太和县招商引资

政府工作报告--2019年4月在洪山镇第十一届人民代表大会第三次会议上董文杰各位代表：现在，我代表洪山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年主要工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇人民政府认真贯彻落实中央和省市县决策部署，围绕脱贫攻坚主线，统筹经济社会发展，全镇继续保持加快发展的良好态势，顺利完成年初确定的目标任务。
一、坚持办实事、办好事，着力改善民生加强美丽集镇、美丽乡村建设。切实加强道路基础设施建设，新修水泥路58公里，完成主干道绿化15公里。规范集贸市场、治理骑路逢集，镇综合文化站、文化广场建成使用。闫洼美丽乡村示范村建设成绩显著，硬化道路4330米，绿化面积1350平方米，安装路灯210盏，党群活动中心、综合文化活动中心、村卫生室、自来水厂、污水处理厂建成完工，修建下水道5000米，开挖鱼塘25亩。全镇医疗保险、养老保险参保率稳步提高，实施低保年审，阳光操作，动态管理，群众满意度显著提高。

二、坚持补短板、促提升，强势推进脱贫攻坚强化队伍建设，细化责任分工，坚持问题导向，注重整改成效，紧扣脱贫工程，加快双基提升。2018年共申报特色种养业2547户，建成4个贫困村产业园，实施危房改造750户，拆除一般户危房2154户，维修危房1036户，申报雨露计划83人，本科生扶贫助学43人，小额扶贫贷款409户，就业技能培训316人次，安置公益岗位10人，4个贫困村扶贫车间正常运营，共吸纳贫困户就业125人。村党群服务中心、学校、卫生室等双基工程全面提升。加大健康脱贫、社会扶贫和宣传力度，激发贫困户的内生动力。进一步加强帮扶工作，提升帮扶工作的满意度。计划实现脱贫726户1790人，出列村2个。
三、坚持补短板，调结构，发展现代农业加强农田基本建设。实施精准扶贫水利项目和高标准农田项目总投资1434万元，修路13.27公里、桥涵93座、机井150眼、疏浚中小沟10.3公里，通过综合治理，使全镇农田实现田成方、林成网、沟河相连、井桥配套、纵横路通。加强国土管理。2018年实施土地增减挂复垦402亩、新增耕地300亩，目前均已验收合格。加强土地利用监管，及时拆除违法建设。大力发展现代农业。实现小麦优质高产高效，推广优质大豆种植。加大产业结构调整力度，新造成片林670亩，建设万亩中药材产业示范园，鼓励土地流转，扩大高效农业面积，培育新型经营主体60余家，发展特色种养业，增加农民收入。加强农产品质量安全监管，稳步推进“河长制”、“林长制”工作，建立了管护长效机制。
四、坚持抓安全、保稳定，优化发展环境高度重视安全生产工作。按照“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、锅炉压力容器以及校园安全、交通安全、食品安全、消防安全等重点行业和主要领域安全大检查、大排查、专项治理，及时发现和消除各类安全隐患，被县政府评为全县食品安全先进单位。重视开展防儿童溺水工作，深入开展“安全生产月”活动，全镇未出现安全事故。认真做好信访维稳。坚持开展领导开门接访、带案下访和来人接访工作机制，规范初信初访的受理，大力推行“阳光信访”，张册、蒲集、毛集三村被评为“零上访村”。及时开展矛盾纠纷排查化解调处工作，一批群众关注的热点难点问题有效化解。因人施策，重点掌控，切实做好涉藏兵、退伍军人、反邪教及历史遗留问题等重点信访问题调处和稳控工作，确保了社会稳定。深入推进综治平安建设。加强镇村综治信访维稳工作中心(站)建设和运行，推进治安联防、警务室、视频探头、“十户联防”建设，开展“春季严打攻势”，创建“平安家园”，开展矛盾纠纷大排查、大调处和综治大走访活动，调处矛盾纠纷242起，发挥一村一警作用，提升群众安全感和满意度。积极开展校园整治、重点人口管控、禁毒、反邪教、打击传销工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治抢盗柴油犯罪和外流侵财犯罪，抓获20余名在逃人员。认真做好司法工作，普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助成效显著。
五、坚持抓统筹、促和谐，推动各项事业发展高度重视环境保护。全面落实秸秆禁烧，全年实现“零火点”。扎实开展中央环保督察组反馈问题整改“回头看”，排查环境污染源，依法关停“小散乱”不达标企业、规范企业生产行为。切实推进环境综合治理、绿化提升、拆违拆旧，提升人居环境，加强保洁公司考核管理，做到了垃圾及时收集、转运和处理。教育事业均衡发展。思想建设深入推进，教学质量显著提升，规范办学、教育科研、校园安全、教育督导、教育宣传、脱贫攻坚等常规工作扎实推进。卫生计生事业健康发展。加强医德医风建设，狠抓基本公共卫生服务，做好免疫和重大疾病预防控制工作。严格执行医改政策，落实药品零差率销售。加强医疗质量管理，保障医疗安全。强力推进健康脱贫，贫困人口家庭医生签约服务成效显著。实施全面两孩政策，落实利益导向机制，惠民政策和优质服务及时兑现，做好妇幼保健优质服务工作，群众满意度明显提升。殡改工作规范管理、狠抓经常。坚持实行“火化一刀切”，全镇火化286具，完成率位居全县前列。
