宿松县招商引资

2019年1月27日在趾凤乡第十七届人民代表大会第二次会议上趾凤乡人民政府乡长张劲松各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾过去一年，全乡上下在乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕高质量脱贫摘帽目标，认真落实新发展理念，基础设施日渐完善、民生福祉持续加强，干部作风发生积极转变、政治生态不断优化。一年来，全乡广大干群戮力同心，砥砺奋进，致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐，迈进新时代、实现新作为，较好完成年度主要目标任务。预计全年实现地区生产总值7500万元;财政一般预算收入272.4万元，完成年初预算119%;固定资产投资完成1.75亿元，完成任务120%;城乡居民人均可支配收入8556元。一年来，主要做了以下工作：过去一年，我们举全乡之力，攻坚克难，脱贫攻坚战取得决定性胜利。全乡以脱贫工作统揽全局，以超常规的思维和举措加以推进，深入开展了“四大会战”和“重、补、促”专项整改行动，配合“千名干部下基层”行动，开展了大排查、大走访和大整改行动;建立了日会商、周调度工作机制，确保思想统一集中，责任落实到位。十大工程扎实推进。实行“短期传统种养、中期高效农业、远期旅游带动”三线发展战略，确保增收看得见、发展有后劲、成长有前景。九重城村油茶种植扩建基地至1000余亩;南冲、趾凤、吴河村石斛、白芨等中药材种植基地扩建至400余亩;龙溪村、趾凤村引进丑橘种植项目达250亩;吴河村养殖番鸭10000只，出栏三期;团林村红心猕猴桃面积50余亩;月丹、趾凤村龙虾养殖水面达50余亩;龙溪新建香菇养殖大棚三个。村主导特色产业实现全覆盖。到户产业项目个数3824个。其中特色种养业项目个数2296个，种养达标户649户，产业到户资金发放155.45万元。整合财政专项扶贫资金500万元，带动贫困户增收，实现股权有侧重、股份全覆盖，累计收益户1216户。全乡八个村均建有村集体电站，每电站年收益均不低于5万元。实施电商扶贫拓展农产品销售渠道，电商带动24户96人年户均增收突破5000元。“四带一自”模式带动1216户贫困户增收。金融扶贫引入资本“活水”，新增扶贫小额信贷共发放222户971.8万元。就业扶贫激发内生动力，就业扶贫带动886人。易地扶贫搬迁18户，后续帮扶项目户均2个以上。选聘87名贫困户为生态护林员，完成封山育林1500亩。严抓控辍保学，义务教育学生入学率达100%。社会兜底脱贫强化“托底”保障，291户贫困户实施危改，发放农村低保资金205余万元、农村特困供养资金116余万元。健康脱贫为贫困患者撑起“保护伞”，家庭医生签约贫困人口762户2249人。贫困人口参保率、家庭医生签约率均达100%。基础设施扶贫补齐农村发展短板，农村道路畅通工程全部完工，安全饮水问题得到全面解决，全乡农田水利“最后一公里”项目基本完工。广大贫困群众自立自强、不等不靠，涌现出一批脱贫典型。年度3个贫困村村出列，230户549人顺利脱贫，贫困发生率降至0.6%。过去一年，我们突出旅游兴乡，生态立乡，旅游事业发展蓄势待发。白崖寨风景名胜区成功评定为国家4A风景区，已和中国青年旅行社达成合作意向。景区内部景点全面打造升级、游客服务中心交付使用，停车场基础建设和环境整治工程已经完成，凉趾公路绿化、亮化工程全面完成，旅游大道至白崖寨景区道路景观提升工程正式启动。过去一年，我们大力整治环境，建管并重，人居环境明显改善。积极实施乡村振兴战略，在人居环境治理取得阶段性成果的基础上，全面提升村庄面貌，打造全县人居环境整治样板点。按照应拆尽拆、应改尽改的原则，对全乡现存危旧房屋、旱厕进行全面拆除及改造。依托扶贫夜校，将人居环境治理的目的意义、目标要求和补助政策讲清楚、谈明白，激发群众的主动性和积极性。全乡共完成拆旧1131户，总面积达9.6万平方米，其中拆除旱厕467处，全乡25个村民组整合资金建公厕，完成卫生改厕766户。按照“全局布署、全面宣传、全民参与、全力整治”的思路，深入开展“三线三边环境整治”及“两违管控百日行动”。拆除各类破损和违规广告标牌103块，清理线杆广告“牛皮廯”205处，整治出店经营、规范商户经营30余家，清理各类杂物410余处，清理建筑渣土、废料300余吨，主干道沿线房屋亮化“刷白”出新25万余平方米。积极开展精神文明创建工作，大力营造浓厚氛围，扎实开展乡贤文化“四进”、“宿松好人”、“道德模范”评选等活动，3人获评“宿松好人”、2人获评“安庆好人”，市级文明乡镇通过初验。过去一年，我们牢固树立民本意识，优化社会治理，群众获得感不断上升。一年来累计实施危房改造435户，解决716人饮水问题，完成5.166公里村级畅通工程，新建桥梁6座，已完成3座。村标准化卫生室、农民体育健身场所、广播电视“村村通”实现了全覆盖。城乡居民养老保险参保率100%;扎实开展城乡低保申报审核工作，困难群众生活得到基本保障;加强“特殊群体”帮扶力度，累计发放贫困残疾人、困难群众、孤儿救助资金26余万元;新农合参保率保持在98%以上，困难群众获医疗救助临时救助18余万元。