淮南招商引资

2019年5月25日在孙庙乡第十一届人民代表大会第五次会议上张志国各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全乡干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、乡村面貌改善最为直观的一年。一年来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全乡以脱贫攻坚为统领，以节点落实为核心，以乡村建设和现代农业发展为重点，以项目推进为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、项目推进力度、乡村面貌改善速度、工作保障强度前所未有，保持了全乡经济社会持续健康发展，较好地完成了乡第十一届人民代表大会第
三、四次会议确定的主要目标任务，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、2018年工作回顾2018年，实现经济总量稳中有升。全年固定资产投资总额1.16亿元，新增限上商贸大个体1家;规模工业企业总产值达到2063万元，农业总产值完成5274万元;2018年农民人均可支配收入预计为11735元,与2017年相比增长10%左右。
（一）现代农业初见成效产业结构不断优化。我乡在确保主要农作物产量稳定增长的同时，深入推进农业产业结构调整。龙清湾千亩龙虾养殖基地继续扩大规模，充分发挥影响带动作用，养殖面积现已达到1300多亩，今年预计年销售额可达到400万元左右。湖鑫水产养殖效益显著，引进稻虾、稻蟹综合养殖技术，使亩均产值得到大幅增加。莓之源草莓、祥晟瓜蒌等种植业初具规模，2018年初新引进200亩绪全菌菇种植并获成功。一年来，农业产业结构进一步调整优化，各项产业得到均衡发展。产权改革稳步推进。从去年开始，力争2年时间基本完成集体经营性资产股份合作制改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
（二）基础设施日新月异刘郢村居民迁建工作基本完工，老村庄全部拆除，新建规划点内基础设施给排水、供电、道路实现“三通”，2019年春节前已完成所有移民搬迁和安置。老岗村何郢村民组道路，已竣工通车。涵盖全乡7个村、总投资约2000万元的农田水利“最后一公里”建设项目，目前已完成80%，预计本月底竣工，项目实施后可恢复和改善灌溉面积达2.09万亩。总长5.09公里的瓦埠湖行蓄洪区农村道路建设项目现已全部竣工。涉及我乡9个行政村的农村道路扩面延伸建设项目计划新建道路8.457公里，目前已全面开工，争取2019年上半年全部竣工。投资40余万元的区级美丽乡村柯湖中心村建设项目即将完工。总投资40万元的贫困村刘郢村“一事一议”特惠制项目已竣工并通过验收投入使用。总投资20万元的刘郢村路灯亮化项目已于年底前竣工。全乡基础设施建设得到极大改善。
（三）人居环境深入整治创建氛围日益浓厚。进一步提高农村文明创建志愿者数量，继续开展志愿者文明劝导、占道经营整治工作，大力弘扬志愿精神;利用好文化站载体，定期开展“我们的节日”及多种文化活动，弘扬传统文化;致力于居民满意度的提升工作，加大政策宣传，印发淮南文明“18条”宣传;发挥利用好“好婆婆，好媳妇”评比活动，发掘更多先进事迹;深入校园、企业、医院等场所开展各项创建活动。沿街在路灯上安装了100个以宣传创建文明城市、图解核心价值观为内容的广告牌;在乡政府驻地打造了“好人广场”、“好人榜”、“好人墙”。着力把社会主义核心价值观和中华优秀传统文化渗透融入孙庙的大街小巷，体现“24字核心价值观”，推动“图说我们的价值观”、“孙庙好人”等工作。垃圾治理取得实效。环境整治效果显著，大力开展“三清两化”农村环境集中整治工作。新增绿化面积60亩，乡村面貌有了较大改善。对辖区内所有居民点进行专业化保洁，安排保洁人员60余名，做到垃圾日产日清。及时清理牛皮癣，拆除乱搭乱建，保持环境卫生干净整洁。完成全乡农村卫生改厕总任务1269户。继续加强农村街道整治行动和农贸市场管理，保持了集镇的整洁有序。环保整改强力推进。2018年以来，全乡10个村关闭规模养殖场23座，分两批次累计兑付关闭奖补资金103.4万元。在养殖场基础设施类补偿评估完成后，已对首批签订拆除协议的13户养殖场发放30%的启动资金48万元，待近期养殖场拆除完毕验收合格后再申请拨付剩余补偿款。去年10月份，按照环保督查整改要求，对孙庙福利建材厂的烟囱及窑体实施爆破，现已拆除完毕;常态化开展全年秸秆禁烧和综合利用工作，群众意识明显增强，顺利完成了全年禁烧工作目标;从2019年元旦起全乡境内全面禁止燃放烟花爆竹，有效改善了大气环境质量。认真落实“河长制”、“湖长制”，常态化开展巡湖治理工作。瓦埠湖取水口水源地保护项目现已经完工并通过验收审计，确保了全乡两万余人及周边乡镇的饮用水安全。乡政府驻地污水处理工程正加快推进中，预计6月底完工并投入使用。
