黟县招商引资

2019年1月18日在渔亭镇第十六届人民代表大会第三次会议上渔亭镇人民政府镇长余跃峰各位代表、同志们：现在，我代表渔亭镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是决战决胜脱贫攻坚和全面小康的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，在全镇广大干部群众同心协力奋力拼搏下，圆满完成了各项工作任务，渔亭的发展又迈上了一个新的台阶。2018年度，渔亭镇团结社区荣获“省级科普示范社区”和“安徽省家庭发展服务中心示范单位”，楠玛村荣获“全市基层组织标准化建设示范点”称号。
（一）经济发展稳中向好经济实力持续提升。全镇财政收入预计完成3050万元，同比增长35%;固定资产投资预计完成1.5亿元;农民人均纯收入达15510元，同比增长9%。招商引资成效明显。全年党政主要领导带队外出招商共13次，接待客商45次，共签约项目5个、总投资1.47亿元。弘华针纺织、年产30000万片陶瓷发热片、宏村山茶油、青岭山生态农业茶厂已建成投产;友座山养老共享平台项目和日昌升新材料项目已签投资框架协议;玛川新苑房地产开发、五七农场精品民宿群、岩山旅游综合体、竹产品循环产业园等项目正洽谈争取落地。
（二）项目建设取得新进展深入开展“重点项目建设提升年”和严格落实领导联系包保责任制，强化调度，定期督查。歙黟一级路等项目已完工。骆驼山宾馆项目顺利开工，目前主体建筑一层框架已完成，二层框架正在建设中。艾坑安置点土地平整工作已完成，已有3户房屋主体工程建设完成，02标段上街安置点道路工程主路及支路建设工作已完成。黟县桃花源乡村旅游度假区一期黛川轩项目附属的水电路工程已基本完工，青岭山组房屋征收工作正在开展。渔亭学校项目区内征收工作顺利完成并开工建设。
（三）农业转型步伐顺利推进农业集体产权制度改革工作纵深推进。今年以来，我镇在总结考川村集体产权制度改革经验的基础上全面推进其它5个村的集体产权制度改革工作，并于年底顺利通过县政府的验收。“三变”模式助推乡村振兴。进一步完善汪村“龙头企业+村集体+合作社+农户”的经营管理模式;楠玛村积极探索“村集体+能人大户+合作社+农户的形式成立了楠玛润农中草药种植专业合作社，通过流转退耕还林地50亩，开展中草药黄精种植;团结村与凯丽竹业公司紫竹合作项目正进一步推进。农村基础设施建设加大投入。通过向上争取和整合项目资金对下阜村、汪村、考川等村沟渠进行修缮，对楠玛村组道路进行了拓宽改造，利用世行贷款项目对团结村基础设施进行全面提升。
（四）镇村面貌进一步提升持续加强旅游基础设施建设。争取旅委项目资金完成对桃花源长廊沿线景观墙进行了修缮，利用世行贷款项目对古镇区及码头沿线风貌进行了提升，结合移民项目对骆驼峰区域内红联组村口环境进行了整治。持续推进美丽乡村建设全面展开。投入200余万元，完成河东沿街街面整治，完成喇叭口公园整体提升，完成政府驻地建成区污水管网建设、厕所改造及菜市场整治等工程建设，完成建成区内机关单位环境风貌整治工作。持续强化全域环境整治工作。制定了《渔亭镇深化全域环境整治三年行动方案》，更换了全镇卫生保洁承包公司，使全镇的卫生保洁水平得到了很大提升，基本完成渔亭镇生活垃圾治理PPP项目试运行;深入开展文明创建工作，开展联合执法20余次，共清理牛皮癣小广告240余处，乱堆乱放160余处，拆除违法建设1442平方米，整治蓝色屋面3500平方米;投入15万元对楠玛村沿线进行了环境整治;深入推进“三大革命”专项行动，共完成农村改厕200座;扎实开展河长制工作。开展渔业保护专项行动，组织夜间巡查15次，收缴地笼2千米，驱逐电鱼人员8人次，对镇区范围主要河流实行社会化保洁打捞机制，建立考核奖惩制度，各村按照河长制的要求认真开展了巡河和河道整治工作;积极落实林长制工作要求。本年度镇域范围内共清理枯死松木15712株，全年实施森林抚育12500亩，全年造林共计310亩，查处各类涉林违法案件6起。
（五）社会民生事业稳步发展脱贫攻坚持续发力。认真开展四季攻势和“百日会战”工作，扎实开展“重补促”专项整改行动和扶贫领域作风问题专项治理，做好省市扶贫专项巡视巡察问题整改，共清退识别不精准6户13人，投入94万元实施扶贫项目7个，投入12.7万元实施到户产业项目。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，完成扶贫小额信贷28户140万元;完成危房改造户7户，完成30户安全住房改造提升工程;一年来共发放建档立卡户学生补助43人次26175元，雨露计划补助14人次21000元;聘请12名贫困人员为村生态护林员或村级保洁员。民生工程实施全面完成。全镇24项民生工作进展顺利，全镇城乡居民养老保险完成缴费3453人，超额完成县下达的任务;新型农村合作医疗持续完善，参保7151人，参保率98.6%;城镇居民基本医疗保险参保人数603人，超额完成任务;完成油菜理赔17347元、水稻理赔8282元以及184头能繁母猪的投保工作。