临泉县招商引资

一、2019年工作回顾2019年是实现鲖城高质量脱贫摘帽之年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施“乡村振兴”战略，攻坚克难、顺势而为，较好地完成了年初确定的各项目标任务。一年来所做的工作及成效主要体现在：
（一）抓经济促发展，各项指标稳步提升。2019年全镇财政收入4600万元，同比增长9.3%;社会消费品零售总额6.5亿元，同比增长10.6%;固定资产投资2.5亿元，同比增长2.2%;农村人口可支配收入11180元，同比增长7.8%。
（二）夯基础补短板，脱贫摘帽功成在望。2019年全镇以前所未有的力度推动脱贫攻坚，基本公共服务领域主要指标全部达标，贫困人口再减少1875人，贫困发生率降至0.42%，贫困群众生产生活条件明显改善。为更加精准的落实脱贫政策，我镇重点开展了以下一系列的重点工作：一是深入推进“四带一自”产业扶贫。全镇培育农业特色产业扶贫基地14家、贫困村“一村一品”专业村4个;安排到户产业资金1322万元，惠及贫困户2629户，开发乡村公益性岗位839个。二是全面落实贫困人口扶持政策。1.继续落实贫困人口“351”“180”政策，实现基本公共卫生服务全覆盖，贫困人口家庭医生签约实现应签尽签;2.通过发放“雨露计划”教育资助金97.5万元，资助家庭经济困难学生650人次;3.实施农村低保兜底保障，落实低保标准量化调整机制和动态管理机制。三是脱贫基础设施建设更加完善。2019年全镇共建设完成中小沟梁涵31座，农村道路畅通工程5.48公里，申报巷道建设584条、44.16公里，并完成了各自然村旧沟塘改造;为实现“四类人员”住房安全鉴定核查全覆盖，全镇共实施危房改造126户。四是围绕重点任务确保脱贫成效。1.扎实开展“两不愁三保障一安全一达线”重点指标排查，加快各项工作落到实处，取得实效;2.加强与帮扶单位的沟通联系，争取资金帮扶，全镇共计落实帮扶资金78.36万元;3.逐项落实中央脱贫攻坚专项巡视、国家及省市县考核等反馈问题整改;4.推行“阜阳夜话”活动73场次，参与群众4234人次，解决问题83条，发挥了基层党员先锋模范作用，群众认可度、满意度不断提升;5.综合运用送文化下乡、乡村大讲堂、阜阳夜话等平台，把扶贫同扶志、扶智结合起来。
（三）调结构促转型，产业发展成效明显。全镇产业结构持续优化，园区建设纵深发展，皮革产业阔步前进，生态工业稳步向前，实体经济稳健增长。1.积极推进园区项目建设，园区投资1.3亿元工业污水处理厂正在施工建设，并积极与上级沟通对接，解决了园区道路建设所需资金缺口2400多万元，主体道路完工80%，为园区的远期发展奠定了基础;2.投资4.8亿元的安徽锦荣皮业有限公司项目和投资1.2亿元的鲖阳古郡农贸大市场建设项目正有序推进;3.承接投资1.92亿元的天邦汉世伟项目在鲖城顺利落地，积极做好周围群众工作，为企业顺利实施提供良好的施工保障;4.G345鲖城段道路施工建设进展顺利，拆迁、供水、供电等保障措施全面完成;5.特色农业稳中有进，发展特色蔬菜5000亩，共有24家单位荣获市县级“龙头企业”称号，农村产业实现稳中增效;6.开展“四送一服”“创优营商环境提升”活动，新增企业52家、个体工商户422户，规模以上工业增加值增长2.5%;7.实施农村电商优化升级工程，实现全镇农村电商服务网点功能大提升，电子商务交易额达9万元;8.坚持科技创新，实现自主品牌建设，全镇新申请注册商标2件，专利授权6件;9.积极组建1支驻外产业招商小分队，建立鲖城籍在外成功人士信息库，全年新引进项目3个，其中亿元以上项目1个。
（五）抓建管优生态，镇村环境明显改善。坚持镇村联动，建管并重，突出生态本底，不断提升镇村管理水平。一是开展集镇市容市貌、乱停乱放综合整治，完成4个集市的整治工作;二是完成5个省级美丽乡村建设，2个村入选2020年省级美丽乡村示范村;三是深入实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕4200户，完成人居环境整治;四是建成新时代文明实践中心(所、站)23个;五是完成人工造林470亩，森林抚育320亩，实施新增耕地土地开发复垦整理项目9个200亩、城乡建设用地增减挂钩项目2个251亩。
（六）抓共建促共享，民生福祉持续增进。以持续满足人民群众对美好生活的向往为目标，坚持在发展中保障和改善民生。一是新增城镇就业484人、转移农村劳动力1008人;二是退役军人服务保障体系不断完善，实现退役军人安置就业12人;三是城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到95%和98%;四是发放城乡低保、残疾人补贴等各类社会救助资金共计2225.7万元，投入9万元完成镇敬老院改造;五是第四次全国经济普查各项任务全面完成;六是扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，社会大局和谐稳定;七是全面落实食品安全党政同责;八是扎实开展“七五”普法，信访事项得到有效化解;九是安全生产、粮食安全形势总体平稳，应急管理、防汛抗旱、消防安全工作成效明显;十是加强乡村精神文明建设，2019年评选好媳妇好婆婆236户，清洁文明户1105户，不清洁户148户。