（四）脱贫攻坚精准施策多措并举，多元化、立体化、全面化的开展帮扶工作。根据全乡贫困户实际情况，通过特色种养业、产业扶贫钢架大棚项目、邓氏农场草莓基地建设、路灯广告位出租等产业扶贫方式，在原有帮扶力度上，每年新增共超过15万元的分红补助;将就业扶贫同美丽乡村建设、秸秆禁烧等农村工作有机结合起来，并打通各大合作社就业渠道，实现全乡就业扶贫人次达100人以上，每人每年可获得1200—1500元的就业收入;基本实现社会保障全覆盖，目前全乡共有低保贫困户332户717人，特困供养贫困户120户123人。另外，更是通过金融扶贫、教育扶贫、健康脱贫、社会扶贫等方式解决贫困户的实际困难。在去年7月全省动态调整中，共清退贫困户5户10人，新增3户10人。2018年孙庙乡实现51户79人脱贫。
（五）社会管理加快创新信访维稳继续加强。持续完善做好信访接待制度，健全乡党政领导接访约访制度。2018年以来共接待群众来访57件161人次。其中，化解信访案件10件30人次，接待群众咨询件41件123人次。网上信访案件办结成果显著，2018年全年信访信息系统录入信访案件28件，已办结27件，正办理1件，按期办结率100%。2018年受理“12345”市长热线162件，热线办结率100%，群众满意率100%。全力推动矛盾纠纷及时有效化解，不断提升群众安全感与满意度，加大普法宣传力度，做好法律援助服务工作。为维护和谐安定环境和群众合法权益，奠定了良好的法治基础。扫黑除恶不断深入。成立孙庙乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组，坚持将扫黑除恶与反腐败斗争、基层组织建设结合起来，彻查黑恶势力背后“保护伞”，不断提高主动打击、深度打击、精准打击的能力和水平。坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引，进一步提高社会治安整体水平。坚持边扫边治边建，加大源头治理、综合治理力度，推动加强基层组织建设，完善重点地区、领域、行业日常监管制度，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，共筑和谐平安孙庙。截至目前，辖区内共悬挂横幅30余条，安装LED电子显示屏宣传点4处，制作宣传展板25块，固定墙体宣传标语13处，发放《一封信》、《扫黑除恶应知知会》和有奖举报办法宣传页共计2400余份。乡村联动积极开展线索摸排，扩大线索摸排来源，扫黑除恶专项斗争工作向纵深推进。安全生产不断强化。继续强化安全生产督查工作，深入推进安全生产“铸安”行动，每季度开展“百日除患”消防安全专项行动，强化人员密集场所等重点领域隐患排查整治，加大对危险品、烟花爆竹及水上渡运的检查和整治力度。建立健全食安办相关制度，食品安全监管实现专人专职。
（六）民生保障逐步健全社会保障持续改善。2018年全乡完成新农合和城乡居民社会养老保险上级下达任务99%以上，受益群众持续增加。卫生健康服务体系逐步健全，共办理生育登记服务卡242例，生育审批证6例，发放独生子女保健费66户、2.2万元;发放重度残疾人护理补助31.5万元;计生手术并发症补贴和计生老年护理补贴4万余元。全年累计发放低保、五保、残补以及各类优抚补助金910余万元，政策享受覆盖人群达到2.2万人次。及时开展低保动态调整，按要求核减118户不符合规定的低保户，做到应退尽退，应保尽保。全年政策性农业保险小麦赔资金10.4万元、水稻理赔资金100余万元，全部通过“一卡通”发放到户。社会事业全面进步。淮南市内公交703、704路已于春节前后通至孙庙乡，贯通了孙庙乡至东西部主城区的交通，极大方便了广大群众的出行。全面启动第四次全国经济普查工作，现已完成了第一阶段的摸底清查。加强国防动员和后备力量建设，参加全年民兵各项训练60人次，圆满完成当年适龄青年兵役登记208人任务，征集5名优秀青年入伍。为切实保障退役军人合法权益，成立乡退役军人服务管理站，全乡447名退役军人信息采集于春节前全部完成，同时为全乡所有军属、烈属、现役军人和退役士兵悬挂了“光荣牌”。总投资32万元，建成残疾人之家15个，残疾人工作站10个。深入推进行蓄洪区公共文化服务体系建设，完成了刘郢、柯湖两村综合文化服务中心试点建设工作。充分发挥工青妇等群团组织联系和服务群众的桥梁纽带作用，促进社会各项事业协调发展。
