霍邱县招商引资

在孟集镇第十七届人民代表大会第四次会议上王娟(2019年3月7日)各位代表：现在，我代表孟集镇人民政府向大会报告工作，请予审议。
一、迎难而上、奋力拼搏，攻坚之年取得新成绩2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为主线、以改善民生为重点，克难攻坚，砥砺前行，为决胜同步建成小康打下了坚实的基础。2018年，我镇实现规模工业产值1.11亿元，同比增长61.8%;完成固定资产投资1.04亿元;招商引资到位资金1.9亿元，同比增长12%;城镇人均可支配收入达11200元，增长8%;全年税收完成926.1万元，完成年初税收任务的170%，创近年来最高，上级补助收入1786.9万元，实际收入为2713万元，支出2713万元，收支平衡，主要经经济指标均完成或超额完成年初计划。一年来，脱贫攻坚在精准落实中取得新成效。坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，以实现“一过线，两不愁、三保障”为目标，以前所未有的使命感和责任感推进脱贫攻坚工作，顺利实现697户1668人脱贫，胡埠、双岗两重点贫困村出列。全年共申报特色种养业产业到户补贴项目1518户，获产业补助资金共821.34万元;争取危改项目资金620万元，使407户贫困户获得住房保障;投入教育扶贫资金63.18万元，受益学生共757人;光伏扶贫受益资金135.45万元;发放小额贷款1100万元;开发贫困户辅助公益岗位163个，落实外出务工贫困人口交通补贴312户23.67万元;建成扶贫驿站2家，扶贫基地2家，扶贫车间5个，共带动贫困户就业脱贫158户。扶贫十大工程的实施，使全镇直接收益的贫困户共2999户7075人，群众的满意度获得感得以双提升。一年来，农业发展在结构调整中实现新发展。充分发挥我镇水质优土地沃的优势，大力发展农业，粮食总产量达12.9万吨，全镇稻田养虾发展迅速，仅用一年时间就达到5万余亩，创建了全省单体面积最大的万亩龙虾养殖基地一个，大力培育发展家庭农场，全镇农民专业合作社会62家，家庭农场78家。利用本地特色农产品资源，分别成立了兴湖源龙虾和孟集镇朗德鹅养殖专业合作社，成功注册“梦吉梦”农产品商标，为特色农产品的发展奠定基础。围绕乡村振兴战略的实施，聘请安徽农业大学根据我镇实际，制订了全镇农业发展与乡村旅游规划。率先在全县完成农村集体产权制度改革和“三变”改革。一年来，工业经济在内培外引中展现新气象。一是加强园区建设。切实提升对现在园区的基础设施配套，全年共投入300万元对园区实施绿化、亮化等工程，积极争取县政府的支持，由县城投公司投入建设的工业园区三期项目意向性建设协议已达成。二是加快优势资源开发，改造提升传统产业，帮助协调解决企业在生产发展中遇到的瓶颈，支持华东玩具城“煤改气”工程，完成锅炉改造157座，积极引导园区内41家玩具企业进行技改并通过环评，为扩大生产创造了条件。三是对现有资源进行摸排梳理，创新招商引资理念，提升服务水平，新招商引进安徽宏靓防火材料有限公司。四是大力发展民营经济，认真开展小微型企业培育工程，促进经济的全面均衡发展。一年来，基础设施在加大投入中实现新改善。我们紧紧抓住市县加快推进基础设施建设的重大机遇，扎实推进项目建设工作。2018年全镇交通类项目工程51个，共49.83公里，合计总投入2660多万元;利用农田水利“最后一公里”项目，对胡埠村投入500万元，用于修建水利设施。农村安全饮用水工程投入600万元，全面解决四个重点贫困村饮水困难问题。在中心、双岗、胡埠、黄冲、薛岗五村投入440万元实施农网改造工程。利用世行项目资金500万元在胡埠、薛岗、王圩三村硬化道路8公里，投入3500万元在胡郢、双岗、中心店三村实施高标准农田整治30000亩。郭中郢、孟集、吴岗、桥塘等村土地增减挂项目深入推进。实施镇区通燃气工程和通信线路入地工程，完成重点贫困村2000户网络电视工程，基础设施持续改善。一年来，人居环境在全力推进中呈现新面貌。持续抓好环境保护工作，以建设“美丽、生态、和谐、宜居”乡村为目标，深入开展农村环境“三大革命”，投入57.72万元对481户进行了改厕;投入1150万元，对全镇15个村1700余户房前屋后杂物进行拆废拆违，对村主干道进行了补植补绿。加强镇区基础设施建设，投入300万元配套桥塘(姜嘴)美丽乡村新村道路给排水工程，实现了东湖大道与罗花路的循环;投入140万元，完成镇北入口的绿化美化工程;以美丽乡村建设为切入口，利用一个多月时间全面拆除中心店街道违章建筑4600平方，并对街道进行拓宽及配套，彻底解决该街道由来已久的“骑路集”现象。全面落实河(湖)长制、林长制，拆除禁养区养殖场4家，拆除城东湖违法圈圩8处。强化燃煤锅炉、餐饮油烟等专项整治，秸杆焚烧和综合利用。