霍邱县招商引资

2019年4月16日在曹庙镇第十二届人民代表大会第四次会议上刘敬民各位代表：现在我向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、砥砺奋进的2018年2018年，是改革开放40周年，是党的十九大召开后的开局之年，一年来，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协工委的监督支持下，大力实施“农业稳镇、工业富镇、商贸活镇、生态美镇”战略，以特色农产品生产为基础，稳定农业生产;以招商引资为重点，做强工业经济;以农村环境综合整治为突破口，推进乡村振兴;以农村“双基”建设为主线，抓好脱贫工坚。在建设和谐、幸福曹庙的征程上迈出坚实步伐。全年完成固定资产投资2500万元;实现规模以上工业增加值10360万元，增长15.1%;财政收入260万元，完成年度计划的118%,农民人均可支配收入11386元，增长12%。一年来，主要做了以下重点工作：一是农业生产持续发展。全力推进我镇粮食生产品质结构调整，遴选推广荃两优丝苗等优质水稻品种6项，种植面积达2.2万亩，推广农业生产全程化社会服务，流转土地4.5万亩，实现机械化育插秧1.36万亩。及时发放种粮补贴、扩大农业保险范围为农业生产提供支撑。抓好水利基础设施建设，深挖当家塘、疏浚渠道改善农业灌溉条件。利用现有资源优势，积极发展农副产品深加工，推进生态农业建设。扎实做好畜禽防疫和非洲猪瘟防控工作。林业生产稳步发展，按时按质超额完成了年度植树造林任务。加大新型农民培训力度，全年举办新型农民培训42场次，培训农民3600余人次。二是工业发展日益壮大。以工业集中区为依托，拓展招商渠道，优化发展环境，利用亲情、友情倾力招商。总投资8000万元的霍邱宏德利塑胶有限公司在曹庙村建成投产;投资4000万元的安徽天珠畜牧发展有限公司厂房已建成;投资6000万元的霍邱红霞纺织机械制造有限公司已完成环评、征地前期工作，即将开工建设;投资6000万元的忠旭雨衣二期工程也即将开工建设，其“互联网+”销售模式受到市、县主要领导调研时高度评价，2018年“双十一”当天即销售收入近200万元。成功盘活镇内两家“僵尸企业”，庆发集团八卦泉饮品公司被光明槐祥公司顺利接手。润发油脂饴糖厂项目已经招租两家纺织企业入驻，做活了企业资产。三是镇村建设取得实效。以镇政府驻地集镇建成区整治为抓手，投入800万元对甄岗、元圩、新建、西郢、曹庙等5村农村环境进行综合整治，在县考评中分获第
四、第

二、第
六、第二名等次，同时对其余7个村主干道沿线环境进行整治提升。扎实做好农村改厕工作，共完成改厕800户。对畜禽养殖厂实行“一场一策”开展环境综合整治，配合环保局及时协处好环保信访事项。西郢村美丽乡村建设已全面完成，曹庙村美丽乡村建设正在稳步实施，甄岗、元圩、曹庙、新建土地增减挂钩项目正在组织施工。四是脱贫攻坚成效明显。镇村科学制定脱贫攻坚年度实施计划，建立镇党政主要负责人“双组长”，干部职工“全员包”，村组干部党员“全覆盖”的工作机制。通过开展“春夏秋冬”四季攻势、科级干部二层包保和“六净六有两规范”等活动，摸清了底数，夯实了基础;2018年共兑现产业到户补贴1210户，发放补贴资金438.39万元;发放扶贫小额信贷218户912.5万元，贫困户获贷比例位居全县第二;建档立卡学生教育资助做到最高档、无遗漏、全覆盖;在县开展的月监测考评中，2018年综合考评位居全县第一;重点贫困村新建村和全镇361户1164名贫困人口已顺利通过省第三方评估验收，完成了户脱贫、村出列的年度目标任务。同时新建村又接受省第三方评估一般农户全覆盖核查，取得了“零失误、零误差、双满意”的好成绩。全镇现阶段贫困发生率降至2.8%。被县委县政府作为第一名乡镇，推荐到市委市政府表彰。五是民生工程更加保障。特困供养户、低保、贫困户纳入工作阳光操作，各类补偿补助类资金按时打卡发放。城乡居民养老保险参保率达101.6%，医疗保险参保率达95%。危房改造项目167户全面竣工验收;墩塘、栗树乍2座小Ⅱ型水库除险加固工程已通过验收;小农水项目建成42口大塘，整修19.3公里渠道，荣获“丰蓼杯”评比第一名。2个重点贫困村农村安全饮水工程贫困户接水率达100%，非贫困户接水率达95%;总投资281.7万元的新建村农田水利“最后一公里”已基本完成。农村公路建设里程3.4公里，改善3000人的出行。这些项目的实施极大地改善了群众生产生活条件。六是社会环境和谐有序。强化综治网络建设，构筑了较为完善的社会治安防控体系。全镇组织群众性巡逻防控52次3720人。“扫黑除恶”专项斗争扎实推进，营造浓厚宣传氛围，形成高压态势，群众安全感满意度明显提升。深入开展“七五”普法，认真开展社区矫正工作，2018年没有1人重新犯罪，积极开展矛盾纠纷排查化解，办理法律援助22件，帮助困难群众22人。