阜南县招商引资

政府工作报告------在王家坝镇第十届人民代表大会第三次会议上2019年12月12日余海阔各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位邀请人员和列席人员提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚为统领，牢固树立以人民为中心的工作理念，以“只争朝夕，只争一流”的干劲，主动作为、砥砺奋进、攻坚克难、勇担重任，脱贫攻坚、农业结构调整、美丽乡村建设、庄台人居环境改善、居民迁建和社会各项事业取得显著成效，顺利完成了十届人大二次会议确定的目标任务。一年来，我镇立足产业发展，经济结构不断优化。经济发展整体向好。共完成生产总值约23654万元，同比增长7.2%，完成财政收入443万元，同比增长100.5%，实现固定资产投资约2014万元，同比增长16%，城乡居民可支配收入人均11648元，同比增长12%，人口自然增长率控制在10‰以内。农业产业不断优化。我们一直把农业发展作为群众增收致富的基础，不断优化产业结构，大力发展适应性农业，种植香葱4600亩，毛豆5300亩，猫爪草3400亩;2019年全镇新增土地流转面积1000亩，新增稻虾综合种养面积1200亩，全镇水生综养面积达4000亩。新增新型经营主体8家，其中农业企业4家，家庭农场4家。为8家农业经营主体申请劝耕贷300万元，资金到位后，将促进经营主体的活力，产生更大的经济效益。农村工作更加有序。全面清理农村资源，对全镇可利用的水面、集体土地全面进行摸排、登记，公开发包鱼塘409.85亩，收缴鱼塘承包费92万元，壮大了村集体经济。扎实开展河长制工作，全面清理水体漂浮物，定期进行巡查、督查，确保了“河畅、岸绿、水清”。全面开展植树造林，美化生态环境，2019年全镇实现造林483亩，植树5.1万余棵，落实林长制，全面加强对已栽植树木的管理、维护。一年来，我镇严扣政策落实，脱贫攻坚成效显著。我镇继续扛起脱贫攻坚重任，精准聚焦“两不愁三保障一安全”，以抓好中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改及各类巡查、暗访等反馈问题整改工作为契机，进一步夯实了基层基础工作，规范了建档立卡台账，大力实施扶贫攻坚十大工程，及时跟进落实政策，群众对扶贫工作的满意度不断提升，脱贫攻坚工作多点开花。2019年全镇贫困发生率降到0.38%。全镇实现金融扶贫44户185.5万元;光伏扶贫1024户，村级电站3座;到户产业扶贫已实施474户，94.164万元;智力扶贫申报120人;社会扶贫捐助26.25万元，健康扶贫惠及3194人，就业扶贫179人，就业招聘会1场，200多名贫困户参加;开展电子商务培训，累计培训70余人次，其中贫困户28人。社会低保兜底878人、五保供养贫困户49人。电商扶贫方面，已建成7个村电商服务便民网点。2019年我镇脱贫攻坚顺利通过国家巡查和省第三方监测评估工作，效果十分明显。一年来我镇强化项目建设，基层公共服务不断完善。“水电网”建设力度加大。2018年以来全镇清淤沟塘166口，投入资金949.75万元，投入1200万元邢郢提水站工程接近尾声，已经通过实验性提水测试，项目投入运营后，彻底解决了全镇灌溉用水难题。实施电网改造，投资617.26万元对农网进行了全面改造升级，户均配变容量由2.57提升到2.61千伏安，解决了低电压和重过载问题，满足了群众的生产生活和经济发展的用电需求。公共服务建设得以提升。改建4个村卫生室，新建2个村卫生室，建成并投入使用7个村养老服务站和村级残疾人工作站，投资60万元保庄圩社区养老服务中心建设工程已完工，完善了公共服务配套设施。投入100万元建成1000㎡的室内体育场馆，方便群众体育锻炼。投入1.2亿元，建筑面积5000平米的冰雪体育项目已经签约。一年来我镇聚焦人居环境改善，庄台建设和居民迁建持续推进。庄台建设扫尾收官。在前期庄台建设取得阶段性成效的基础上，我镇加快扫尾进程，对于已经入库和在建项目按程序做好招投标程序，严把工程质量关，切实保障所有未完工项目按时完成，截止目前全镇累计投入庄台“五化”资金达1.7亿元，投入力度前所未有。同时加大后续的庄台管护力度，探索了庄台长效管理机制，巩固庄台建设成果。居民迁建加快推进。按照“减总量、优存量”的要求，分三个年度实施居民迁建安置。2019年我镇实施迁建422户1871人，协议已全部签订，应拆除房屋409户，已拆除368户。截止目前2018年迁建安置点主体工程已结束，基本具备入住条件;2019年迁建安置点已开工建设，预计2020年底能够全部搬迁入住;完成2020年度居民迁建安置点选址工作。一年来，我镇想方设法维护稳定，发展环境不断优化。社会治理效果明显。扫黑除恶专项行动深入开展，平安建设实效明显，社会安定和谐，群众安全感和满意度显著提升。