（七）履职能力全面提升进一步加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。不断加强政府反腐倡廉工作，有效从源头预防了腐败。加强机关内部管理，严格各项规章制度，完善乡村两级干部管理考核细则，乡村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理完成人大代表意见建议1件。孙庙乡政务服务中心以及各村为民服务全程代理工作站已全面投入运行，累计已接待群众3857人次，接受业务咨询1855人次，受理事项2612件,办结率99.5%，群众满意度98%以上，真正让群众在家门口享受到了“一站式”的政务服务。各位代表，我们所取得的各项成绩，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表孙庙乡人民政府，向全乡人民，向各位代表、社会各界人士，向所有参与、关心和支持孙庙建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是：工业基础相对薄弱;农业产业龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全乡经济发展的产业化项目;脱贫攻坚任务重，贫困户增收依旧不够持续稳定;转职能、改作风尚有差距，少数工作人员作风不严的现象依然存在，等等。对此，在以后的工作中，我们将高度重视，下大气力加以解决。

二、2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作意义重大。政府工作的总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真落实区委区政府和乡党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，努力做好乡村振兴、环境保护、风险防控、民生保障、队伍建设等各项工作，奋力开创美丽孙庙建设新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作。
（一）以乡村振兴战略为抓手，促进农业提质增效，做到产业更优化。将继续倾力招商引资，突出工业项目，充分借助我乡交通水利区位优势，立足于现有资源，不断发展壮大现有企业。以土地流转为契机，发展规模经济，提高农产品的附加值，积极推进农产品开发和深加工项目在我乡落地生根。加快发展无公害产品，打造精品农业。推进瓜蒌种植和草莓种植等农业特色园区标准化规模化建设，打造龙清湾稻虾共养示范基地。发展农村商贸流通业，大力支持农民专业合作社和家庭农场发展，积极推广农业机械化，促进农业增效、农民增收。
（二）以保护生态环境为前提，加大人居环境整治，做到环境更美丽。围绕创建全国文明城市主体工作，加大农村垃圾、污水、厕所“三大革命”整治，解决农村环境脏乱差问题，打造天蓝、地绿、水净的农村人居环境，贯彻落实各级禁燃禁放禁烧任务部署，坚决打好垃圾分类治理歼灭战、污水治理攻坚战、改水改厕推进战。推进乡集镇街道市场化、常效化管理;大力推进农村人居环境整治工作，实施农村环境综合整治工程;推进集镇污水管网收集改造工程，尽快建成并投入使用。
（三）以防范化解风险为基础，全面实现长治久安，做到社会更安全。及时发现群众存在的问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，防止发生拖欠农民工工资、村霸欺凌等信访纠纷。强化安全生产管理，落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”和属地负责要求，杜绝重特大安全责任事故。继续做好扫黑除恶专项斗争工作，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，共筑和谐平安孙庙。
（四）以加强社会治理为己任，提升群众生活品质，做到民生更普惠。实施好农田水利基础设施“最后一公里”建设，抓紧推进该项目2019年度标段项目实施，全力做好“四好”农村道路和农田水利设施改造项目建设。加大就业和社会保障力度;大力实施农民工返乡创业工程，不断引导返乡创业就业。提升卫生和计生服务水平，强化卫计保障职能。充分发挥社会团体在社会治理中的作用，凝聚发展社会正能量。
（五）以干部队伍建设为重点，聚力脱贫攻坚目标，做到帮扶更细致。加强乡村干部伍建设与管理，继续推行乡机关干部述职考核和村干部季度绩效考核，完善激励考评机制。深入贫困户开展两级书记遍访，积极解决走访过程中群众提出的具体困难和突出问题，帮助群众出谋划策，解燃眉之急，拿出实招硬招，做到更精准、更有效惠及贫困群众，确保小康路上不落一人。充分发挥各方力量帮扶作用，确保2019年实现94户134人的脱贫目标。各位代表，让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，振奋精神，务实笃定，改革创新，锐意进取，为建设孙庙更加美丽辉煌的明天而努力奋斗!