充分利用综治维稳信访接待中心，实行领导坐班轮流接待日制度，定期进行矛盾纠纷排查化解和个案会商，做到让群众话有处说，理有处讲，难有人帮。全镇没有出现群体访，大局稳定。安全生产常抓不懈，全镇全年无安全生产事故发生。七是社会事业全面发展。制定严格的工作措施，落实“村为主”工作机制，突出孕前免费优生健康检查，康检、婚检均100%完成。严查“两非”案件，优化了出生人口性别比。强化政策宣传，群众满意度大幅提升。全面落实健康脱贫政策，兑现“351、180”承诺，为全镇1950户贫困户实行家庭医生签约。全镇1260人慢性病人办理了慢性病医疗就诊卡。大力发展教育事业，加大教育投入，改善教学环境，优化教育资源，加强队伍建设，促进教育均衡发展，2018年65人考入县级高中。超额完成征兵任务，2018年为部队输送新兵17人。殡改工作紧抓不懈，火化率位居全县第一，超额完成县下达的火化任务指标数。认真开展秸秆综合利用和禁烧工作，落实镇、村、组干部包保责任，全镇实现全年秸秆禁烧“零火点”。与此同时，加强人大代表培训学习，提高履职能力。支持政协委员履行参政议政、民主监督职能。积极发挥工会作用，维护广大职工合法权益。支持妇联、共青团工作。依法管理宗教事务。深入开展双拥共建。发挥科协、老龄委、关工委作用。做好统计、气象、邮政、档案、办公室等工作。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协工委关心支持的结果，是镇直各单位和村组两级鼎力配合的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向在座的各位表示衷心的感谢，并通过你们向全镇广大干群致以崇高的敬意!在取得成绩的同时，还应清醒地看到，当前工作还存在不少问题，突出表现在：农业基础仍然比较薄弱;工业园区建设仍需加强;镇级可用财力不足;脱贫攻坚、安全生产、信访维稳任务繁重;机关效能有待进一步转变和提高;解决困难的办法不多等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，要勇于面对、主动作为，采取有力措施，切实加以解决。乘势而上的2019年2019年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，是全县脱贫摘帽之年。我们必须立足新时代新要求，把握曹庙实际，坚定发展信心，抢抓发展机遇，谋在先、干在前，为全面建成幸福美好新曹庙奠定坚实基础。政府工作的总体思路是：坚持以新发展理念为统领，坚持稳中求进总基调，以脱贫攻坚为统揽，落实乡村振兴战略，突出抓好脱贫攻坚、农村环境综合整治、安全生产、民生保障工程等工作为重点，全力推进现代农业、工业经济、社会事业等各项工作平稳持续健康发展。为此，我们主要抓好以下工作：一是巩固成效，提升质量，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。注重扶贫同扶志、扶智相结合，加大产业扶贫力度，做好特色产业扶贫项目，推进“一村一品”。发挥扶贫驿站、扶贫车间功能，带动贫困人口就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。继续压实各级帮扶责任，大力倡导社会力量帮扶，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态调整精准识别相结合，确保不落一人。严格实行“一票否决”，确保实现今年946人脱贫目标。二是强化措施，紧盯落实，实现农业农村新发展。因地制宜，紧跟农业发展趋势，立足产业抓结构调整，立足结构调整抓好服务，立足服务抓好示范引导。大力引进“公司+农户+基地”粮食订单农业，深入推进水稻小麦绿色高产高效攻关示范，引进与推广优质新品种，培植和发展一批有特色、示范带动能力强的新型经营主体。依托土地流转大户、农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体，成立全程化农事服务中心，整合技术服务能力为全镇新型经营主体解决机械化育插秧、病虫害防治、机收、烘干、农产品销售等一条龙服务。结合产业扶贫，发展好生猪、鸡、鸭、鹅等畜禽养殖，并做好畜禽集中防疫和病死畜禽无害化处理，确保不发生畜禽产品安全事故。大力推进稻渔种养等生态养殖，全镇今年力争达到百亩示范户16个，千亩示范片2个。组织实施“四旁四边四创”绿化提升行动，高质量完成宅旁、村旁、路旁、水旁、道路河流两边、单位周边、集镇周边绿化任务，开展创建森林集镇、森林村庄、森林长廊活动。三是倾力招商，优化平台，实现工业强镇新跨越。充分发挥我镇交通区位优势，立足于现有资源，不断发展壮大现有企业，如期实现安徽忠旭雨衣制造有限公司二期扩建项目、霍邱红霞纺织机械制造有限公司建成并投产。抓紧施建宏德利塑胶扩建项目，把安徽元圩生态园翠冠和黄金雪梨品牌打出国门。