灵璧县招商引资

(2020年5月21日在大路乡第七届人民代表大会第四次会议上)各位代表：现在，我代表大路乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行五大发展理念，统筹推进各项工作，经济社会保持稳中向好态势。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持精准施策，脱贫攻坚成效显著坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实开展脱贫攻坚春、夏、秋、冬季攻势，脱贫攻坚取得显著成果。2019年，234户451人实现脱贫，贫困发生率降至1.26%，投资517.54万元实施到村项目14个，投资21.78万元实施到户项目146个，通过到村和到户项目的实施增加贫困户的收入，壮大了村级集体经济。2019年新增发放扶贫小额信贷11户54万元，实施贫困户等四类重点对象危房改造78户，补助资金126.6万元。2019年全乡437名贫困家庭学生享受教育扶贫资金共计47.9万元。全乡设置公益性工作岗位195个，组织开展服装缝纫工就业培训28人次，吸纳建档立卡贫困劳动力在扶贫基地就业人数15人。健康脱贫实现了贫困户全覆盖，符合慢性病标准的证件办理率达100%。安全饮水工程全面落实，全乡所有贫困户和贫困村一般农户自来水实现全覆盖。新建非贫困村扶贫工厂9个，全部开始运营，发挥带贫减贫作用。
（二）坚持经济引领，发展质效持续提升一是经济实力稳步提升。2019年进一步转变经济发展方式，改善经济运行质量，全乡主要经济指标实现高质量较快发展。财税入库资金705万元，同比增长24%，其中税务收入690万元，财政收入15万元。社会消费品零售总额4210万元，同比增长23%，完成工业产值6242.3万元。农民纯收入2019年达人均12635元，同比增长15.4%。二是现代农业初见成效。各村“因地制宜”充分探索本地农业新发展方式，积极引进蔬菜大棚种植技术，有效带动农业发展。大路村葡萄、油桃等特色种植已达到600亩，王坊村大蒜、油桃等种植达到350亩，陈场村200亩苗木花卉与月季花种植基地正投入生产，大龙村200亩火龙果、苗木生态示范园已兴建完成。投资25.8万元新建朱楼村、大龙村、蒋刘村桥涵9座，改善了水利基础设施，增加了农业抗旱排涝能力。三是工商业发展欣欣向荣。坚持工业强乡战略，推动一二三产业深度融合。全乡企业20余家，以家具制作和面粉生产为主，2019年总产值6610.7万元，宏昇包装成功获批规模以上工业企业。2019年，乡辖电商网点20个，从业人员26人。社会商品零售总额6315万元，比上年增长15.2%;集贸市场1个，成交额3200万元。工商、企业吸纳新增就业1300余人。
（三）坚持因地制宜，乡村振兴有序推进全面完成道路畅通。村级道路已全部实现组组通，基本实现行行通，路网密度位居全县前列。2019年完善道路扩面工程6.5公里。全力提升人居环境。2019年清理陈年垃圾5.03万方，清理柴草秸秆3.1万方，拆除旱厕5175个，整治汪塘50个，拆除私搭乱建0.94万方，完成改厕户3095户，实现生活垃圾保洁市场化运作，村组面貌极大改善。大路污水处理厂试运营，主管网、支管网铺设全面完成，管网入户基本完成。苏宅村获批纳入2019度省级美丽乡村中心村工程开始实施。强力推进生态保护。扎实推进“林长制”，省道道路绿化苗木11790米510亩，王坊村、陈场村等示范村建设带动效果初步体现。朱楼村实施省级森林村庄创建项目，对村域范围的路、沟及村庄绿化进行提升，选聘13名生态护林员，落实管护措施。全面落实“河长制”，加强辖区河道生态环境治理，实现日常巡查全覆盖。
（四）坚持民生为本，幸福指数不断提升民生事业推进有序。全面监督救灾、危房、低保、优抚金、医疗救助等各项资金。持续落实“四送一服”工程，大力鼓励支持民营企业发展。持续深化教育教学改革，规范学校教育教学和食品安全管理，合理布置教育资源，办学条件得到进一步提高。2019年城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%和97.6%。社会事业全面进步。完成新时代文明实践所建设，开展组团式服务进村入企系列活动6期、各类文明实践活动80余次，参与群众7000余人次。圆满完成全国第四次经济普查登记工作，1人获评全市先进个人。群众性体育活动精彩纷呈，成功举办庆祝新中国成立70周年文艺汇演和春节晚会。社会治理持续加强。认真落实意识形态工作责任制，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动。落实三年为期目标、检视督导“回头看”反馈问题整改，严格贯彻执行“一十百千万”工程。及时召开全乡党员干部动员会、重大线索摸排会，适时召开推进会、调度会，贯彻执行“打早打小”。利用街头宣讲法律法规、解答疑问、干部走访等方式稳步提高全乡党员干部和百姓群众对扫黑除恶工作认识。目前我乡社会治安保持持续稳定，继续保持了全市平安乡镇称号。
（五）坚持依法行政，自身建设不断增强坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育。健全民主决策机制，规范重大事项决策行为，自觉接受人大的工作监督、法律监督。深入推进效能建设，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强重点领域和关键环节监管，切实抓好政务公开和政府信息公开。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，攻难克坚、砥砺前行，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，归功于县委县政府和乡党委的正确领导，归功于乡人大和全体代表的共同努力，归功于全乡干部群众及社会各界的大力支持。在此，我谨代表乡政府，向各位代表，并通过你们向全乡广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与大路乡建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意!表示衷心的感谢!回顾过去一年的工作，我们也清醒认识到，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，与全乡人民期盼和广大代表的要求还有一定差距：一是经济增长内生动力还不够足，产业发展后劲不足;二是社会发展与经济发展还不够协调，在改善民生各项服务上还不够全面精细;三是运用新发展理念创造性开展工作的能力和水平还不够高。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托!