累计发放奖特扶资金73800元，独生子女保健费35280元。教育综合实力不断增强，教育推均、控辍保学、生源地助学贷款等工作有序推进。扎实推进基本公共卫生服务体系建设，卫生计生工作、健康扶贫等工作稳居全县第一方阵。村民委员会换届选举顺利完成。第四次经济普查工作完成阶段性目标。“铸安”行动不断深化，安全生产形势稳定。武装、民族宗教、统计、档案、工会、共青团、妇联等工作取得新进展。强化综治维稳考核制度，层层压实责任。乡贤调解得到进一步优化。“深、重、促”活动取得实效。坚持法治德治自治并举，扫黑除恶工作有力有效推进，维稳形势稳中趋好。过去一年，我们狠抓作风建设，依法履职，政府建设得到全面提升。把勤政廉政贯穿工作始终，积极转变政府职能，严格依法履职，依照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为。持续加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定和省市县相关要求，规范干部日常行为，严控各项支出，打造廉洁、务实、高效政府。深入推进“互联网+政务服务”，乡村两级政务服务实现联网，政务信息公开方式日益丰富，内容不断完善。各位代表!2018年，全体乡村干部抗压力、拼耐力、比能力，经受住了各种困难和挑战的考验，成绩的取得来之不易。这是乡党委科学决策、全乡人民苦干实干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意!向所有关心、参与、支持趾凤建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：基础设施和公共服务仍有不少短板，群众利益诉求多元复杂，脱贫摘帽、全面建成小康社会的任务还很繁重，维护社会和谐稳定压力较大;少数政府工作人员慵懒散现象仍然存在，配合协调意识和工作执行力还不够强，工作合力、行政效能还有待进一步提高。对此，我们必须引起高度重视，采取有力举措，认真加以解决。

二、2019年工作安排今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施生态立乡、旅游兴乡战略，着力加快转型升级，倾力改善民生福祉，全力促进社会进步，确保如期建成全面小康社会。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值年均增长11%左右，财政收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长13%左右，居民人均可支配收入年均增长12%左右，全面完成人口与计生、招商引资等工作目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作：
（一）聚力补短板促提升，全力打赢脱贫攻坚战坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最基本的底线任务，兑现庄严承诺，抓住保持“政策不变、标准不降、力度不减”，下足绣花功夫，做好精准文章，坚决打赢脱贫攻坚决胜战。决战决胜脱贫摘帽。对照贫困县退出标准，紧盯“一过线两不愁三保障”和“两率一度”，切实开展结对帮扶，因户施策，确保所有建档立卡贫困户都能获得相应的帮扶措施，如期实现稳定脱贫。进一步完善“社会保障兜底”工作，将贫困发生率控制在0.4%左右，继续推进产业扶贫全覆盖、金融扶贫、健康脱贫、农村危房改造和人居环境整治等十大工程类政策，举全乡之力助推“县摘帽”，顺利通过“国检”。巩固提升脱贫成果。健全完善长效机制，确保脱贫群众不返贫、可持续、能致富。继续实施就业脱贫、金融扶贫等政策，保持扶贫政策措施的稳定性和延续性。加强扶贫资金绩效管理，提高资金使用效益。更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，持续增强贫困群众脱贫致富的内生动力。坚持帮扶力度不减，压实帮扶责任，细化帮扶措施，持续巩固脱贫成果，全面提升满意度和认可度。
（二）加快产业转型升级，确保乡村实现产业兴旺以乡村振兴为着力点，聚焦新型农业产业和现代服务业发展，为经济增长积蓄力量、增添后劲，推动更高质量、更高效率、更可持续的发展。加快旅游开发力度。围绕白崖寨风景区，统筹发展其他旅游附属产业，加快推动民宿、农家乐、采摘观光园等服务业，打造乡村全域旅游，发挥旅游产业引导作用和放大效应。继续抓好保护，启动吴河村传统村落保护工程。招大引强，加大推介力度，引进客商投资参与白崖寨、黑龙潭等景区开发，发展漂流、采摘、农家乐等新兴旅游项目，增强吸引力、美誉度。发展旅游产品，在提高产品质量的基础上，加大营销、推介力度。促进产业升级。因地制宜发展油茶、丑橘、猕猴桃等特色产业，推广稻虾综合种养、池塘精养等高效生态模式。创新推进土地流转机制，引进产业主体，创新生产模式，引导土地向大户、合作社、农业企业流转集中，积极整合电商资源，重点打造有自身特色的农副产品品牌，引导农产品触网升级，提升附加值。深化农村“三变”改革，巩固农村土地确权登记颁证和集体林权制度改革成果，发挥农村产权交易平台作用，推动资源要素流向农村，激活农村“沉睡”资源，促进农民增收、产业增效。培育壮大现代服务业。围绕消费升级和新兴业态发展，突出旅游、商贸、物流等重点，推动现代服务业加快发展。大力发展乡村旅游，打造一批具有乡土特色的农家乐，推进“旅游+”融合发展。提升白崖寨景区、养英山庄、九井沟景点品质，推动旅游业提档升级。巩固电商良好发展势头，推进电商示范村建设。
