利辛县招商引资

2020年5月25日在孙集镇第十一届人民代表大会第六次会议上党委副书记王峰各位代表：现在，我代表孙集镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请大家提出宝贵意见。2019年和今年以来工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的攻关之年。去年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在县直各部门的悉心指导下，在镇人大及人大代表的监督支持下，镇人民政府团结带领全体人民，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进，凝心聚力、主动作为，实现了经济社会又好又快发展，较好地完成镇十一届人大五次会议确定的主要目标任务。今年以来，我们经历了自新中国成立以来从未遭遇过的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在县委县政府的坚强领导下，经过全镇广大干群的艰苦努力，孙集镇的疫情防控取得了阶段性胜利。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。我们要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。2019年以来，我们主要做了以下工作：
（一）尽锐出战，脱贫攻坚稳步推进以中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改为抓手，推深做实“三保障及饮水安全”四项排查，抓细抓实脱贫攻坚“四季攻势”，全年共实施扶贫项目216个，对2107户贫困户制定了“一户一方案，一人一措施”，开发公益性岗位107个，光伏扶贫收益贫困户1417户(其中，户用光伏208座，阚疃大集中光伏245户，村小集中光伏23座4178.4千瓦，虚拟到户964户)。认定就业扶贫车间1个，整改村级车间5个。建立3个扶贫产业基地，带动100余户贫困户脱贫增收。全面落实健康脱贫“351”“180”政策，为2026户、4168名贫困户代缴农合。雨露计划累计资助贫困学生239人，补助资金34.35万元。2019年11月，经省扶贫第三方评估验收，实现146户、345名贫困人口稳定脱贫，顺利完成年度脱贫任务。目前，全镇贫困发生率降低到0.16%。今年以来，我们聚焦“核心指标”，深入开展大排查，累计增加帮扶措施128户130条;对全镇27户脱贫监测户强化帮扶和日常监测，切实防范返贫风险;对177户边缘户，落实个性化帮扶，消除致贫风险;对35户未脱贫户，每户增加副科级干部帮扶，加强日常监测，确保如期稳定脱贫。3月份以来，突出以脱贫攻坚“354+N”问题整改为抓手，已完成整改任务41个;9个村认领问题106个，整改任务168个，到户到人问题575个，已全部完成整改。稳中求进，经济发展持续向好2019年，共完成税收660万元，较2018年度增收55万元;实施土地增减挂新增耕地126亩，林地复垦整理40.25亩、工矿用地75.37亩。11月5日，秸秆生物质发电项目地块复挂牌出让，由皖能集团建设投资。2020年1月7日，成功招拍挂出让两宗国有建设用地(其中，孙集社区27.58亩、栗寨孜村83.43亩)，实现土地出让收入1111万元。今年一季度，入库税收126万元，占全年任务的19%，位居全县前列。利辛皖能生活垃圾发电项目主场区建设进展顺利，截止目前，已累计完成固定投资2.19亿，预计9月份并网发电;积极配合做好炉渣处理厂、飞灰填埋场项目以及取水工程施工环境营造，确保配套项目如期交付使用。
（三）狠抓整治，生态环境明显改善突出环保制度建设。完善生态环境保护(河长制)工作站组织构架，严格落实“河长制”、“林长制”，持续做好生态环境保护工作。去年以来，共召开环保会议10次，散发传单3000份，制作标语18处，宣传栏16处。围绕服务引江济淮朱集站建设，积极配合西淝河湿地公园孙集段绿化提升。强化污染源头治理。排查疏通孙集镇污水处理厂损毁堵塞10处，顺利完成5.43km支管网建设项目，保证污水收储处理达到市规定标准。大力开展养殖场污染问题整改，全镇36家养殖场全部得到有效治理。强力整治“散乱污”企业14家，完成销号工作，有力提升我镇环保水平。坚定不移推进秸秆禁烧工作，实现了全年卫星拍摄“零火点”目标。提升垃圾治理水平。完成全镇130余处敞口垃圾池、垃圾房整治工作。2019年11月，农村清洁工程开始进行市场化运作，采取转运车收集、镇中转站压缩转运模式，日均转运垃圾10吨左右，确保了垃圾不落地，并及时转运的目标。投入资金50余万元，对全镇辖区内村庄乱堆乱放、脏乱差进行集中整治，镇、村人居环境有了进一步提升。
