萧县招商引资

政府工作报告—在黄口镇第十七届人民代表大会第三次全体会议上的报告黄口镇人民政府镇长欧阳宁2019年3月30日各位代表，同志们：现在，我代表黄口镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在县委县政府和黄口镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平系列讲话精神，积极应对挑战，奋力攻坚前行，使我镇各项事业呈现稳定的发展态势，较好的完成了镇十七届二次会议确定的目标任务。一年以来，我们主要抓了以下工作：
一、聚焦精准扶贫，脱贫成效更为显著在扶贫工作方面，黄口镇坚持下足“绣花功夫”,推动脱贫攻坚任务如期实现。
（一）狠抓项目建设。产业扶贫项目共计5类32个，主要模式为扶贫工厂、光伏发电、特色种养殖、新型主体带动，申请资金量747.55万元。
（二）拓宽脱贫渠道。落实产业扶贫项目资金500多万元、分贷统还资金3730万元、扶持特色种养业贫困户2852户，补贴资金307万元。落实危房改造211户，投资476万元。加大农村基础设施建设，投资1000多万元对农村道路硬化，对农村农网配电线路、饮水工程、水利设施配套进行了改造，安装照明路灯387盏，移动4G覆盖率达到100%。健康脱贫由政府兜底1386万元。
（三）强化帮扶工作。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务，全党动员、全民发动，全镇4个贫困村、14个非贫困村由县统一派驻了工作队，依据自然村人口数、贫困人口数和扶贫开发需要，全镇共聘任自然村扶贫小组长77人。工作队成员吃住在村，认真帮助村做好扶贫工作。我镇积极动员全镇机关企事业单位及社会各方面力量参与帮扶工作，共安排市、县、镇级帮扶单位98个、帮扶人1301人，对全镇4156户贫困户进行帮扶，并要求帮扶单位及帮扶人员主动与村和贫困户进行对接，做到人均帮扶3.12户贫困户，达到了县要求的人均帮扶不超过5户的标准。

二、聚力环境保护，生态环境更显优美我镇建立了“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，监管不留死角、不留盲区、不留隐患，确保区域环境安全的目的。全镇聘任建档立卡贫困人员18人作为村环境保护监督员，加强村级环境监管。(1)进一步加大“散乱污”企业治理力度及清洁能源替代工作。经镇村干部的共同努力，全镇摸排出的8家“散乱污”企业全部整改到位，其中通过环评验收的2家，关闭拆除4家，转产2家。全镇16家浴池全部完成燃煤锅炉清洁能源替代工作，3家企业燃煤锅炉也已整改完成。(2)多措并举，开展面源污染整治工作，扎实推进“林长制”、“河长制”工作。对禁养区的养殖场坚决拆除，达到场清地净的目标;对适养区养殖户做好环保整改的指导工作;对新申请养殖户，实行严格的审批制度，坚决杜绝未批先建。截至日前，我镇禁养区5家养殖户全部拆除完毕，适养区15家养殖户全部整改到位。扎实推进“河长制”、“林长制”的落实，明确“河长”、“林长”及相关责任人，定人定责。全镇共聘用护林员25人，护河员6人，使“河长制”、“林长制”的各项要求得到有效落实。
三、推动改革发展，经济建设工作蓬勃发展全镇工业生产经过调整核定，全年实现工业生产总值17.2亿元，工业园固定资产投资4.8亿元，规模以上工业增加值4.5亿元，工业总量虽然比去年同期有所下降，但更加实在、稳健的向前发展。特别是个体小工业，正蓬勃发展，全镇有个体工商户5288户。现代农业逐步壮大，全年粮食产量达到74308吨，农产品加工业产值1.5亿元，新增农民专业合作社10个，家庭农场76个，全镇农民专业合作社和家庭农场达到310多个。流转耕地面积22000多亩，金穗农民专业合作社试行土地托管，收效明显。大力发展第三产业，电子商务进入广大农村。全年商贸服务交易额达10.5亿元。我镇招商引资工作取得长足进步，荣获2018年度招商引资工作乡镇贡献奖。
四、注重镇区提升，镇村发展更加迅速镇区建设加快推进。经过一年的发展，黄口镇建成区发生了明显变化，安装太阳能路灯130盏，火车站广场建设完毕、镇区道路白改黑项目改造基本完成，人民路道路绿化、亮化工程竣工，污水管网铺设工程顺利实施中，街区新修道路1079米，门头广告牌基本改造完成。镇区整治工作常抓不懈。我镇成立专门的镇区街道管理队伍，定期集中开展街区治理工作，并配备垃圾桶650个，生活垃圾严格做到日产日清。经过一年来的整治，镇区占道经营、店外经营、乱停乱放、乱搭乱建等现象明显改善，人民生活环境进一步提升。乡村振兴工作顺利开展。乡村规划已基本完成，各村都根据本村实际制定了本村建设规划。美丽乡村胡庄中心村和黄口镇建成区省级验收已完成。“三清四拆”成效显著，组织动员镇村党员干部带头、全体群众参与、专业队伍实施，共投入整治资金1000多万元，动用各类机械、农用车12300多台次，清理畜禽粪便1420吨，清理各类垃圾487507吨，清除危旧房屋900多处;农村环境“三大革命”深入开展，完成改厕3130户，126座公厕和2座乡镇污水处理厂加快推进。整村绿化提升启动实施。完成空心村治理240亩，新增耕地500亩。移风易俗持续推进，乡风文明日益提升。