计生工作健康有序开展。全年出生人口83人，总政策符合率为97.59%;计划生育家庭奖、特扶助以及养老保险优待计生家庭政策补助、人口基金项目贫困慰问等对照条件规范程序、严格标准、全面兑现。“和谐平安渔亭”建设持续推进。全年我镇共排查调处各类矛盾纠纷146件，调处成功率达97.94%，未发生一起因调处不及时或调处不当而发生“民转刑”案件或群体性事件。无毒、无邪教镇持续确保，广大人民群众的安全感、幸福感明显提高。安全生产工作扎实推进。全年开展常规、专项整治检查400余人次，排查安全隐患50余条，对于发现的隐患当场反馈给相关企业单位并督促其及时整改到位。圆满完成村民委员会(社区)换届选举工作。新一届村委(社区)班子年龄结构得到进一步优化，文化水平得到进一步提升。与此同时，妇女、青少年、老年人、关工委、文化、教育、统计、国防、疾病防疫、档案等各项工作全面协调发展。
（六）政府效能得到提升建设法治型政府。依托党委中心组理论学习及普法宣传等，组织镇村干部开展政策法律法规学习，提高法律素养;全面落实党委决策部署，自觉接受镇人大依法监督，执行法律顾问、集体讨论等制度，保证法治落实。建设高效型政府。为打造“一站式服务大厅”，今年我镇对为民服务中心进行了提升改造，既改善了为民服务环境，又提高了为民服务的效率;同时为进一步加快建设网上政务服务平台，逐步推进政务服务事项网上办理，我镇积极完成镇本级和6个村一个社区“互联网+政务服务”网站建设，让群众少跑腿、办好事。建设廉洁型政府。严格控制“三公”经费支出，规范公务接待，强化公车管理;严格执行财经纪律和财务报批程序，坚决杜绝先斩后奏;严格落实党风廉政建设责任制，持续加强廉政风险防控。树立起基层干部一心为民服务的良好形象，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!过去的一年，我们能够在经济下行压力不断增大和改革发展任务日趋繁重的形势下取得来之不易的成绩，这些成绩的取得都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大有力的支持和监督，得益于全镇人民的共同努力。在此，请允许我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持渔亭经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!过去的一年，虽然全镇各项事业取得积极进步，但我们也应该清醒地看到，我们的工作中还面临着诸多值得思考和亟待解决的问题：一是部分干部思想不够解放，开拓创新意识还不够，自主学习力较弱;二是特色产业还需持续有力地发展;三是部分村集体经济收入较弱;四是干部管理和作用发挥有待加强，作风建设还需改善。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2019年主要任务2019年，是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的冲刺之年。也是我们抢抓新机遇、破解新难题、实现新跨越的关键之年。总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，坚持以新发展理念为引领，进一步聚焦发展、聚焦发展环境，全力推动经济实力、镇村协调发展、民生持续改善、社会和谐稳定，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼提升。主要目标是：财政收入比上年增长8%以上，固定资产投资同比增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上，招商引资亿元项目2个。为实现全年目标任务，重点抓好以下几个方面工作：
（一）突出提质增效，推进工业基础更坚实。围绕“园区转型发展提升年”，继续做好“腾笼换鸟”和低效闲置用地清理，深入开展“四送一服”双千工程，加大企业招工力度，不断优化发展环境，推进产品升级，不断提升工业发展质量和效益。重点抓好以下6项工作：1.新增规上工业企业1家。2.加快工业园区基础设施建设，利用PPP项目解决园区污水处理问题。3.多措并举，解决弘华针纺的用工问题。4.新引进工业企业1家以上。5.诚达物流完成建设并投产。6.积极配合相关部门，做好渔亭新型建筑材料项目前期工作。
（二）突出旅游突破，推进古镇旅游向纵深发展。围绕“全域旅游、全景黟县”目标，积极向外推介渔亭镇旅游发展三大板块优势资源，加快桃花源长廊旅游休闲度假区建设，推进古镇区旅游基础设施建设，强化骆驼峰区域环境整治，构筑全镇旅游发展新格局。重点抓好以下6项工作：1.推进“黟人.桃花源”秘境黛川轩项目建设进度，完成主体框架结构建设。2.基本完成青岭山度假区房屋征收工作。3.完成渔亭书院主体建设。4.启动古码头友座山养老共享平台项目建设。5.完成骆驼峰古道修复工作。6.积极对接苏州衡美集团和深圳檀悦集团，争取五七农场“谷之城”和岩山旅游综合体项目签约。