（四）凝心聚力，乡村振兴强力推进加快产业发展。加大土地流转力度，调整农业种植结构，发展适度规模种植，成功打造刘营淼林苗木、栗寨孜村葡萄、栗土楼村黄花菜、冯楼社区和刘营社区冬雪桃、黄桃等特色农产品基地，促进现代农业发展实现新跨越。农业新型经营主体达到56家，累计流转土地1万余亩。完善基础设施。顺利推进047县道改(扩)建项目建设，打通集镇“绕城”新通道。新建老安营沟、栗寨孜直沟桥2座。完成3个重点贫困村道路扩面工程，为“通村公交”打下基础。代表利辛县，迎接“四好农村路”国家级示范县创建验收。目前，交通综合服务站(公交站)正在有序施工。争取道路交通扶贫项目8.678公里，桥梁建设项目5座(早能大道桥、叶桥以及纪小寨杨湖沟桥、孙营东南桥、栗土楼村室桥);人居环境整治道路项目5.79公里。
（五）主动作为，民生福祉落实落细落实民生优惠政策。民之所盼，政之所向。我们坚持共享发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，大力实施民生工程，切实增进民生福祉。关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生健康工作。持续加大对基层医疗服务能力和公共卫生财政投入，继续扩大医保覆盖面，有效开展计划生育优质服务，认真贯彻落实市委“医养结合”决策部署，整合医疗资源与养老资源，把敬老院移交卫生院管理，按标准配备医护人员和护工，实行医养和社会养老结合新模式，节约社会资源，医养结合养老模式进入新时代。狠抓基础教育提升。2019秋新分、调入教师28人，教师缺编情况有所好转。学区所有均衡发展项目建设均已完工并投入使用，教学条件明显改善，校容校貌明显提升。扎实推进教育扶贫工作，学区建档立卡贫困生在校率100%，残疾儿童入学率100%，贫困生资助全部到位。教育教学质量稳步提高，在2019年利辛县教育局举办的六年级质量检测中，我镇语数外平均成绩位列第八，秋季质量检测刘营小学位列乡镇第三名，孙集中心小学位列乡镇第七。2019年中考，考入省示范高中51人。
（六）综合治理，社会大局和谐稳定综治维稳持续加压。以促进社会和谐为目标，大力开展反邪、禁毒、平安创建等工作。积极开展扫黑除恶线索摸排，并以多种形式对扫黑除恶工作进行了广泛宣传，深入推进了扫黑除恶专项斗争工作，共处理28件扫黑除恶信访件，目前办结25件，办结率89.28%。信访形势持续好转。加大矛盾纠纷排查调处力度，落实包保责任制，把信访苗头消除在萌芽状态，实行领导开门接访和带案下访相结合，坚决遏制增量、减少存量。及时有效解决热线反映问题，实现重点时段零进京的工作目标。收到热线问题539个，回复率100%，共排查矛盾纠纷78件，调处74件，结案率94.8%。安全形势稳定向好。严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，坚持定期召开隐患排查会议、安全生产例会，定期开展安全检查，扎实开展重点行业和领域安全生产专项整治工作，将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，共消除安全隐患40余处，其中督促整改道路安全隐患30余处。大力开展宣传教育活动，加强从“农田到餐桌”全过程的食品安全监管，累计发放宣传品2400余份，督查24次，配合张村市场监督所开展6次专项整治，出动执法人员136人次，确保了人民群众“舌尖上的安全”。文化宣传丰富多彩。结合身边的“孝老爱亲故事”，以及“扫黑除恶”、脱贫攻坚、移风易俗等政策，开展理论宣讲活动108场，举办“扶贫励志活动”1场、“文艺演出活动”3场、送戏下乡19场、送电影108场、文体活动54场、志愿服务活动10场、累计受益党员群众16000余人。去年以来网络新闻发布2次，安徽电视台采访1次，发布各类稿件36篇。积极谋划并开展庆祝建国70周年暨首届广场舞比赛活动，展示了全镇人民昂扬向上的新风尚。全力支持国防建设。2019年征兵，我镇进县站体检任务45人，实际进县站体检63人，合格31人，应征入伍27人。进站率、合格率均居全县前列。2020年上半年，应征青年现已报名43人，其中大学生8人。扎实开展民兵整组工作。扎实做好退役军人服务管理，完成镇、村退役军人服务管理站规范化建设达标工作。另外，工青妇、老干部、宗教等工作也取得新进展。