信访形势整体向好，及时化解了1起较大矛盾，成功调解89起邻里纠纷，稳控6名信访老户，越级非访得到有效控制。严抓实抓安全生产，以安全监管“打非治违百日行动”、“安全生产月”等专项整治行动为抓手，进一步落实安全生产责任，夯实安全生产基础。教育卫计优质均衡发展：一是投入70多万将团结村小学旧校舍改造为幼儿园已投入使用，占地20亩保庄圩新建中心小学正在施工中，预计明年可建成;二是扎实开展控辍保学工作，确保所有义务教育阶段学生接受教育，共劝返辍学儿童13名，入户送学2名;三是卫计工作成效凸显，落实孕前健康检查426人。一年来，我镇千方百计改善民生，发展成果全面共享。社会保障不断加强。积极完成城乡医保、养老保险以及低保动态调整和“两线合一”，所有兜底户和孤儿都纳入了贫困系统。社会事务稳步发展。退役军人和其他优抚对象信息采集工作按期保质完成，对全镇2名烈士家属和1位困难老复员军人进行走访和慰问。完成了807位残疾人两项补贴工作;全年临时救济15人，救济资金28574元，民政救灾及困难补助1711户，救助金额30万元。扎实开展土地巡查，规范土地使用。动物防疫积极有效，全面完成预防接种等工作，采取多种工作措施积极应对非洲猪瘟，疫情得到有效控制，没有发生大的疫情和负面影响。一年来，我镇力推环境整治，庄台面貌焕然一新。环境整治持续见效。全面开展“村庄清洁”行动，实行保洁人员划片包干，责任到人，加大监督巡查力度，组织动员群众对房前屋后、室内室外卫生进行清扫，积极投身“村庄清洁行动”;结合“五化”提升、“三大革命”，对庄台周边水体进行全面整治，实施改水改厕，实现了污水管网、污水处理设施、环保公厕、太阳能路灯的全覆盖。加大对占道经营和“店外店”整治力度，组织人员定期巡查，加强对沿街商户的宣传教育，依法规范街道经营秩序。扎实开展开展“文明村(居)”、“文明自然庄”、“清洁文明户”评选表彰活动，全镇共评选出“文明村(居)”8个，“文明自然庄”8个。共组建“爱心超市”4个，开展10次“评分授星”活动，评选出三星级以上农户2605户，兑现爱心超市金额63750元。一年来，我镇环保工作取得重大突破。依法拆除违法养殖场5户，整治沙场4处，并全部进行绿化提升。全镇共拆除违规建筑6742㎡，农户改厕2784户，投入287.89万元，全镇户改厕率达到85%以上，极大地改善了居民生活环境。一年来，我镇聚焦效能提升，自身建设持续加强。牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持依法履职和依法行政，培养干部自觉养成学法、遵法、守法、用法的意识，切实提高了运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。遵循基本原则，严格依法依规办事。进一步规范行政行为，严格依照法定程序和条件实施，以制度管人管事，强化争先创优意识，镇村干部作风建设更扎实，工作执行更加高效。健全完善机制，深入开展廉政建设。严格实行公车改革，规范公车使用和管理，节能减排约束性指标全面完成，打造了高效、便民、守法的工作机制，大大提高工作效能。各位代表，“一分耕耘，一分收获”。2019年，我镇经济、社会发展收获颇丰。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下干群戮力同心、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府对社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!2019年，我镇在经济发展、重点民生民享等方面都取得了显著的成效，尤其是脱贫攻坚、人居环境整治、安全生产、综合治理等方面成绩突出，但也要清醒的认识到，仍有许多需要面对的困难和问题：一是产业结构矛盾突出，创新与发展新动能不足;二是财政压力增大，可用财力十分有限;三是民生保障还有短板，与群众的要求有差距;四是人居环境卫生仍需持续改善，群众参与度不高;五是政府职能转变不够，干部的作风、工作效率有待进一步加强。有不足就有进步，有困难就要去挑战，在今后的工作中，我们将坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

二、2020年目标任务2020年是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深化之年，是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中央、省、市、县已经并将陆续出台一系列促进发展的精准政策，特别是随着与我们息息相关的一系列重大战略的深入推进，如乡村振兴、全力支持贫困地区脱贫攻坚等，王家坝迎来了新的发展机遇，我们要坚定方向，抢抓机遇，振奋精神，务实进取，实现新作为，迈向新台阶，开创新篇章。