（三）加强规划建设管理，全面提升村镇品质深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提升规划建设管理水平，着力完善设施功能，加快打造宜居宜业宜游新村镇。强化规划引领，牢固树立规划先行理念，深入推进“多规合一”，强化规划衔接。完成乡总体规划修编，完成白崖寨风景名胜区和文物保护规划，谋划旅游特色小镇规划。着里强化建房秩序管控，健全审批程序，规范建筑风格，为打造全域旅游奠定坚实基础。持续开展农村人居环境整治，纵深推进农村环境“三大革命”，实行乡镇集镇污水处理厂第三方托管运营，强化农村环卫一体化长效管理，完成改厕任务。完成自然村环境整治任务，提升中心村规划建管水平，打造一批独具特色的“升级版”美丽乡村。加强乡风文明建设，推进移风易俗，完善村规民约，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，坚决打好污染防治攻坚战。坚决守护绿水青山，推进河长制、林长制做深做实。强化森林防火工作，扎实做好增绿工程，完成年度造林任务。做好“散乱污”专项治理工作，加强秸秆禁烧工作。加快农业面源污染防治工作，推进畜禽废弃物的处理和资源化利用工作。大力倡导绿色低碳生活方式，不断提高全民生态文明素养。
（四）着力保障改善民生，增进人民群众福祉坚持以人民为中心的发展思想，聚集群众最关心最直接最现实的利益问题，努力工作，让人民群众有更多获得感、幸福感。扎实做好社会保险扩面征缴工作。加强社会救助等工作，做好最低生活保障、残疾人等困难群体保障服务工作。加强教育管理，做好计划生育转型服务，提升妇幼健康服务水平;深化公共文化服务。持续推进武装、统计、档案等工作，协调群团妇工作开展，推动社会全面进步。坚持共建共享共治，全面提升治理能力和治理水平，着力构建既充满活力又规范有序的社会治理格局，不断提升人民群众的安全感和满意度。加强自然灾害防范应对;健全防灾减灾体制机制，加强应急专业队伍和装备建设，提高突发事件预防处置能力。严格落实安全生产责任制，坚决防范遏制重大安全事故发生。深入开展“七五”普法工作，全面推进法治建设。完善纠纷调解、依法打击“三堵六闹”，提升乡村综治中心规范化、网格化、信息化水平;深入开展扫黑除恶专项斗争，深入开展“两违”建设管控斗争，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，建设平安趾凤。
三、切实加强政府自身建设新形势、新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须坚持以新的发展理念引领发展实践，进一步转变政府职能，不断开创政府工作新局面。打造政治过硬政府。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真贯彻上级各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。始终心系群众，坚持走群众路线。打造民主法治政府。严格依法履行职责，更加自觉接受人大法律监督以及社会各方面监督，认真办理人大代表建议。自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作，强化遵法学法守法用法意识，提高法治素质和法治能力。全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。打造务实担当政府。坚持以人民为中心的工作导向，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，从群众不满意处改起，向群众更满意处努力。紧盯目标任务不放、一抓到底，做到善始善终、善作善成。激发干部“比”的意识、“拼”的精神、“干”的状态，营造勇于担当、奋发作为的浓厚氛围。打造清正廉洁政府。严格落实中央八项规定及实施细则精神,着力在常和长、严和实、深和细上下功夫,驰而不息整治“四风”。严格“三公”经费管理、压缩一般性支出,不断降低行政成本。深化政府采购、公共资源、精准扶贫等重点领城专项治理,坚决惩处各类违法违纪行为,努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表!使命呼唤担当，奋斗创造幸福。让我们把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中、工作中，紧紧团结全乡人民，锐意进取，奋力开拓，努力完成全年经济社会发展目标任务，奋力谱写趾凤发展新篇章，以优异的成绩庆祝建国70周年!