东至县招商引资

──2019年3月29日在张溪镇第十四届人民代表大会第五次会议上张溪镇人民政府镇长周俊华各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请住镇县人大代表、县政协委员及其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是负重前行、攻坚克难的一年。困难比想象的多，完成比预期的好。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持发展为上、民生为本、脱贫为先、平安为基，抢抓机遇,积极作为,持之以恒谋发展,锲而不舍抓建设，认真实施五大发展行动计划，筚路蓝缕，下深水、破坚冰，较好的完成全年经济社会发展主要目标任务。
（一）着力稳增长调结构，坚持协同发力推动三大产业竞相发展1.各项指标稳中有进。2018年，面对错综复杂的宏观环境、持续加大的经济下行和环保整改的压力，我镇经济保持稳中有进、稳中向好的态势，“稳”的主要标志是：扭转了连续两年财政收入下滑的被动局面，财政收入完成1250万元,超额完成既定目标任务。“进”的总体特征是：工业经济质效不断提升。规上工业产值完成2.1亿元，同比增长8%;固定资产投资完成2.88亿元,同比增长7.8%，其中工业固定资产投资完成1.6亿元，同比增长5.6%，工业技改投资完成1亿元，同比增长6.9%。2.产业结构持续优化。一是现代特色农业效益明显，规模化、产业化、品牌化水平不断提升，全年新增中药材200亩、稻虾混养700亩、黄桃300亩、油茶300亩、黑木耳200亩、菊花等经济作物200亩，一村一品格局进一步显现。二是传统工业产业加快创新升级，绿色发展、生态优先的理念得到了进一步夯实，企业创新发展为企业高质量发展注入了活力，南方水泥、富强建材、三立铸造等支柱型企业财税贡献率达到了60%。三是商贸企业发展迅速，新增限上商贸企业2家，新增电商企业30家，其中年销售额达500万元以上的电商企业5家，实现传统经销企业向线上互联网企业的快速转型发展。3.招商引资成效提升。在政策扶持、资源挖掘、信息共享、互惠互利的前提下，张溪镇全镇上下主动出击，形成齐抓共管的良好招商氛围，通过转变招商方式，注重项目质量，完善招商服务等方式，2018年，新引进招商项目6个，其中省外亿元项目1个，招商项目到位资金1.4亿元，超额完成上级下达的招商任务，实现了招商引资工作新突破。
（二）着力夯基础提水平，坚持质量变革全力打好三大攻坚战1.重大风险防线筑牢。完善立体化社会治安防控体系，切实增强责任感和自觉性，不断增强风险防控意识，规范财政资金管理使用，强化党员干部思想教育，加强对各种风险源的调查研判，对各种可能的风险及其他原因做到心中有数，出手及时有力，把风险及时化解在源头，把矛盾化解在基层、把问题解决在基层，把隐患消除在基层。2.脱贫攻坚稳扎稳打。尽锐出战，攻坚克难，2018年成功脱贫215户503人,塘和贫困村成功出列。全年产业到户项目共惠及25个非贫困村1201户贫困户，发放产业到户资金73万元，塘和贫困村菊花种植项目顺利达到预期收益。经营主体带动贫困户发展的小额信贷200户，贷款资金1000万，每个年度贫困户受益资金30万;完成教育资助学生413人。圆满地完成2018年脱贫目标任务。3.环保整改成效明显。集中人力、物力、财力狠抓升金湖突出环境问题整治，2018年共拆除了围网21.22万米，管理用房2242平方米，渔船801艘。升金湖自然保护区缓冲区范围内的渔民安置点现已全部拆除复绿，16户渔民搬迁安置到张溪镇集镇区。升金湖保护区缓冲区违规建设1处，试验区违规建设2处已全部拆除并复绿。张溪镇在升金湖保护区缓冲区内1处水产养殖、试验区内5处低坝高拦水产养殖已按照整改要求拆除围网、竹桩、投料机、增氧机等人工养殖设施。拆除升金湖保护区内畜禽养殖场12家，按照整改要求停止养殖，养殖设施全部拆除，场地已复绿。
（三）着力强载体硬措施，坚持乡村振兴推动城乡融合发展1.基础设施日臻完善。实施东湖圩加固工程和六联圩排涝站增容工程，总投资达511万。推进“四好公路建设”，顺利完成2018年度全镇畅通工程总建设任务33.368公里，其中老村道加宽29.948公里，撤并建制村道路硬化3.505公里。新建文化活动中心3个、室外农民文化活动广场2430平方、公厕3座，停车位116个，安装路灯137盏，修复池塘4座，驳岸毛石挡土墙1470m³，硬化沟渠1800m。土桥村、葛仙铺村5000亩农发高标准农田项目基本完工。2.美丽乡村颜值攀升。白石、葛仙铺、兰田行政村美丽乡村中心村建设工作已经完成，2018年度省级美丽乡村东湖中心村建设项目已启动。集镇建成区生活污水处理专项治理工程基本完工，铺设污水管道10200m，建成400T污水处理站一座，镇区污水处理站已调试运行。兰田村、东湖村污水处理项目正在施工。2018年度完成自然村改厕1016户，中心村改厕390户，完成危房改造121户。河长制、湖长制、林长制等各项制度得到落实，农村环境面貌焕然一新。