各位代表!奋斗的历程充满艰辛，发展的成就令人振奋。过去的一年，我们转作风提效能，全面加强自身建设。政治建设不断强化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。效能建设不断强化，法治政府建设不断强化，坚持依法行政，认真执行《中央八项规定》，纪委“利剑”功能得到有效发挥。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强党风廉政建设，扎实开展“三个以案”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，严肃党内政治生活，廉洁高效的政府形象不断强化。各位代表!在经济运行风险挑战明显上升、下行压力有所加大的严峻形势下，这些成绩的取得，源自于上级党委、政府的正确领导、科学决策，受惠于帮扶单位和社会力量的鼎力帮助、无私援助，得益于镇人大的有效监督、大力支持，归功于全镇人民的齐心协力、共同奋斗。在此，我代表鲖城镇人民政府，向全镇人民，向广大工人、农民、知识分子、干部和公安干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持鲖城建设的帮扶单位，向在我镇创业的投资者、建设者，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位人大代表，表示衷心的感谢!总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是发展的基础还很薄弱，推进高质量发展的举措还不够扎实，巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的双重责任依然很大。二是首位产业的龙头带动不强，二三产业产值总量不大，投资缺乏重大项目支撑，投入产出比效益不高、实体经济活力不强，做大总量和提高质量的双重压力依然很大。三是财政收支矛盾突出，公共服务、脱贫攻坚、乡村振兴等还需大量资金投入，民生改善和增强财政实力的双重任务依然很大。四是国土空间规划中统筹划定落实三条控制线要求更加严格，重大项目用地需求等问题更加凸显，要素制约和经济发展的双重矛盾依然很大。五是政务服务不主动，工作不精细，缺乏全局观和创造性，发展环境和精神状态的双重问题依然很大。对此，我们要正视发展中的困难、工作中的差距，不掩盖、不回避、不懈怠，采取有力措施加以解决。

二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作至关重要。2020年鲖城镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色发展水平，不断夯实党建保障基础，确保同步实现全面建成小康社会。综合考虑，2020年经济社会发展的主要预期目标是：镇域生产总值增长6.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长11.8%，农村居民人均可支配收入增幅超过全县平均水平。围绕上述目标任务，新的一年重点抓好以下五个方面工作：
（一）巩固脱贫成效，奋力谱写全面小康新篇章。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持农业农村优先发展，持续巩固提升脱贫工作成果，奋力实现富饶鲖城。一是决战决胜全面脱贫。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年头等民生工程不动摇，精准落实各项政策，确保2020年全面脱贫。继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等巩固提升行动。充分发挥镇扶贫工作站作用，以“两不愁三保障一安全一达线”为重点，压紧压实各部门主体责任和镇村干部的包保责任。落实“四个不摘”部署要求，科学制定脱贫后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。大力开展扶志扶智行动，完善针对非贫困人口的支持政策，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。二是全面推进乡村振兴。坚持规划引领、多元投入、分类推进、动态管理，高起点编制实施全镇乡村振兴战略规划，打造标杆村、创建示范村、扶持推进村。一要突出产业振兴，坚持特色化产业布局，引导农民因地制宜发展果蔬、畜禽养殖等特色种养，以“一村一品”示范为抓手，依托乡村资源条件和产业基础，探索一二三产业融合发展的有效路径;二要加强村级自治能力和自治体系建设，收尾完成2019年度2个、启动实施2020年2个美丽乡村省级中心村建设，并扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，按照标准版美丽乡村十条标准，对全镇148个自然村开展环境整治，建立对国祯自然美保洁公司的日常监管机制，全面提升人居环境;三要大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，继续开展“好婆婆”、“好媳妇”、“乡贤”评选活动。