以中央环保督查组督查反馈信访件为契机，举一反三，集中精力解决、整顿一批环境污染重的企事业和个体工商户，工业污染防治得以加强，畜禽养殖场分类处置全力推进，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。一年来，社会事业在加快发展中获得到新保障。全力做好民政、低保、社保、教育、医疗等群众关心的热点难点问题。农村养老保险工作扎实开展，各项民政资金及时足额发放。加强对现有养老院的配套建设，争取资金对吴岗敬老院进行改建与配套，整合资源，创新机制，推进社会化养老机制的进展。全镇教育事业向好发展。计生工作全面兑现奖励扶助政策，优化服务，切实提高群众满意度。关爱农村留守儿童成长和发展，开展农村留守儿童关爱保护专项行动。加快推进孟集中心卫生院建设，提升医疗卫生服务水平，孟集中心卫生院通过二级综合医院评审验收。公共文化服务体系不断健全，完成2个村级文化大舞台的建设，全年共开展5次文艺汇演和16场次的送戏下乡活动，用群众喜闻乐见的方式倡导文明。一年来，社会治理在依法治镇中开创新局面。以“抓稳定、促发展”为目标，扎实推进综治维稳和平安建设工作。坚持开门接访制度，全力维护群众合法访求，解释好群众的不合理访求，完善矛盾纠纷大调解工作机制，定期排查矛盾纠纷，坚持“调解优先”原则，努力把矛盾化解在初期，全镇整体形势稳定，风气进一步好转。深入开展扫黑除恶专项斗争，及时对信访材料及群众举报进行摸排，把扫黑除恶与反腐败斗争中基层“拍蝇”结合起来，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。全面落实安全生产责任制。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，运用切实有效的措施严格落实安全生产目标。扎实开展“七五”普法工作，提升全民法治素养。一年来，政府效能在转变作风中得到新提升切实加强政府自身廉政建设，扎实抓好巡视巡察、督查、审计反馈问题整改。认真落实法律顾问制度，不断规范政府决策程序，深入开展政务信息公开工作，自觉接受社会和群众监督。全镇采用上级补助、镇配套、村自筹相结合的机制，共新建改建了胡埠、胡郢等6个村部，2018年镇财政投入150余万元实现了全镇所有村(社区)公共服务硬件的达标。对村级重点工作进行细划，建章立制奖优罚劣，真正让干的好的得实惠，干的差的受处罚;坚持村级财务规范化管理制度，坚持底线思维能力，突出抓好“三公”经费管理工作，以全面从严治党带动全面从严治政，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。坚持政府重大事项报告制度，自觉接受镇人大的监督，认真办理人大代表议案、建议案，2018年共收到议案、建议案共12件，其中议案1件，建议案11件，办结率、面商率和满意率均达100%。各位代表，一年来，我们迎难而上、攻坚作为，用信心和勇气克服了经济运行中的困难，用坚韧和付出取得了来之不易的成绩，我们工作的每一点进度，每一份成绩，都得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于镇班子的和衷共济，得益于全镇干群的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向所有关心和支持孟集经济发展、社会进步的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到当前还存在很多困难和问题：一是思想解放不够，开拓创新不足，工作标杆不高，创先争优的氛围不浓。二是作为农业大镇，农产品量大而不优，多而不特，带动群众增收能力不强，加快发展的任务艰巨。三是财税结构单一，支撑力弱，财政收支矛盾大，发展的后劲不足。四是环境保护任务艰巨，环境治理工作任重而道远。五是全镇基础设施欠账较多，公共服务供给不足，双基建设、安全建设的压力很大。六是发展环境不优，不作为慢作为现象依然存在，违规违纪现象仍有发生，等等。对此，我们将切实增强危机意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。

二、咬定目标、埋头苦干，新征程力争新作为2019年是新中国成立70周年，是全县脱贫攻坚决胜之年，坚持把脱贫攻坚巩固提升和发展经济作为第一要务。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持把脱贫攻坚巩固提升和发展经济作为第一要务，统筹推动社会事业和谐发展，努力将孟集建设成为经济特色彰显，社会和谐进步、生态环境宜居、群众生活富裕、充满生机与活力滨水小镇。为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。综合考虑，主要预期目标是：农村经济总收入增长10%以上，固定资产投资增长19%以上，地方一般财政公共预算收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几方面的工作：
