固镇县招商引资

政府工作报告各位代表：现在，我代表濠城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾镇十三届政府自履职以来，紧紧围绕县委、县政府“高特美强”新固镇总体工作思路，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动纲领和根本遵循，紧紧围绕中央、省、市、县及镇党委的决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立“五大发展”新理念，团结带领全镇人民，立足镇情，积极作为，真抓实干，全镇经济社会又好又快发展：基础设施建设和功能进一步完善，民生工程进一步提标加速，农村人居环境形象进一步提升，群众生活质量得到进一步改善，经济指标增速进一步加快，濠城旅游发展思路和目标进一步明确。具体情况报告如下：
一、经济发展蹄疾步稳截止到10月底，全镇完成2.3亿元固定资产投资，高于上年同比进度30%，已超额完成全年目标任务;工业总产值完成2.68亿元，累计增速全县第一;财政收入入库3500万元，超出去年同期24%;限额以上消费品零售总额完成3200万元，同比增长21.8%，处于全县前三名位次，高于上年同比6%;引进招商引资项目4个，招引总资金达3.9亿元，进一步壮大税源;农村家庭收入比例得到科学调节(由原来传统种植收入逐步转变为多途径收入)，人均收入不断提高。

二、重点中心工作成果丰硕
（一）脱贫攻坚工程实现新突破。我镇紧紧围绕减贫目标，聚焦扶贫对象，细化扶贫措施，明确目标任务，突出工作重点，以“双基”促合力，实现全镇脱贫攻坚工程取得重大成果。两不愁方面：对贫困户中的89户92人、分散供养五保户、大病、慢性病、残疾导致丧失劳动力的79位困难人员家庭进行摸排，实现“两不愁”成常态。住房安全保障方面：对25户房屋有问题的贫困户进行重建或维修，完成安全住房全覆盖。教育保障方面：我镇贫困户学生总数103人，已按照要求全部兑现政策，始终保持义务教育阶段辍学学生零产生。医疗保障方面：贫困户已全部参合;慢性病鉴定161人;签约服务271人，履约率100%。安全饮水方面：通过全镇上下共同努力，协调饮水项目成功落地，辖区内234户贫困户均实现饮水安全有保障。产业扶贫方面:为89户99项产业申请奖补资金10.74万元。目前还有53户正在申报，预计奖补金额15.9万元，贫困户“造血”能力得到加强。金融扶贫方面:目前，已完成24户贷款工作，贷款金额120万元。正在办理53户，预计贷款金额159万元。就业扶贫方面：目前贫困户公益岗位67人，就业扶贫车间带动就业15人，扶贫驿站带动贫困户5人。扶贫项目方面：今年上级批复我镇4批13个项目，其中：产业项目2个、基础设施项目11个，共涉及金额492万元，均已完工。巡视整改方面：针对中央巡视组反馈问题，结合自身共认领问题7类、30项，同时，结合中央、省、市检查过程中发现的问题，我镇分别进行了专题整改，整改内容主要围绕思想认识、软件资料、政策落实等方面开展，目前已全部整改完毕，以整改促提升。
（二）垓下旅游发展再迎新发展。随着县委县政府“三极两带”及全面建设“高特美强”新固镇思路的确定，濠城镇旅游发展迎来“春天”，镇党委政府积极谋划、主动作为，结合濠城文化底蕴特色，立足实际，确定“积极争取地方财政投入，谋划项目申请中央专项资金扶持，招商引资寻求社会资金注入”发展模式。今年以来，镇党委政府加快旅游配套设施建设速度，通过多方筹集，共投入资金近1300万元建设了垓下景观大道、垓下展示馆、圩里考古工作站、游客接待中心及停车场等项目，旅游基础设施得到进一步夯实。同时，协助县委县政府完成“三之”研讨会，成功举办首届虞美人节和濠城镇第二届菊花节，进一步提升了垓下旅游知名度再提升。目前，3A级景区创建正在紧张有序推进中，已具备AAA级景区验收条件，并于本年底完成验收工作。
（三）农村人居环境整治凸显新成效。一是结合本地实际，开展示范带动。以刘祠创建省级美丽乡村重点示范村为标杆引领其它各村开展人居环境整治。二是广泛动员宣传，鼓励群众参与。各村进一步修订村规民约特别是环境卫生公约，引导群众主动参与“家务事”。三是加强治理融合，推广垃圾分类。将美丽乡村建设、创城环境综合整治、垓下旅游等工作结合起来，统筹部署，共同落实，积极推广“垃圾分类”。截止目前，全镇共组织机械清理1000余辆次、清理无功能建筑16300平方、拆除旱厕4832个、清理沟塘143条。全镇65个自然庄按照“五清一改”的标准，完成了55个自然庄的整治工作，经过近几个月的努力，濠城镇农村人居环境整治工作成效初现，乡村房前屋后干净整洁，环境清新自然，村民生活幸福指数得到提升。