二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好全年工作意义重大、使命艰巨。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面落实中央、省、市、县决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在建设和谐美丽新大路上取得新的更大成效。主要目标是：财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：
（一）对标高站位，在推进脱贫攻坚上持续发力。坚决打赢脱贫攻坚战，以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，围绕“354+N”，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，确保50户102名贫困人口如期实现脱贫。按照逐村逐户逐人逐项要求，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。推进脱贫攻坚质量再提高，实行“一户一方案/一人一措施”，抓好“十大工程”实施，全面推广“四自一带”产业扶贫，强化扶贫工厂运营管理。加强返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，有效保障贫困边缘人口生产生活。着力抓好非贫困村基础设施项目建设，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。扎实开展脱贫攻坚普查，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。
（二）对标高质量，在产业转型升级上持续发力。坚持大力推进特色农业产业发展战略。按照“产业带动、村级建设、大户引领”的发展路子，大力发展特色农业产业，依托陈场、大路、王坊、苏宅等村扶贫产业大棚，积极推进农业产业基地规模化、标准化建设，统筹推进一体化管理，精准引领更多能人大户参与农业产业标准化建设。积极开展招商引资，采取走出去，引进来方式，把招商引资着力点转移到投资规模大、经济效益好、科技含量高的工业项目上来，力争在工业、加工业等领域项目引进上有所突破。继续跟踪落实原有项目，确保项目尽快落地开工。
（三）对标高要求，在生态文明建设上持续发力。坚持不懈抓好农村环境整治，重点做好灵双路及303省道公路沿线村整治提升工作，持续推进“骑路逢集”专项整治，依法治理道路沿线乱搭乱建、非法占地等行为，统筹抓好绿化提升、设施提升等工作。着力推进2019年度苏宅中心村省级美丽乡村建设，继续推进乡镇污水处理厂二期管网建设，加快改造省级美丽乡村中心村污水处理设施，深入推进农村人居环境“三大革命”，保证高质量完成全部问题厕所整改任务。严格生态保护制度，奋力打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极落实林长制、河长制，守护好青山绿水的优美环境。
（四）对标高层次，在激发村级活力上持续发力。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入。大力发展村集体经济，着力消除一批薄弱村。高质量完成农村股权及“三变”改革。着力推进“互联网+政务服务”工作，切实提升服务效能。加强便民服务中心、村庄服务站点建设，进一步提高基层为民服务的能力，推动实现“最多跑一次”全覆盖。全面推行深化基层“小微权力”监管机制改革，探索构建网络监督责任体系，监督基层“小微权力”规范运行，不断提升基层治理制度化、现代化、法制化，为乡村改革发展和振兴奠定坚实的组织基础。
（五）对标高品质，在增进民生福祉上持续发力。构建常态化疫情防控机制，坚持“外防输入、内防反弹”，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决防止疫情反弹。坚持认真实施民生工程，扎实做好工程类项目谋划工作，确保如期按时完成。加强资金类、保险类项目管理，规范程序，确保民生资金及时发放到位。加强民生工程建后管养，完善管理体制，形成长效机制，确保民生工程持久发挥效益。突出问题导向，着力解决群众关心的热点难点问题。统筹发展社会事业。不断提高公共卫生服务水平，抓好重大疾病防治。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、合作医疗工作，力争参保率达两个100%。进一步加大对助残、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。全面推动教育事业科学发展，高标准推进素质教育。做好第七次全国人口普查工作。
（六）对标高水平，在维护和谐稳定上持续发力。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。
三、加强政府自身建设各位代表，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须要进一步落实全面从严治党要求，勇于自我革命，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民群众对美好生活的新期待，努力建设廉洁、勤政、规范、务实、高效的人民满意政府。忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，持之以恒深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动中央和省、市、县各项决策部署落地见效。依法行政。以建成法治政府、提升依法行政水平为目标，不断强化服务意识，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。强化规范性文件、重大执法决定法制审查，深入推进政务公开，办好“12345”市长热线和群众信访件。高效施政。主动适应新形势下乡镇工作特点和便民服务需要，积极推进基层管理体制改革，全面梳理公共服务清单和权力清单，对现有内设机构及其职能优化调整，完成以审批服务为重点的乡镇机构改革试点工作，提高行政效率，完善便民服务机制，探索构建简约高效基层管理机制。持续抓好“互联网+政务服务”工作，继续对政务服务清单事项编制工作进行梳理。廉洁从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神及省市县有关规定。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦群众痛点难点热点，解决教育医疗、环境保护、食品安全等方面侵害群众利益问题。支持纪检监察机关依法依规履行职责。加强村级资金审核监管，进一步规范乡村财务支出。各位代表!奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以逢山开路、遇水架桥的精气神，以踏石留印、抓铁有痕的执行力，干在实处，走在前列，奋力开创大路各项工作新局面!