（一）聚焦巩固提升，提升脱贫攻坚质量坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧扣“退得出稳得住”的总体目标，按照“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，认真抓好脱贫攻坚各项工作的落实。大力培育脱贫支撑产业。在巩固“合作社+基地+贫困户”的产业发展模式上，依托龙头企业示范带动，在加快脱贫户致富上增强后劲，拓宽增收渠道，激发内生动力。进一步完善防范返贫机制，确保脱得准、稳得住、能发展、可致富。压实各方面责任，大力营造“一切为了扶贫、一切围绕扶贫、一切保障扶贫”的浓厚氛围，举镇而为，全力确保扶贫工作任务的顺利完成。
（二）聚焦产业兴旺，深化产业结构调整按照中央和省、市、县乡村振兴战略规划及实施意见，抓住发展机遇，坚持以乡村振兴战略统揽农业农村工作全局，紧紧围绕全县打造稻渔综合种养“3223”培育工程，加快稻虾产业发展步伐，以万亩龙虾养殖基地示范带动全镇稻虾养殖，力争年总产值达到1.8亿元以上。加大畜禽养殖的环境治理，规范鹅肥肝产业的健康发展，注重品牌创建和宣传推介，努力提高农产品知名度和市场竞争力，坚持农产品由初端发展向深加工产业链迈进，持续深化农村土地制度改革，完善土地流转服务体系，进一步提高优质粮食生产。
（三）聚焦转型升级，促进工业和民营经济发展认真组织实施中小企业培育工程，扎实开展“四送一服”活动，促进小型企业发展。加大招商引资力度，充分挖掘镇内优势资源，加大服务企业力度，进一步强化服务导向、着力提升服务企业的针对性、精准性，全面营造更优的营商环境和发展环境，积极帮助企业做强做大，激发企业发展活力。
（四）聚焦绿色发展，着力提升镇村人居环境深入实施农村环境综合整治，健全完善“五位一体”管护模式，持续推进农村污水处理、垃圾清理等专项行动，更加注重常态长效、持续发力，建立文明创建工作新机制，确保环境整治工作见长效，深入推进美丽乡村建设工作，认真开展河(湖)长制、林长制工作，加强重点行业污染治理和重点企业节能减排监管，持续抓好秸杆禁烧和综合利用，加大东湖自然保护区治理力度，依法打击乱占耕地、非法圈圩等违法行为，全面落实环境治理措施。
（五）聚焦民生事业，促进社会稳定和谐坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中获得更多实惠。积极争取农田水利建设与高标准基本农田建设项目，全面加快行蓄洪区移民安全建设工作，着力加快农村饮水安全工程，努力改善镇域交通条件，加快农村公路扩面延伸工程的实施，加强农村电网改造，推进土地增减挂工作的快速进展，切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，认真开展“双拥”工作，合理规划建设镇公益性公墓。积极推进教育卫计工作的提升，推动乡风文明建设工作，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。深入推进扫黑除恶工作，严格落实信访工作责任制，依法打击缠纺、闹访。全面落实安全生产责任制，认真抓好食品药品安全监管工作。
三、凝心聚力，砥砺前行，新时代展现新形象
坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大和社会各界的监督，高质量办理人大代表议案和建议意见。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。
强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，化解僵化保守思想。
规范行政行为，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，深入践行干在实处、走在前列，做到工作目标化、目标任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，重实效，呈现政府工作良好形象。
保持清新政风，建设风清气正的廉洁政府。心存敬畏，方得始终，廉政建设是政府工作的第一保障。我们将始终把纪律和规矩挺在前面。坚持底线思维，认真执行中央八项规定精神及省市县委有关规定，从严控制“三公”经费，严格预算执行，强化审计监督、财政监督。持续加强作风建设，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就辉煌，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、狠抓落实，用激情绘就蓝图，用实干成就梦想，为开创幸福美丽新孟集而努力奋斗!