歙县招商引资

2019年3月6日在徽城镇第十九届人民代表大会第四次会议上汪维仁各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展要求，全镇上下一心，锐意进取，干在实处，走在前列，再创全县首善佳绩。全年完成财政收入5.56亿元，固定资产投资6.5亿元，招商引资8.9亿元，重点项目投资6.2亿元，农村常住居民人均可支配收入达21418元。
打好“攻坚战”，重点工作时序推进。征地拆迁态势趋好。认真落实县委、县政府的决策部署，坚持党委、政府、人大3名主要负责同志各联系一个项目办，坚持主要领导靠前指挥，主动协调处理重点难点问题，形成了城南、城北、城西三个项目办比学赶超、同频共振的良好态势。全年共涉及重点项目19个，完成征地722亩、清表848亩、房屋拆除55幢20800㎡、附属房拆除40处、迁坟550棺，完成3个迁坟点建设。专项行动从严落实。投入资金近200万元，历时2个半月，完成约30万㎡的“蓝色屋面”专项整治行动，全镇“蓝色屋面”改灰“复徽”，彰显徽派建筑“精气神”。重点围绕皖浙1号旅游风景道建设，推进“拆违控违”专项行动，打造“无违建”乡镇，全年集中拆违12次，控违15处，共拆除违建面积约1300㎡。
走好“转型路”，经济实力稳步提升。工业经济稳中向好。坚持精准招商、以商引商、产业链招商和平台招商，推进招大引强选优，聚焦机械(汽车)电子、智能制造等产业，围绕金磊产业园，着力引进一批汽车核心零部件制造、高端装备制造企业和现代服务业项目。新签项目7个，总投资6.02亿元。其中工业项目2个，现代服务业项目5个。目前全镇规上企业达41家，完成规上工业总产值20.87亿元，工业税收超500万企业6家，超100万23家。农旅融合加速推进。围绕“一山一水一城”和皖浙1号旅游风景道建设，支持民宿经济新业态发展，成功举办第四届问政贡笋节，全年新增精品民宿8家，初步形成以西街一号和贡笋山庄为龙头的问政和打箍井2个民宿群，启动南屏旅游接待中心建设，成功引进水天一舍·徽州风情美术馆项目，全域旅游发展氛围更加浓厚。
谱好“幸福曲”，社会事业健康发展。建档立卡贫困户基本脱贫。认真实施脱贫攻坚“十大工程”，开展春夏秋冬“四季攻势”，强化干部帮扶，精准施策。全年发放教育补贴9.07万元，先后发放三次特色种养业补贴共30.3万元，易地扶贫搬迁补贴9万元，外出务工补贴3万元，金融小额信贷126万元，顺利实现了33户80人高质量脱贫。计生社保满意度全面提升。2018年全镇城镇居民医疗保险参保9855人，城乡居民基本养老保险参保9140人，新农合参保21531人。深入宣传两孩政策，鼓励和提倡按政策生育，发放计生奖扶资金153万余元，开展孕前优生参检对象315对，免费为贫困户进行家庭医生签约服务，签约率100%、参检率95%。
画好“民生图”，基础设施全面升级。民生工程惠及各类人群。2018年发放农村居民最低生活保障金180万元，农村五保供养金48万元，低保高龄补贴5万元，困难残疾人救助33万元，特扶补助53万元，重度残疾人护理补贴20万元，医疗救助金33万元，农村危房改造发放补助资金19万元。基础设施实现改造升级。全年安排移民后扶项目资金127万改善村(居)基础设施建设，完成古关村中排水涵及道路硬化、大梅口村中道路硬化及排水、金山护岸拦河坝及埠头新建、方家村道路硬化、渔梁社区村中道路硬化等工程，进一步改善镇域村(居)民通行条件，构建“四好农村路”畅通图。投入133万完成南屏潘岭地质灾害治理和紫阳榨川滑坡治理工程。
出好“稳定牌”，社会大局和谐稳定。综合治理卓有成效。筹资20万元，建成集群众接待室、监控研判室、中心办公室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室等为一体的国标化标准综治中心，全年累计化解矛盾纠纷254件，成功调解252件，调解成功率达99%以上。应急处置及时到位。积极开展扫黑除恶专项斗争和“深、重、促”专项活动，主动走访近1200余名退伍专业军人，提供6个专项岗位，帮助转业志愿兵(士官)实现再就业。投入80万元完成枯死松树清理4.2万株，完成率达79.5%。妥善应对处置“百白破”效价不合格疫苗问题。积极采取有效措施开展非洲猪瘟疫情防控工作。充分发挥“四员”作用，全年未发生食品药品安全事故。
把好“环保关”，城乡面貌日渐更新。创城创卫初战初捷。全面推进全国文明城市和全省卫生县城创建，加大宣传力度，印发宣传折页20000份，通过电子显示屏、横幅等展示宣传标语100余条，造浓双创氛围，引导人人参与。主动落实班子领导包保责任制，筹措资金400余万元，统筹推进161个老旧小区和17个重点难点问题整治，加快城区基础设施建设，为全县双创提供强力保障。环保退养有序推进。全面开展环保退养第三方测量64户，面积约2.4万㎡，签订关停拆迁协议35户，其中22户完成关停拆除验收;发放补助资金210万元。