（四）着力保稳定促和谐，坚持以人为本提升人民群众幸福指数1.民生福祉持续增进。计生服务质量不断提高，全年为372对育龄夫妇提供了免费孕前优生健康检查。完成全镇35521人新型农村养老保险续保任务，全年就业技能培训97人，实现就业脱贫600人。全镇城乡居保参保人数27350人，参保缴费任务完成率103%。养老待遇领取10285人，养老金发放100%。发放低保补助129万元，五保补助504万元。成立退役军人服务管理站，完成退役军人信息采集838名。深入推进农民专业合作社建设，不断壮大农村集体经济收入，积极推广“劝耕贷”产品，累计发放“劝耕贷”产品117户，授信额度达2480万，荣获2018年度省级先进乡镇。1人入选省级非遗产传承人。“非洲猪瘟”防控零疫情。2.平安建设不断深化。坚持“打防结合、以防为主”的方针，以群众安全感和满意度“双提升”为目标，全年来共处理上级交办信访事项24件，市长热线、县长热线交办事项102件，接待群众来访、来电24次，排查调处矛盾纠纷108件。完成镇、村两级综治中心建设。积极推进扫黑除恶专项斗争，确保群众安全感、满意度达100%。大力开展扫黑除恶专项斗争，认真摸排线索，坚决打击一切黑恶势力，切实维护人民群众生命财产安全。一年来，我们把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“讲严立”专题警示教育，扎实推进基层党建“书记项目”，不断加强政府自身建设，扎实开展第四次全国经济普查和第二次全国污染源普查。国防、双拥、民兵预备役、防震减灾、消防安全等工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、关心下一代、残联等工作取得新成绩。各位代表!回顾一年来的工作，大事要事交织、急事难事叠加，成绩来之不易。我们深切感到，成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督，离不开社会各界的关心支持和全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心、支持和参与张溪建设的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和挑战，主要表现在：经济发展方式还没有实现根本性转变，发展质量不高，税源培育不足，招商引资成效不明显。公共基础设施欠账较多，脱贫攻坚难度越来越大，民生改善同群众对美好生活的向往还有不小差距。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2019年工作安排政贵有恒，治须有常。2019年，全镇上下将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以党的建设为统领，以人民为中心，紧扣乡村振兴主题，以“建设生态张溪，打造实力张溪，构建和谐张溪”为主线，坚定不移将发展作为第一要务，真抓实干，主动作为，以更大的信心和决心奋力开创张溪高质量发展新局面。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%,财政收入增长7.8%，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%。实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：一是围绕招商引资，推进项目工程建设。充分利用张溪各类资源，围绕基建、仓储、物流、农产品深加工和各类服务业，以招商引资为抓手，不断推进项目建设。坚持“以工业主导发展，项目带动发展”的理念，以项目牵引产业，实现互动效应。利用各类节会和网络平台进行招商。切实抓好项目招商，抓好项目的争取、储备和建设工作。重点做好一事一议及民生工程项目。分析招商形势，把握招商机遇，参与招商活动、创造投资环境，“筑巢引凤栖，花开蝶自来。”让企业引得进来，留得下来，发展起来，实现企业效益最大化，力争全年完成招商引资2亿元。二是围绕现代农业，推进产业结构调整。按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路，在2018年产业结构调整的基础上，加大集体经济的扶持力度，继续加强农田水利基础建设，转变经济发展方式，做足和打造属于张溪的“农”字文章和品牌，提高农业效益。立足500亩樒树、500亩黄桃的绿色农产品基地的优势，大力发展特色经果林、林下养殖、森林景观利用等多种形式的林下经济类型，结合升金湖野生动植物资源生态保护项目，壮大发展沿湖周边村集体经济。重点推进森林康养等与旅游、休憩等相关的林下种养殖模式。按照镇“十三五”规划的要求，2019年重点培植建材、铸造、皮具、服装加工等张溪特色的传统工业企业，不断提升工业产值在我镇的比重。