生签约服务实现全覆盖，2018年度全镇贫困户累计报销“351”、“180”医药费2183.65万元。金融扶贫工程。定远农村商业银行、民丰村镇银行共为我镇贫困户办理扶贫小额信贷852户4172.5万元，有效促进了贫困户发展产业，实现稳定脱贫。就业脱贫工程。开展电子商务、稻虾共作、致富带头人等培训20余场次。建立扶贫车间2个，带动40户贫困户就业脱贫。为216名贫困人员申报落实扶贫公益性岗位，年人均工资收入9600元。社保兜底脱贫工程。全镇938户建档立卡贫困户享受低保待遇，485户享受五保待遇。为16至60岁的贫困人员每人代缴100元的养老保险，为3168户贫困户每户购买了20元的治安家财保险，为9737名贫困人员每人购买了60元的人身意外保险。基础设施建设脱贫工程。为1039户贫困户申请危房改造，获得得补贴资金2030万元。招标修建村村通道路144.3公里，累计投入资金8420万元。水利建设，推塘21口、新建泵站4个、改造罐区2个累计投入水利建设资金1020万元。人饮工程，全镇铺设自来水管道260公里，投入资金580万元。投资50万元维修公共养老服务场所7个，新增养老及护理床位260张。投资900万元改建、新建18个村级活动场所，为21个村(居)便民服务中心配备了各项软硬件设施，村级“互联网+政务服务”全面推开。社会扶贫工程。2018年接受到来自县直、市直、省直帮扶单位以及爱心企业、个人帮扶物资折款148.258万元。2018年度，站岗贫困村高标准出列、565户1294名贫困人口脱贫顺利通过省扶贫办组织的第三方评估。截止9月底，全镇4个贫困村全部出列，2877户8956人顺利脱贫，贫困发生率由2014年初的14.3%降为目前的1.19%。
（七）民生保障持续加强。政策性农业保险完成任务，城乡居民养老保险序时推进，新农合参合率进一步提高，低保排查整治、残补发放有序实施。全年开展大型文艺演出活动25次，送电影下乡140场次，送戏下镇24场次，广播电视“户户通”综合覆盖率达100%。“345”文化民生活动全部完成。党建引领扶贫工程为中组部和全省第七批选派干部提供了观摩点。秸秆综合利用、电商振兴乡村、特困人员救助、残疾人康复、计生奖扶、资产收益扶贫等其他民生工程全部完成年度任务。
（八）社会治理能力提升。法治宣传持续推进，“一村一警”“3+2”模式和“一村一法律顾问”制度全面实施，矛盾纠纷深入化解，一批信访积案得到有效解决。天网工程全面启用，扫黑除恶深得民心，贫困户治安家财保险率先实施，20个治安巡逻小组轮流不间断开展治安巡逻，平安创建成效显著，人民群众安全感和政法工作满意度进一步提高。持续推进“百日除患铸安”专项行动，扎实开展危化品专项整治和安全生产大检查，全镇安全生产形势稳定，应急处置能力进一步增强，社会和谐稳定。
（九）为民办好十件实事有效落实。(1)道路建设。今年全镇村组通道路累计招标144.3公里，累计投入资金8420万元，超出原先计划近100公里，目前已竣工65公里，尚有近80公里正在建设。(2)吴圩中心卫生院建设。附属院墙工程开工，主体工程图审即将结束，年底前挂网招标。(3)吴圩街道公厕建设。新建5座公厕，已全部投入使用;(4)吴圩农贸市场已建成并投入使用;(5)齐岗为民服务中心已建成并投入使用，移民安置房规划120户，实际安置86户，开工68户，主体工程完工32户。(6)旱厕改造。600个农村旱厕改造完成400户，其余设备已进场，正开工建设;(7)吴圩至朱湾新修道路建成通车，道路两侧绿化同步栽植完工;(8)张朱路吴圩街道段改扩建工程建设完工，严九路完成设计年前挂网招标;(9)吴圩集镇建成区强弱电杆线整治完毕，绿化、亮化进一步提升，道路标识、标线、停车场、指路牌、健身广场、市场等一应俱全，集镇综合配套功承载能力明显提升;(10)吴圩街道新建3个污水处理厂,2个已建成并投入使用，第3个完成基础建设。

二、深化改革，进一步激发农村发展活力深入实施“河长制”、“林长制”工作，制定镇村两级“河长制”、“林长制”工作方案，完成镇村“河长”“、林长”标牌设置。制定了《吴圩镇农村集体产权制度改革实施方案》，完成了成员身份确认和公示。积极开展集体土地和农村宅基地确权办证，发放承包土地经营权抵押贷款1200余万元。推进基层政务公开改革，规范政务公开行为，组织开展村级电子政务和互联网服务培训工作，大力推广实施“互联网+政务服务，为21个村(社区)配备齐各项硬件设施，全力推进阳光政务建设。
三、从严治政，进一步加强政府自身建设
（一）强化理论学习。积极开展理论中心组学习，深入推进政府系统“两学一做”学习教育常态化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题教育活动，深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神。加强意识形态工作，不断丰富学习内容，创新学习形式和方法。2018年集中学习14次，举办干部大培训3场，参学人数600余人次。为2018年政府工作理清了发展思路、奠定了理论基础。
（二）坚持依法行政。规范重大事项决策行为，完善重大事项合法性审查、重大行政决策风险评估等制度。认真执行人大决定，自觉接受人大监督，加强政务公开，全面推广“互联网+政务服务”，着力建设法治政府、阳光政府。
（三）加强廉政建设。深入推进服务政府、效能政府、法治政府、清廉政府建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。结合巡视、巡察问题反馈，规范“三重一大”制度，驰而不懈纠正“四风”，坚决落实从严治党各项要求。严厉查处党员干部违规违纪案件和懒政、怠政行为。截止目前，全镇共立案9件，给予党内严重警告处分1人，党内警告处分7人，120名镇村干部受到经济处罚，累计罚款6万元。
四、查摆不足，进一步做好今后工作在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是经济总量偏小，工业经济基础薄弱，财政收入后劲不足;二是现代农业规模不大，示范带动能力不强;三是稳定脱贫任务艰巨，2877户脱贫户需稳定收入，291户未脱贫需要增收脱贫，农村人居环境治理尚有大量工作需要进一步加强和完善;四是部分镇村干部能力不足，存在懒政、怠政行为，工作落实留有尾子，存在矛盾隐患，作风建设有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们将在今后工作中逐步加以解决。回顾一年来的奋斗历程，脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村环境治理“三大革命”、滁淮高速、江巷水库征地拆迁等一批涉及面广、难度大的重点工作，在各位代表和全镇广大干部群众的共同努力下均取得了一定成效。这是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大和各位代表高效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向一直以来关心支持吴圩发展的各级领导、各界人事、全镇广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!2019年是我镇巩固脱贫成果、决战贫困县退出的关键之年，做好2019年工作对实现全面建成小康社会目标具有决定性意义。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更大的热情、更足的干劲投入到新的工作，为2019年各项工作开好头、起好步，为美丽吴圩建设做出新的更大成绩!