五、倾情民生改善，群众满意度全面提升切实保障和改善民生，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。33项民生工程惠及千家万户，义务均衡教育通过国家认定，农村清洁饮水工程全面建设。18个村(社区)儿童之家和村卫生室皆已建设完成。15个村建设了文化舞台，9个村建设了文化广场。乡镇公益性公墓如期建成。全镇共有1843户2863人享受最低生活保障补贴，887人享受重度残疾人护理补贴，966人享受困难残疾人救助，五保集中供养59人。民兵武装工作取得新成绩，为部队输送了25名优质兵员，被评为县级先进单位。食品药品监管不断加强，安全生产工作不断提升，乡村组应急广播工程建成使用，扫黑除恶专项斗争成效明显，第四次全国经济普查全面启动。老干部、关工委、民族宗教、妇女儿童等工作取得新进展，共青团、工会、财贸、农合、农保等工作有序推进。在经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。持续深化效能建设，办理人大代表议案建议1件、政协委员提案2件，办理率100%;办理网友来信36件、政府热线111件。坚持政务公开制度，持续加深“互联网+政务服务”，全心全意为人民服务，提升群众满意度。各位代表!过去一年，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，我们的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是社会各界大力支持的结果，是全镇上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持、参与黄口镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：全镇发展质量均需提高，大项目特别是产业类大项目较少;脱贫攻坚任务繁重，少数群众生产生活依然困难;生态环境改善任务艰巨，部分行业、部分区域环境问题依然突出;少数政府工作人员理念不够新、工作标准不够高、担当意识不够强，服务质量和效率有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。2019年主要工作今年是新中国成立70周年，也是脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作事关长远，意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会健康发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现“美丽黄口”、全面建成小康社会打下坚定基础。以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的总体目标是：全镇生产总体增长9%左右，财政收入实现同步增长，固定资产投资增长13%左右，规模工业增加10%左右，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，其它各项工作在全县处于先进位次。围绕以上目标和新时代任务，重点抓好以下几个方面的工作：
一、下大力气抓扶贫，打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，继续深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，高质量完成脱贫攻坚目标任务。强化脱贫攻坚保障。实行党委挂帅，全力以赴，分工负责，跟踪督查，拿出攻城拔寨的精神，全面贯彻精准扶贫，精准脱贫的基本方略，越到最后，脱贫任务越艰巨，越要不懈怠，不松劲。夯实脱贫攻坚基础。紧盯“三率一度”，注重统筹兼顾，完善动态管理机制，持续提升数据质量，提高帮扶实效。保证每个贫困户有一名帮扶联系人，压实第一书记、扶贫队长、包扶干部的扶贫责任，大力发展特色种养业。持续提升脱贫质量。深入实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”，强化到村到户到人精准帮扶举措。聚焦特殊困难群众，统筹完善综合保障性举措，积极推进扶贫互助岗、孝善扶贫模式。开展扶贫扶志行动，全面推进“扶贫爱心超市”建设，实施就业脱贫工程、村企对接、易地扶贫搬迁以及教育、文化、科技扶贫，精准到户，在扶贫道路上不落一人，为2020年实现全面脱贫打下坚实的基础。