（一）抓精准脱贫助力全面小康2020年是全面实现脱贫的关键一年，也是扶贫成效凸显的重要年份，我镇继续以“咬定青山不放松”的决心和斗志实现全镇全面脱贫奔小康的目标：一是以抓基层党建为统领，继续全面开展脱贫攻坚各项工作和任务，在脱贫实效上下功夫，加强考核和调度。二是落实脱贫攻坚一系列机制，夯实基层基础，打赢打好脱贫攻坚战。三是积极壮大村集体经济，确保每个村集体经济稳步增长。四是抢抓脱贫攻坚的政策机遇，整合政策、项目、资金，大力实施产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、政策扶贫、金融扶贫、健康扶贫，双基建设有很大提升。统筹推进优势产业发展，加快促民增收和贫困群众脱贫步伐，逐步建立条块结合、上下联动、部门协同、社会参与的扶贫工作机制，实现2020年全面脱贫目标。
（二）抓产业调整助推乡村振兴围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长20%，粮食总产增长5%，农产品加工值增长15%以上。一是快速推动土地流转工作，全镇2020年土地流转面积2000亩以上，所有流转面积主要用于适应性农业和特色农业发展，力争全镇水生综合种养面积突破6000亩以上;二是进一步完善农田水利设施，结合提水站的建成并投入使用，对全镇范围内的沟塘水系科学规划，全面进行疏浚治理，彻底解决群众灌溉难题。三是加大特色种养业扶贫到村、到户项目监管，从项目申报、培训、实施各个环节全程监管，为贫困户增收做好服务;四是加快农产品“三品一标”认证，为我镇农产品品牌化、市场化打下基础;五深入调研适合本地产业发展措施，积极学习国家乡村振兴战略中产业发展相关政策，科学制定产业发展实施方案，助推乡村振兴。
（三）抓王家坝旅游开发推动招商引资继续把招商引资、项目投资作为加快发展的主抓手，确保招商引资到位资金增长20%。大力实施招商引资。突出旅游招商，力争旅游项目投资过半。围绕王家坝品牌，突出王家坝旅游开发项目配套招商。紧紧抓住王家坝室内滑雪场项目落户我镇，同时积极争取汽车房车露营等配套项目实施,开创王家坝旅游产业有进度和突破，积极搞好服务和配套，力促落地项目尽快开工。
（四）抓民生民享增强群众幸福感获得感坚持把服务民生事业、改善民生福祉作为政府工作的根本宗旨，着力增强群众幸福感、提高公众满意率、加大社会和谐度。坚持把平安建设、信访维稳、乡风文明、安全生产作为政府工作的重要职责，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定。持续完善矛盾纠纷排查调处机制，规范信访秩序，引导群众依法反映诉求。保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，增强人民群众的安全感。加大环境违法处罚力度，坚决完成秸秆禁烧任务，改善生态环境，争取新建一处加气站项目在我镇实施落地。强化人民武装建设，强化民兵队伍建设，协同做好抗洪抢险救灾，强化国防建设，高质量完成一年两季征兵工。同时，为方便群众出行，完善道路交通建设，实现王家坝镇境内村村通公交。健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。
（五）传承庄台文化打造王家坝旅游品牌一要强化旅游宣传，挖掘王家坝旅游发展潜力，大力弘扬王家坝水文化，做好旅游路线规划工作。二要推进旅游景点建设，加快王家坝抗洪纪念馆布展开放进度，以王家坝湿地公园建设为契机，以郑台孜、刘郢庄台3A旅游景点为依托，发展庄台人家旅游项目，实现“看国闸、游庄台、品濛洼”一日游。三要推进旅游产业建设步伐，依特色农家菜、特色农产品销售店、特色种植业观光带、休闲垂钓中心、农家客栈等为平台，为游客提供吃、住、行、玩等全方位的服务。使游客能够来得住、留的下、游个够，补齐经济发展的短板，使旅游产业成为群众增收致富的主渠道。2020年再创建一个市3A级旅游重点村，加快王家坝旅游发展。
三、切实加强政府自身建设，营造干事创业良好氛围。2020年新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，提升效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。要求真务实、力戒浮华，以巩固脱贫攻坚的成果，以推动乡村振兴的实绩交卷。大力营造干部想干事、敢干事、能干成事的工作环境。下一步我们要坚持开源节流，充分挖掘自身资源潜力，发包、租赁、出让保庄圩等闲置地块，增加镇财政收入，所得资金用于保庄圩基础设施建设，提升居民生活质量和品质。各位代表，前路浩浩荡荡，万事尽可期待。奋斗创造历史，实干成就梦想。站在新时代的起点上，我们不仅要有新担当，而且要有新作为。在决战脱贫，决胜小康的历史机遇期，我们更要有“爬坡过坎、滚石上山”决心和毅力，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会。