力争再引进1-2家新企业入驻我镇。以土地流转为契机，发展规模种养殖，提高农产品的附加值，积极推进农产品开发和深加工项目在我镇落地生根。充分利用存量土地和闲置资源，采取“腾笼换鸟”办法与外界合作，发展工业经济。宣传推介曹庙镇，采取“凤还巢”的模式，吸引我镇成功人士回乡投资创业，也吸引一些有影响力的外商来我镇和本地企业合作，共同发展，实现双赢。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。以“邮乐购”、“农村淘宝”等为载体，打造好一个面向农村市场的“电商+银行+网购+超市”的电商特色小镇。大力培植财源。狠抓增收节支，对政策规定，降过税费的中小企业等零散活税应收尽收，在保工资保运转的前提下，确保全镇脱贫攻坚年度目标实现。四是狠抓整治，着力改善，打造文明靓丽新曹庙。围绕十大工程，进一步推进集镇建设速度，优化发展水平。加大日常监管力度，严格执行农村土地管理问责制度。持续推进美丽乡村建设。加快曹庙村美丽乡村建设进度，确保2019年全面建成验收;超前规划设计，做好新建村美丽乡村申报，争取2019年实施。深入开展农村环境整治“三大革命”，完成1420户旱厕改造;积极推进镇村环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;全面推进农村环境综合整治，巩固甄岗、西郢、曹庙、元圩、新建等五个村整治成果，深入开展老郢等七村“五清一拆”工作，全面提升曹吴路的绿化、亮化工程，高标准打造农村环境新样板。不断完善基础设施建设。从整治环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放入手，坚决杜绝乱搭乱建现象，不断提升镇区管理水平。对镇区绿化苗木进行补植增绿，修复各类损毁基础设施，全面提升建城区整体形象。五是坚持共建，全面发展，实现民生福祉新突破。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家卫计相关政策，不断提升优质服务水平，提升服务对象的满意度。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平。加强道路、水利基础设施建设，实施村组道路扩面工程，新修建村组道路41条共26.932公里;积极开展塘库、渠道整治。全面实施农村饮用水安全工程，实现组组通自来水，解决10个非重点贫困村的安全饮水问题。认真组织实施甄岗、元圩、曹庙、新建土地增减挂钩项目，确保2019年完成项目验收。严格落实河长制，加大水污染治理，保持镇域内河流水源干净整洁。紧紧围绕今年33项民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。认真抓好今年低保扩面工作，完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。加快推进农村困难群众危旧房屋改造等项目建设。持续开展双拥工作。扎实做好工会、共青团、妇联、统计、民族宗教等工作。六是严守底线，加强管理，实现社会稳定新格局。大力推进移风易俗，殡改工作紧抓不放。不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，在全镇树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，认真摸排线索，积极举报，严厉打击违法犯罪行为，真正提高群众安全感和满意度。健全完善综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好人员密集企业、敬老院、宗教活动场所、大型超市、校车、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。七是依法行政，提升效能，树立为民服务新形象。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，推进权力“瘦身”，服务“健身”，提升行政效能质量。加强效能建设，镇效能办要坚决整治慵懒散漫、推诿扯皮等问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。严格落实“两个责任”，实行层层责任制。严格落实和纠正“四风”要求，强化作风建设和考核制度，严肃查处违纪违法案件。进一步巩固治理“中梗阻”专项行动成效，强化镇直各部门的监督检查，推进全镇政风行风建设。巩固“阳光村务工程”建设成果，塑造风清气正的政府新形象。各位代表，同志们!幸福是奋斗出来的，奋斗开创幸福未来。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，振奋精神，凝心聚力、扎实苦干、攻坚克难，为全面建成幸福美好新曹庙而努力奋斗!