二、践行绿色发展，打造美丽生态家园深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，提高政治站位，高标准做好中央、省环保督察反馈问题整改工作。加强污染防治和生态建设，大力实施蓝天、碧水、净土三大攻坚战。持续开展城乡黑臭水体治理和农业面源污染防治，加快关停“散乱污”企业。持续推进污染防治，巩固全域禁烧成果，打赢蓝天保卫战。强力抓好镇村绿化提升，壮大绿色环保产业，推进煤炭清洁化利用，促进资源节约和循环利用。坚持“一河一策”“一林一策”，推深做实“河长制”“林长制”，让群众享有美丽宜居的生活环境。
三、注重量质并举，持之以恒抓好经济发展。坚持协调创新发展，推进经济发展新跨越，主要经济指标保证首位产业增幅20%，财政收入超额完成县政府下达的任务，全镇粮食总产实现7.5万吨。城镇居民人均可支配收入增长16%以上。为实现以上目标。一是抓好工业项目的落地生根，计划明年新增规模以上工业项目2个，新增民营企业10家以上、个体工商户180户以上。二是抓好农业现代化生产，加大农村土地流转力度，建好农业先行示范园区，加强供给侧改革，提升农产品质量，增加农民收入。三是抓好市场商贸经济，提高第三产业占比，提升人们消费水平，活跃市场经济，大力发展农村电子商务、旅游、文化、餐饮等服务业。
四、坚持城乡统筹发展，助推乡村振兴。强化规划引领，探索城镇化与乡村振兴的科学衔接，不断提高城乡居民幸福感。(1)持续推进镇区建设。认真实施乡镇总规和控制性详细规划工作，强力开展拆违控违网格化管理，巩固取得的成绩，达到常态化。坚决杜绝违章违法建设。进一步规范镇区经营秩序的管理，扎实实施镇区亮化提升、小街小巷治理、社区基础设施改造工程，加快污水处理管网铺设，强化街头游园、公厕、停车场、农贸市场等民生项目的建设管理。持续改善市容环境，深入开展私搭乱建、乱贴小广告、出店经营等专项整治活动。加大交通秩序管理力度，科学划定停车位，新建停车场，着力解决交通拥堵、车辆无序停放问题。(2)实施乡村振兴战略。完成空心村治理任务，深入开展农村人居环境整治三年行动，持续开展农村环境“三大革命”，建立完善长效管护机制，不断改善农村人居环境。完善农村垃圾收、运、处运行机制，保证生活垃圾日产日清;加大农村旱厕改造，完成公厕建设任务;开展移风易俗行动，坚决遏制陈规陋习。美丽乡村建设重点抓好胡庄、大杨楼、大柳树中心村建设，以点带面，逐步辐射，推动全镇美丽乡村建设上台阶。进一步激发新型农业经营主体活力。加强农村专业人才培养，努力培育一支懂农业、爱农村、懂技术、善经营的新型农村专业人才队伍。
五、加快发展社会事业，更好保障和改善民生建立改善民生长效机制，切实为群众办好事办实事。发展均衡教育，加快改善乡村学校办学条件，全面提升全镇中小学教学质量。提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、孤儿生活保障等工作。做好高龄津贴发放工作。坚持以人为本，妥善做好社会保险扩面征缴工作。广泛开展“七五”普法活动，严打各种违法犯罪行为，提升群众对社会治安状况的满意度。安全生产、食品药品安全要常抓不懈，健全安全责任体系，落实“党政同责、一岗双责”的工作责任制，确保不发生重大安全责任事故。全力推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查，支持工青妇、工商、残联、卫健、关工委、老干部等参与社会管理和公共服务，统筹抓好民族宗教、档案、减灾救灾、应急保密等工作，推动各项事业协调发展。
六、初心不变，全面加强政府自身建设。(1)坚持实干为要，对上级的要求和部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为，确保建成一支敢于担当、敢于干事的好队伍，全力推进政府工作提质、提速、提效。(2)加强政务公开，完善乡镇政府权力清单事项。建立完善责任机制，用制度管人管事，坚持厉行节约，严格规范公务接待费、会议费、培训费等支出。坚持从实际出发安排公务活动，从简接待和调研。严格执行上下班、请假、值班等工作制度，以实际行动带动作风转变，以优良作风和工作实绩提高政府执行力和公信力。各位代表!新的形势提出新要求，新时期迎接新挑战。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，迎难而上，真抓实干，砥砺奋进，努力在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，实现新发展，再创新辉煌。