充分利用张溪电商经营户资源丰富的优势，加快推进张溪电商产业园的建设，助力我镇一二三产业融合发展。三是围绕民生保障，推进社会事业发展。进一步完善项目推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量完成各项民生工程任务。提高新农合、城镇医保参保率，增强群众医疗保障能力。坚持教育优先发展战略，优化教育资源布局，改善教育教学条件。进一步完善医疗救助、教育助学、抚危济困等帮扶机制，让困难家庭病有所医、学有所教、老有所养、住有所居。加强国防动员、民兵预备役工作。充分发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，加快农民健身体育场所建设，广泛开展群众性文体活动，健全公共文化服务体系。四是围绕社会治理，推进平安张溪建设。严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映和关注的突出问题补齐短板。不断深化扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众安全感和政法机关满意度。认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，有针对性地采取措施加以密切关注和重点防范，重点做好扶贫、危房改造、低保等涉及的重点人群信访维稳，妥善解决群众合理诉求。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，强化对重点工程、行业和领域的安全监管，有效遏制各类安全事故的发生。完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，确保社会和谐稳定。五是围绕乡村振兴，打造安居乐业家园。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推动乡村产业发展。科学规划农村产业布局，推进一批“一村一品”示范村建设。积极培育樒树等绿色农业品牌，扩大樒树种植500亩，葛根种植1000亩。积极发展乡村旅游，推动葛仙欧、白石张、塔石冯、六联吴等一批旅游特色村。发展新型农村合作组织，培育乡村特色产业。提升乡村治理水平。扎实推进“农村三大革命”，开展农村人居环境整治，继续开展农村污水治理项目建设，实施农村“厕所革命”，完成1000户农村改厕任务。继续推进50公里“四好农村路”建设，优化美化城乡人居环境。加强政府自身建设各位代表!新时代、新目标，必须有新气象、新作为。我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，努力建设人民满意的政府。让忠诚成为政治底色。牢固树立和践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。坚决服从县委、县政府领导，以“书记项目”为抓手，强化镇各级党组织党建主责主业意识，突出抓好意识形态工作，提高党员干部政治站位、政治担当和政治自觉，以高度的政治责任感抓好各项决策部署落实落地。让高效成为工作常态。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，深入推进镇机关效能建设，着力打造一支讲高效、讲实干、讲担当、讲奉献的干部队伍。进一步精简会议文件，不断改进会风文风，集中精力抓工作、促落实、优服务。让法治成为干事习惯。坚持依法行政，继续推行政府权力清单和负面清单制度，推进政府决策民主化、科学化和法治化。完善政府新闻发布制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受镇人大、政协工作联络组及社会各界的工作监督、法律监督及民主监督，虚心听取广大群众的意见建议，高质量办好人大代表建议和政协提案。让廉洁成为行动自觉。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化政务督办、效能督查、审计检查工作，持之以恒正风肃纪，持续巩固风清气正的良好政治生态，树立清正廉洁的良好形象。严格执行预算管理，厉行勤俭节约。让温暖成为力量凝聚。坚持问政问计问需于民，在调查研究和推动落实上下功夫，让镇政府工作更加契合民意、贴近民心，努力办好关系群众切身利益的事情。继续关注关心关怀干部身心健康，营造充满正气的干事环境，增强干部的荣誉感、归属感、获得感，让辛苦者心不苦。各位代表!幸福靠奋斗，兴邦靠实干!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，保持只争朝夕、开拓进取、拼搏争先的精神状态，秉持脚踏实地、求真务实、励精图治的工作作风，勇担新使命，蓄力再出发，为加快建设富裕和谐美丽新张溪而努力奋斗，以优异的成绩向祖国七十华诞献礼!