（七）有效管理，党风廉政得到加强建章立制，严肃纪律，强化检查监督。落实“三重一大”制度，依法依规实施项目建设，控制“三公”经费开支，严格公车管理、严禁公车私养，杜绝公款吃喝，规范财务管理，提倡勤俭节约，建设高效政府、责任政府。转变作风，提质高效，持续正风肃纪。深入开展“三个以案”警示教育，减少会议，规范文件，克服形式主义、官僚主义。严格落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神，杜绝“四风”问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，查处各类违纪违法行为，打造廉洁政府、诚信政府。2019年以来，在大家的共同努力下，我们取得了一定的成绩，我们深知这些成绩的取得，离不开上级领导的关心爱护和镇党委的坚强领导，得益于全体镇村干部的同心同德，归功于全镇上下的顽强拼搏，凝聚着方方面面的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意和衷心的感谢!成绩令人欣慰，形势依然严峻。审视当前工作，我们清醒地认识到：脱贫攻坚任务还很重，帮扶措施不够完善，贫困户内生动力不足，自身持续增收能力较弱。信访形势不容乐观，社会管理亟待加强和创新。政府自身建设还需加强，少数部门、少数人依然存在作风不实、效率不高、服务不优等问题。但我们只要坚定信念，开拓进取，努力放大优势，补齐短板，就一定能够战胜困难挑战，赢得全面发展。今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决打好三大攻坚战，聚焦稳中求进工作总基调，以新发展理念引领高质量发展，加快推进治理体系和治理能力现代化，着力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。根据上述目标和任务，我们将突出抓好以下工作：
（一）要坚持提高站位，着力防范化解重大风险加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。我们必须坚决扛起政治责任,认真履行使命担当，常观大势、常思大局,深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况新问题新挑战,切实増强认识风险、发现风险、化解风险的本领，及时发现风险隐患，及时处置,做到防患于未然。
（二）要坚持火力全开，打赢脱贫攻坚收官之战2020年是脱贫攻坚决战决胜、攻城拔寨的关键一年。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。我们要以不获全胜、决不收兵的决心，坚决打好脱贫攻坚年度战役。按照“四个不摘”“四个不减”要求，扎实开展“两册一审”工作，切实做好扶贫对象识别和帮扶措施落实工作，做到符合条件的贫困对象应进尽进、不落一人，贫困户帮扶措施应享尽享、不漏一项，确保顺利通过各级抽验，确保2020年底计划脱贫人口35户、77人全部脱贫，确保2020年全面完成脱贫任务。
（三）要坚持发展项目，打造资源循环静脉产业园结合国土空间规划调整，积极谋划、推进一批项目，打造资源循环静脉产业园(静脉产业园)。
（四）要坚持民生为先，着力开创乡村振兴新局面一是打赢决战决胜脱贫攻坚战。二是打赢生态环保歼灭战。三是打赢乡村振兴持久战。四是打赢民生工程保卫战。
（五）要坚持安全稳定，创造稳定和谐发展新环境一是抓严安全生产。二是抓实信访维稳。三是抓牢社会治理。
（六）要坚持依法行政，全面加强政府自身建设新时代要有新气象，新任务更需新担当。面对发展重任、人民期待，我们将牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，努力建设人民满意政府。一是坚定政治立场。始终把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚持思想上对标对表、行动上跟进跟随、执行上坚定坚决。压实意识形态工作责任，深入持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是严格依法履职。深入推进法治政府建设，不断完善依法科学民主决策机制，切实将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、社会民主监督。全面深化政务公开，加强信息发布和政策解读，及时回应公众关切，确保权力在阳光下运行。三是强化担当作为。强化负责担当精神，鼓励干部在加快发展中担当重任、在直面矛盾中解决问题，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲。强化激励考核机制，加强绩效管理，切实整治“庸懒散慢”，坚决淘汰“尸位素餐”者，全面提升政府工作执行力。四是永葆清廉本色。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格财经纪律，严控“三公”经费。严格配合执行政策跟踪审计和经济责任审计，坚决查处资金领域类违纪违法案件，着力打造清廉政府。各位代表：在更高起点上推进孙集跨越发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，是全镇五万群众寄予的殷切期望，也是时代赋予我们的崇高使命。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。