六、坚持守纪律转作风，政府自身建设不断加强。坚持依法行政，健全完善各项制度，突出问题导向，夯实干部责任，落实清单政务、阳光政务。实施村级分类管理，强化绩效考核。加强镇为民服务政务中心和村级活动场所建设，不断改善服务群众条件。加强政府范围内党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。认真贯彻中央八项规定和县作风建设“六条戒律”，厉行节约，压减“三公经费”，三公经费支出逐年减少。加强惠农政策的监督检查，实施低保、五保、危房改造等自查整改工作。深入推进阳光村务工程常态化，落实村级月报账制，实行村财镇管村用。这些成绩的取得是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，是全镇人民理解支持、团结拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府向辛勤工作在全镇各个岗位上的农民、知识分子、干部职工，向各位人大代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到面临的困难和存在的问题。主要表现在：一是脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依然很大。二是经济发展后进不足，产业化水平较低、科技含量不高。三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全镇人民的厚望。2019年主要目标任务各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续打好脱贫攻坚战，着力推进乡村振兴，保持经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。今年经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，农民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，重点做好以下几个方面的工作：
一、聚焦脱贫攻坚，狠抓民生改善，着力在增进人民福祉上取得新成绩全力决战决胜脱贫攻坚。要按照“四严”要求，有力推进精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地见效，确保如期高质量完成年度户脱贫任务。一要健全精准扶贫保障机制。制定落实到村到户的精准帮扶措施清单，精准核实贫困户收支情况，坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，让贫困户更多分享产业发展收益。坚持把就业作为增收的根本，推进扶贫车间有效运营。继续推进光伏扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等政策。二要健全督查考评保障机制。通过第三方监测评估、督查制度、暗访制度，做到全面排查整改、全面补差补缺。三要健全防范返贫保障机制。做到脱贫不脱帮扶，脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保农民收入持续增加。四是健全责任落实保障机制。狠抓民生改善。把改善民生作为一项重要工作来抓，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。认真落实好中央、省、市、县的各项惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。积极做好新农合、新农保筹资工作，努力提高参合参保率。规范自来水厂运营，提高供水质量和服务水平。加快农村电网升级改造，改善生产生活条件。加强镇村两级为民服务中心建设，努力提高为民办事服务质量。推动社会各项事业全面进步。推进义务教育均衡发展，大力实施素质提升工程，全方位开展师德师资教育，净化整治校园周边环境，不断提高教学质量和育人水平。继续抓好卫生计生工作，改善医疗卫生条件，加强医德医风建设，提高全民医疗保健水平，全面落实人口计生政策，及时兑现奖励补助，加强妇幼保健服务，提升群众满意度。加强生态环境保护，认真落实大气、水、土壤污染防治行动计划，抓好秸秆禁烧和综合利用，严格控制“小、散、污”企业，切实减少环保信访。持续推进殡葬改革，开展节俭节约行动，倡导绿色发展方式和生活方式，营造共建生态文明、共享绿色发展的良好氛围。加强武装工作。加强民兵思想政治教育、基层民兵组织建设，建立一支高素质的应急分队，积极引导、发挥优势，鼓励和支持广大民兵在乡村振兴中建功立业。加强敬老院、幸福院管理，提高社会养老水平。全面推进文化、体育、残疾人等各项事业发展。