（三）突出精品特色，推进农业产业化发展。坚持绿色发展，持续推进农村“三变”改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，培育新型农业经营主体，大力发展中药材产业和林下经济，引进精深加工项目，推进“五黑”等产业基地建设，支持特色农产品电商销售平台建设，深化农业产业结构调整，加大农业基础设施建设，持续抓好动物疫病防控工作，提高农业生产抗风险能力。重点抓好以下6项工作：1.完成青岭山生态农业公司新上小罐茶生产包装项目，打造茶叶外贸出口基地。2.完成团结村“三变”改革。3.启动外坑香榧基地建设。4.积极对接萌婆婆生态农场，争取黑玉米农旅融合基地项目签约落地。5.投入100万元资金对团结村乞坟段河磅进行修复。6.积极争创省级电商示范镇。
（四）突出统筹规划，推进宜居环境更优化。全面提高镇区管理水平，加大镇区建设力度，努力实现镇区有特色。持续推动美丽乡村建设，努力实现各村有景致。深入推进“两治三改”专项行动，坚决遏制违法建设行为。巩固农村“三大革命”成果，扎实开展全域环境整治工作，打好秸秆禁烧等环境污染保卫战，深入落实“河长制”和“林长制”，提高山清水秀质量。重点抓好以下10项工作：1.完成渔亭镇总体规划修编和审批工作。2.推进渔亭学校建设。3.完成团结村世行贷款项目建设工作。4.力争利民片区玛川新苑项目开工建设。5.进一步推动高速下口到一级路三大节点综合提升工作。6.扎实开展“一村万树”行动。7.做好土地卫片执法检查整改工作。8.做好政府驻地建成区建设验收准备工作。9.启动考川中心村。10.完成团结和考川移民项目建设。
（五）突出民生改善，推进社会事业协调发展。继续打好脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求，推进“十大工程”开展，扎实推进产业扶贫，鼓励贫困户因地制宜发展产业，提升汪村村农友合作分社运转机制，完善“贫困户+集体+合作社”产业扶贫模式。落实包保责任，扎实抓好因户施策，根据贫困户实际需求制定切实可行的帮扶方案，确保我镇6户22人贫困户稳定脱贫。大力实施民生工程。提前谋划，认真组织实施省、市、县民生工程。加大政策宣传力度，提高群众知晓率。加强民生工程项目管理，完善工程建后管养制度。探索群众评议低保新机制。巩固提升农村安全饮水工程，努力实施下阜岩山等村民组饮水工程。积极发展社会事业。坚持共享发展，推进人口和卫生、教育、文化、科技、社会保障、人民武装等各项社会事业发展，提高群众共享水平和获得感。全面完成全国第四次经济普查工作。加强社会治理。扎实推进“七五普法”工作，完成我镇“雪亮工程”建设，深入开展矛盾纠纷隐患排查和调处工作，结合我镇实际情况，深入开展“铸安”行动，扎实抓好我镇安全生产工作。
三、加强政府自身建设为实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代形势的新需求，顺应百姓的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。依法行政，强化法治建设。把依法行政作为建设法治政府的永恒主题，坚定不移地做到守土一方，履职尽责。积极推行政务信息公开，严格规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。真正做到履职必实、失责必究、问责必严，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。提高效能，弘扬务实勤政。始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点，简化办事程序，提高工作效率，把求实、务实、落实作为建设效能政府的永恒要求，不断提高为人民服务水平。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，做到高效率，快节奏，求实效，促进服务更加便民利民。创新管理，严格廉洁从政。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设。不折不扣落实中央八项规定实施细则，干部率先垂范，切实做到讲大局、讲团结、讲原则，做廉洁自律、守纪律、讲规矩的表率，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在这个充满挑战、充满竞争、充满希望的新时代，我们都是追梦人，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，务实进取、锐意创新，为建设“工贸旅一体的特色新镇”、实现人民对美好生活的向往，作出新的更大的贡献!