（四）美丽乡村建设再创新佳绩。今年以来，镇党委政府科学谋划，主动对接县直相关部门，积极争取项目资金，先后争取了财政部门一事一议财政奖补项目、道路建设和水利项目等项目落地，促使省级美丽乡村刘祠村、丁楼村再次提标升级，成功评为全省第一批美丽乡村重点示范村与美丽乡村示范村，同时建设了市级美丽乡村邢圩村，完善了基础设施建设，实现邢圩“旧貌换新颜”，成为周边地区美丽乡村建设亮点。
（五）社会治理取得新成就。通过创新社会治理，建立了濠城镇社会稳定风险评估制度、信访代理制度，完善了网络舆论引导机制。今年以来，网格化管理不断完善，全年镇综治中心接待群众来信来电来访共计580人次，接受群众咨询678起，受理各类矛盾纠纷176起，调解成功达99%，协议履行率100%，越级信访大幅下降;刑事发案率下降10%，治安案件发案率下降11%。同时以开展扫黑除恶专项斗争契机，动员全镇100多家沿街商铺、单位的LED屏进行扫黑除恶滚动播放宣传;发放明白纸14000余份、开展有奖问答活动22次、举办文艺演出22场、参与群众10000余人。截止目前，查办涉黑涉恶案件10起，目前已全部查结处理完毕，社会净化能力得到进一步提升，全镇社会稳定，人民群众安居乐业。
（六）秸秆禁烧工作呈现新气象。今年以来，全镇秸秆禁烧工作卓有成效。深入宣传秸秆禁烧政策，推广秸秆资源综合利用，村干部带头进行秸秆离田和灭茬，积极引导农机手购买灭茬还田机械，4个督查组全天候督查，工作扎实，措施得力，始终咬定“零火点”目标不放松,全年无一处火点。
（七）社会各项事业迈上新台阶。一是狠抓居民就业创业能力培训，全年免费举办各类技能培训18期，累计培训689人次，其中创业培训312人次。通过培训，转移农村劳动力1560人，新增城镇人员就业816人。帮助就业创业群体办理小额担保贷款350万元。通过财产经营性收入、土地流转等多种方式拓宽农民增收渠道，实现居民收入不断增长;二是全镇新农保续保率95.25%，新农合参合率86%，11月底确保完成100%。全镇发放各类困难救助资金168万元，完成危房改造33户，社会保障能力不断提高;三是全年共开展各类安全生产检查活动39次，开展安全知识培训21次，共排查安全隐患55处，整改55处，全年无一例重特大安全生产事故发生;四是超额完成了征兵任务，被评为县级先进单位;五是全面落实计划生育惠民政策，人口基金救助26户，开展免费孕前优生健康检查180对，两癌筛查350人，人口和计划生育政策符合率为83%;六是积极支持镇人大围绕民情民生和中心工作，依法履行视察、评议、监督等职责，认真做好人大议案、政协提案办理工作，截至目前累计开展人大活动6次、办件3次，满意率100%。各位代表，以上成绩的取得，是全镇广大干群共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果，更是各位代表积极履职、献言献策、鼎力支持的结果。在这里，我代表濠城镇人民政府向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到自身存在着许多亟待解决的问题：一是我镇经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨;二是创新能力不强，产业链条不长，大项目、牵动性强的项目不多;三是现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力较弱;四是文化旅游产业发展不足，名气大、环境好、生态佳等资源优势没有转换成发展优势，濠城旅游产业发展质量不高;五是政府效能还要提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强，极少数干部为政不廉，“躲拖推交”现象还不同程度存在。这些问题都是制约我镇发展的因素，在以后工作中我们将加以改进和克服。今后的工作计划今后一段时期，镇政府将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代“固镇精神”，紧紧围绕全面建设“高特美强”新固镇的奋斗目标，以党的建设为统揽，以旅游开发为抓手，以改革创新为动力，团结带领全镇广大党员干部群众，艰苦奋斗，迎难而上，不断增强为民服务的意识，不断提高引领发展的能力，锐意进取，扎实苦干，主动作为，奋力争先，努力推动我镇社会经济持续高质量发展。奋斗目标：固定资产投入力度持续增加，财政收入同期增加8%以上，农民人均纯收入增加10%以上;农村经济结构调整取得突破性进展，劳务经济收入占到农民收入的40%以上，50%以上农户将参与农业产业化经营;基础设施建设更加完善;城乡差距进一步缩小;群众生活幸福指数进一步提升;干部作风更加务实，凝聚力和战斗力进一步增强;社会关系更加和谐。具体工作是：