念好“服务经”，政府效能持续提升。机关效能创新加速。镇、村(居)两级政务服务网平台全面上线，镇、村(居)办理事项实现了从线下到线上的延伸，打通为民服务“最后一公里”。截至目前，镇级完成事项办理清单167项，村级完成事项办理清单918项，社区完成事项办理清单654项。四级办理深度达到90%以上。机关作风明显改善。坚持作风建设永远在路上，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义官僚主义。认真履行“一岗双责”，经常性开展警示学习教育、业务知识培训和谈心谈话，提高机关办事效率，改善为民服务态度。全年接待办事群众27986人次，办理事项32655件，办结率达99%。及时发放各类民生工程资金近755.3万元。各位代表!过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大强力监督、大力支持的结果，是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向离退休老干部，向所有关心、支持和参与徽城镇建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。回首来时路，激动人心;展望新征程，不忘初心。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇政府工作离全镇近15万人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：工业龙头企业带动作用不明显，支撑镇域经济发展大项目不多;巩固提升脱贫攻坚成果任务繁重，农业产业化水平总体不高;生态保护任务艰巨，文旅产业亟待培育壮大;社会事业和基础设施、文明创建有待进一步完善和提高。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。

二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我镇推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念，坚持推动高质量发展,以“五大发展行动计划”为总抓手,持续打好“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处,走在前列,为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇奠定坚实基础。主要预期目标是：财税增长6%，固投增长6.5%，工业总产值增长6.5%，招商引资增长12%，重点项目投资增长10%，城乡居民收入增长10%，社会和谐稳定，群众满意度明显提升。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下四个方面工作：
（一）聚力重点项目，建设和谐徽城。新增城东项目办，实行城南、城北、城西、城东四驾马车齐头并进，树立标杆意识，强化工作调度，倒排时间节点，责任到岗到人，合力推进重点项目征迁工作，以项目建设推动城乡高质量发展。2019年，全面完成金山快速通道、宜丰小镇、丰乐河大桥、城西邻里中心、金马、宏大地块、开发区二期、布射河、红星美凯龙地块征迁任务，全力保障各项目顺利实施。结合近年来全镇重点项目建设面临的具体困难，大力开展“项目建设攻坚年”活动，摸排困扰重点项目推进的10个难题，成立专班，全面梳理彻底解决问题的路径，确保我镇重点项目建设走在全县前列，确保不因我镇征地拆迁进度影响项目落地，确保不因我镇历史遗留纠纷影响项目施工。
（二）聚力经济发展，建设富强徽城。继续实施工业发展“5358”三年行动计划，强化企业服务，坚持招大引强，以创新转型推动经济高质量发展，力争全镇规上工业增加值、规上工业企业税收各增长10%，税收超千万元企业新增1-2户，超百万元企业新增2-3户。开展招商引资和项目孵化工作，加快培育税源经济，积极研究探索，整合、盘活现有企业土地及闲置资产存量;加快推进船用法兰项目开工建设，引导广东御擎新材料科技有限公司整体搬迁落户开发区;引进浙江瑞泰和新材料有限公司，生产数码打印装饰材料，提升招商引资集群优势。