三是谋深谋实镇级发展战略。一要全镇要围绕环境优先、生态宜居来保障发展，积极践行绿水青山就是金山银山的发展路径，全面启动镇域国土空间总体规划编制;二要科学划定“生态保护红线、永久基本农田”控制线，统筹经济社会发展重大战略、重点领域、重要问题等全域全要素，高质量完成国土空间规划“一张图”;三要聚焦区域协调、产业协同、交通互联、环保共治、民生共享等方面，谋划承接方案和重大项目;四要强化产业培育，重点围绕畜牧养殖业、皮革加工业，持续谋划一批支撑全镇经济社会发展的重大工程、重大项目，加快形成以生态工业和现代服务业为支撑、特色农业为基础的镇域产业体系。
（二）突出工业强镇作用，强力推进产业提速。以打造省级现代工业产业园为抓手，做精做强皮革工业，做优特色农业，扩大产业影响力。一是发展工业服务业。贯彻执行促进民营经济发展实施意见和推进制造业加快发展扶持政策，帮助民营企业降本减负;二是加快发展特色农业。着力推进果蔬、畜禽、食用菌、中药材等精品种养基地建设，制定实施年度产业发展行动计划，争取建成高标准农田8000亩、农业标准化示范基地5个。
（三）突出项目拉动，着力提高发展质量。以项目建设为抓手，坚持招大引强、科学调度、提升成效，加速释放经济增长新动能。一是持续抓好项目建设。我镇要进一步加强项目储备，在产业转型、镇村建设、生态文明、民生民计、基础设施、能源开发等方面深谋远虑，积极谋划储备一批事关鲖城长远发展的重大项目;同时加快项目推进，实施重点调度项目3个、政府投资项目1个、年度计划投资累计达3亿元;不断完善重点项目调度督查机制，稳步推进G345鲖城段扩建项目，继续协调推进天邦汉世伟等重大项目工作，力争取得更多实质性进展。二是全面开展招商引资。加强政策研究利用，加大园区招商力度，着力完善招商项目库建设，进一步抓好已签约项目的落地开工;努力通过网络招商、亲情招商、以商招商等多种渠道，努力在招大引强上实现重大突破。推进两个园区融合共建，确保3个以上项目在园区落地达效;力争全年新引进项目5个，其中亿元以上省外项目1个。三是不断增强服务效能。大力实施土地整治项目，加大土地集约利用，保障各类项目合理用地需求。完善政府与社会资本合作机制，加快金融创新步伐，搭建政银企合作、企业和资本市场对接等多元化融资平台，努力破解企业融资难题，提升民间资本发展活力。持续推进“四送一服”“创优营商环境提升”活动，创新解决思想认识、产业配套、物流成本、人才支撑、政策保障等问题。
（四）突出精细建管，全力打造美丽家园。以提升建管水平为重点，深刻把握集镇建设规律，让集镇功能更加完善。一是打造精致集镇。强化规划引领作用，做好重要地段、重点项目规划设计，提升集镇品质，新建停车场2处，新增、改造绿化面积650亩，全力保障G345国道施工环境，加快G345国道建设进程。二是提高城镇管理水平。完善城市网格化管理机制，加强市容市貌整治，开展立面广告、占道经营、城乡交通秩序等专项整治，加大集镇管理执法力度;持续提升镇村环卫一体化管理水平，加强生活垃圾清运处理力度，推进镇域生活垃圾分类工作;扩大集镇管理的覆盖面，推进集镇管理和服务向社区延伸。三是提升生态文明水平。制定生态综合补偿实施方案，提升优质生态产品的供给能力，增强自身发展的内生动力;持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度，确保空气质量优化。
（五）突出民生保障，努力提高群众幸福指数。以改善民生为重点，多谋民生之利、多解民生之忧，让改革发展的成果更多更公平地转化为人民群众的获得感。一是提高社会保障水平。1.完善社会保障体系，推进全民参保扩面，强化医保基金监管，将城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率分别提升至96%和100%;2.大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业;3.持续深化医药卫生体制改革，推进紧密型医联体和医共体建设，进一步提升镇、村医疗服务水平;4.推进殡葬改革工作，加强养老服务体系建设，优化养老结构布局。二是完善社会治理体系。1.深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作;2.建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，不断提升基层社会治理能力，强化矛盾纠纷预防化解能力;3.加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管;4.严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。与此同时，积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，统筹推进民族宗教等工作。