一、坚持旅游兴镇，交出濠城发展新答卷。紧紧抓住县委县政府“三极两带多点发展战略”机遇，全力做好垓下遗址文物保护与旅游开发，完成圩里组整体搬迁安置、古城墙修复、古民居改造等重点节点建设，确保2020年底实现4A级景区挂牌;同时，加大对旅游开发项目的推介力度，进一步提升垓下旅游知名度。

二、坚持招引项目，达成镇域发展新目标。全年实现招商引资到位资金4亿元以上，引进亿元以上项目2个以上。在招商方式上进一步改进，以“垓下旅游”为招商突破口，全面提升招商工作的层次和水平。在招商重点上进一步优化，确定重点招商区域、重点产业、重点项目。在建立机制上进一步完善，完善招商引资考核办法，坚持奖惩分明，真正做到奖励公平、公正。
三、坚持开源节流，实现财政税收新增长。一是认真排查税源，做到应收尽收。建立联动机制，及时通报信息，保证纳税人及时足额纳税。二是创新工作方法，加强财源建设。广泛宣传税收优惠政策，积极开展招商引税，发展注册经济。三是营造良好发展环境和投资环境，引导外资、民资向我镇投入。大力推进工业强镇、招商引资，实现经济总量增长，促进财政收入稳定增长。四是严格控制支出，厉行节约，千方百计保发展。确保完成全年财政税收任务。
四、坚持聚焦聚力，实现乡村振兴战略新发展。1、着力改造农业生产条件，积极谋划争取小农水建设项目。推进土地流转，提升规模经营效益。培育千亩大宗土地流转示范基地，实现千亩以上土地流转有新突破。培育农业产业基地。进一步扶持特色农产品生产，延长产业链，发展配套经济，培育产业集群，形成合力。2、盘活存量土地，全力推进老城区改造，建设高标准生活小区和商业小区，积极谋划新城建设项目，为发展旅游业打下基础;建立完善长效管理机制，加强巡查，坚决打击违建和违法用地行为;严格按照县委、县政府要求，对镇区进行全面集中整治，进一步提升集镇环境形象;抓好秸秆禁烧工作，进一步强化责任，明确分工，严防死守，确保我镇辖区“零火点”。
六、坚持协调发展，实现民生工作新进步。以卫生健康、社会稳定、安全生产、民生改善四项工作为抓手，创新社会治理机制，建立完善工作机制，推动社会和谐发展。扎实开展卫生健康工作。抓住重点指标，创新工作思路，打牢基础，优化方案。确保年内出生人口政策符合率稳定在88%以上。努力维护社会稳定。加大各类矛盾排查力度，坚持领导接访制度，健全镇村联动调解、引导依法维权调处机制。切实发挥驻村民警作用，处理好群众来信来访，坚决杜绝集体上访和越级上访现象。持续开展扫黑除恶专项斗争，扫除黑恶势力，净化社会风气。牢牢抓住安全生产。严格落实安全生产责任制，健全重大危险源监控和重大隐患排查消除机制，深入开展重点领域专项整治，做好预防青少年儿童溺水工作，继续开展安全生产“六进”活动，确保实现全年安全生产目标任务。始终坚持民生改善。紧紧围绕“民生优先”战略，科学谋划，精心实施，切实改善民生。
七、不忘初心牢记使命，展示政府新“面貌”。不忘初心，奋力前行。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把政治建设放在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实意识形态工作责任，确保县委、县政府和镇党委政府决策部署落地生根。坚持执政为民，加强一线调研、走访和解决问题，发挥政府网站、信箱作用，做人民群众贴心人。从严执政，廉洁奉公。不断加强政府自身建设，严格落实“中央八项”规定。坚持艰苦奋斗优良传统，始终敬仰党的事业，敬畏手中的权力，敬重服务的人民，以“为民务实清廉”的良好政风引领社会新风尚。转变职能，依法行政。全力打造法治政府，坚决执行重大行政决策法定程序。强化党内监督，自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开，政府信息公开，让权力在阳光下运行。把工作重心和主要精力放在创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。担当作为，真抓实干。从濠城实际出发，在工作中不服软，敢碰硬，动真格，讲实效。强化工作实效，抓铁有痕，踏石留印。对全年工作建立倒排制度，实行日常跟踪问效。进一步加强工作推进速度和力度，强化工作督查和现场调度，提高政府效能建设水平。各位代表，我镇今后的工作计划已经确定，发展蓝图已经绘就，我们面临新的发展机遇，更是面临新的挑战，新时代呼唤新实践，新实践需要新作为。我们有决心、有信心，在镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，艰苦奋斗，开拓进取，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，为全面建成小康社会和加快实现濠城跨越式发展而努力奋斗!