（三）聚力乡村振兴，建设活力徽城。发挥“一山一水一城”资源优势，依托新安江百里大画廊建设，以乡村振兴推动农村高质量发展。推进南屏旅游接待中心、水天一舍、小梅口怡水云居、大梅口世行贷款等项目，迅速带动新安江沿线乡村经济走上发展“快车道”。继续支持问政、西街一号民宿群和新安江旅游发展经济带建设，加大农业基础设施建设，落实问政山饮水工程和南屏农业发展工程，重点打造问政贡笋、南屏枇杷、就田瓜果、鲍川珠兰花特色农业品牌，积极谋划就田承旧岭传统古村落建设，形成富有特色的充满活力的乡村旅游发展业态。围绕村级集体经济发展，结合13个村的特色资源，开展“村级集体经济发展推进年”活动，制定各村年度发展计划、五年任期村级集体经济发展规划，力争实现村集体年经营性收入超100万元村6个，超30万元村5个，激发村“两委”干部的积极性，力争全镇各村集体经营性收入走在全县前列。
（四）聚力攻坚行动，建设美丽徽城。持续抓好脱贫攻坚、污染防治、创城“三大攻坚战”，以精准行动推动生态高质量改善。围绕户增收、人脱贫，重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平，在就业创业上下功夫，确保已脱贫户不返贫，未脱贫户高质量脱贫，边缘户全面改善生产生活条件。继续开展环保退养工作，重点解决紫阳村、污水处理厂二期养殖污染问题，实现禁养区“零养殖”。继续推进非洲猪瘟疫情防控工作，打赢“舌尖”上的安全保卫战。着力抓好老旧小区整治和常态化管理，加大基础设施建设和环境卫生整治，通过组织开展丰富多彩的文化活动，提升市民素质，力争如期领到“全国文明城市”这块金字招牌。围绕美丽村(居)建设，深入开展农村“三大革命”，新建“生态美”超市，推动改水改厕政策在重点村、重点区域落地开花，全面覆盖。围绕社区品牌打造，结合创城创卫，开展“社区特色品牌提升年”活动，提升社区综合服务能力和水平，让群众拥有更多幸福感、获得感。
三、建设人民满意政府各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是我们政府工作始终坚守的信念，也是我们政府工作的根本遵循。我们将以“三个全面过硬”“三个走在前列”为目标，真正做到思想政治上全面过硬，在学习强镇上走在前列;工作作风上全面过硬，在破解难题上走在前列;发展成绩上全面过硬，在高质量发展上走在前列。全镇上下一心、鼓足干劲，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，奋力开创发展新局面。建设创新政府。牢固树立创新思维，加强制度创新。从体制机制上继续创新，不断完善征地拆迁“双向选择”制度，健全正向激励机制，激发更多党员干部干事创业热情;继续实行中层干部“竞聘选拔”制度，建立考核管理体系，坚持管理创新，完善联系村(居)制度，指导村(居)日常管理。通过创新，将政府职能延伸到基层末梢，把制度创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。建设高效政府。践行以人民为中心的发展思想，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。推动“一网通办”政务服务平台，牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，强化业务操作培训，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，确保政务公开全面、及时、准确。发挥黄山市统一政府热线服务平台作用，关注民生诉求，回应群众关切。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在企业转型、招商引资、项目建设、民生工程、社会信用体系建设等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。增强政府在创城创卫、全域环境整治、“蓝色屋面”整治后维护、村级集体经济发展等方面的引导作用，加大宣传力度，吸收和组织更多干群参与其中，主动作为，献策献力。进一步转变政府职能，建设服务型政府，对重大决策、重点项目、重要工作进行全程跟踪、督查督办，打通政策实施和落地的“最后一公里”。建设廉洁政府。坚持纪严于法、纪在法前，始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政“一岗双责”，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上，提升政府的公信力和权威性。各位代表、同志们!让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难、砥砺前行、争先担当，以敢为人先的担当精神在全县争做加快融入“杭州都市圈”的主力军，为建设宜居宜业宜游的文化名镇、旅游重镇、经济强镇、黄山第一镇、安徽省十强镇而努力奋斗!