二、坚持协调发展，狠抓增容提质，着力在推进乡村振兴上再上新台阶。建立农村环境整治经常化机制。加大集镇和农村环境保洁投入，加强环境整治工作考核，建设集镇污水处理厂，控制污染排放。加大主干路绿化亮化美化投入，形成更多的绿化景观带，打造环境优美的宜居乡村。大力开展植树造林。抓好全镇绿化带建设和主干道的绿化提升，各村要因地制宜抓好道路绿化、补植补造、低产林改造、农田林网和成片造林。全面推进农田基础设施建设。按照田成方、林成网、沟河相连、井桥配套、纵横路通要求，继续在农田基本建设方面补短板。持续推进路网建设。积极利用好“一事一议”财政奖补政策、道路畅通工程和扶贫路建设，持续推进村组硬面路建设，确保全镇道路实现大贯通。加快美丽乡村建设。抓好镇容镇貌整治，加大车辆乱停乱放、骑路逢集整治力度，大力发展三产服务业，大力开展招商引资，提高集镇吸纳人口、增强就业和聚集产业能力。加快美丽乡村建设，在巩固王集中心村建设的基础上，积极推进闫洼中心村建设。
三、坚持打牢基础，狠抓农民增收，着力在发展现代农业上迈出新步伐。巩固发展粮食生产。稳定粮食种植面积，着力提高农产品质量。积极引导土地规模流转，扶持规模种植、农机专业合作社，鼓励发展家庭农场，推进农业产业化经营。积极调整农业结构。巩固发展大豆等粮油作物种植，扩大品牌粮食、特色中药材、经济林果、花卉苗木等特色农业，积极推进中药材产业示范园建设。加快发展现代畜牧业。引导养殖户实施规模化、标准化养殖。鼓励发展特色养殖、水产养殖、林地养殖，加快推进全镇畜牧业发展。积极发展劳务经济。认真组织实施农民工技能培训、新型农民培训，提高农民工科学文化素质和劳动技能。积极创造条件，鼓励、支持农民工返乡创业。
四、坚持以人为本，狠抓安全稳定，着力在推进和谐创建上开创新局面狠抓安全生产不松懈。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步建立健全安全生产监管责任体系，确保安全监管全覆盖、无盲点。二要强化检查。严格落实部门监管主体和企业责任主体“两个主体”责任，开展非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、危险化学品、锅炉压力容器以及校园安全、食品安全、道路交通安全、消防安全等重点行业和领域的安全检查活动，加强隐患排查治理，切实做到防患于未然。三要强化督查。坚持安全生产工作周例会制度和烟花爆竹排查周报告制度。深化平安创建不动摇。一是坚持开门接访、带案下访等各项制度，深入排查化解各类矛盾纠纷，及时发现和解决各类苗头性、倾向性、潜在性问题，预防和化解群体性事件，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，创建市县零上访乡镇。二是深化“平安乡镇”、“平安村、单位”创建，继续做好“七五”普法教育工作，加快推进以视频监控为主的技防建设，依法严厉打击违法犯罪活动，持续加强禁毒工作。同时，进一步规范农村“资源、资产、资金”管理，抓好“村财镇管”、“五议两公开”等工作落实，营造和谐社会环境，确保农村社会稳定。加强政府自身建设做好今年的工作，对政府自身建设提出新的更高要求，要进一步加强政府自身建设，提高行政效率和服务水平。----切实落实民主监督制度。认真执行镇人大的各项决议，自觉接受人大监督;加强与人大代表的联系，认真办理人大议案、建议。严格落实重大事项依法决策制度，提高科学决策、民主决策水平。----推进政府依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和重大决策部署不折不扣落地结果。全面履行政府职能，做到权力与责任紧密挂钩;加强对重大决策部署、重点项目落地执行情况的监督检查，确保工程建设公开透明;认真贯彻市县的相关规定，严格依法行使权力，提高依法行政水平。----提升公共服务能力。牢固树立群众利益至上、民生优先的理念，把精力更多地放到社会发展和管理上来，把财力、物力更多的集中到公共服务上来。----加强勤政廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，推进反腐倡廉建设，开展廉政风险防控，坚持把纪律和规矩挺在前面;继续开展服务型机关创建活动，提高政府机关的行政效率和服务水平。严格执行中央“八项规定”、县党员干部“六条戒律”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公经费”支出，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境，大力弘扬实干作风，立说立行、立马就干、限时办结，积极践行“一线工作法”，持续深化“严规矩、强监督、转作风”专项行动，不断提高党员干部的精气神，真正以为民、务实、清廉的党风政风，树形象，聚民心，促发展。各位代表!美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以加快发展为使命，以造福洪山为己任，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志和更加务实的工作，抢抓机遇，提振精神，凝心聚力，攻坚克难，全力以赴加快经济建设，坚定不移增进人民福祉，为全面建成小康社会，实现洪山镇乡村振兴而努力奋斗!谢谢大家!