祁门县招商引资

2019年3月20日在古溪乡第十四届人民代表大会第三次会议上黄国良各位代表：现在，我代表古溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神、实施十三五规划、深化推进供给侧结构改革的关键之年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧依靠全乡人民，咬住发展目标不动摇，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实，圆满完成了乡十四届人大二次会议规划确定的目标任务。
（一）抓住发展主线，农村经济稳步提升2018年，我乡农村经济总收入1300万元，农民人均可支配收入15000元，财政收入500万元，完成社会固定资产投资7769万元，招商引资3000万元。各项经济指标保持稳定增长的势头，经济社会全面发展，综合实力进一步提升。
（二）抓精准扶贫，脱贫攻坚取得阶段性胜利一是精准识别。借助春、夏、秋、冬四大攻势和“重、补、促”专项行动，对全乡所有贫困户进行全面系统的大排查，对不符合条件的坚决剔除，该进未进的严格按程序纳入，确保所有贫困户精准识别。二是积极为两个贫困村谋划产业扶贫项目，通过光伏发电、油茶种植、资产收益扶贫等，实现了谢家和西源两个贫困村集体经济稳步增长，2018年两个贫困村集体收入均达到10万元以上。同时在光伏和资产收入中拿出部分收入用于贫困户分成，让贫困户共享产业发展成果，切实提高贫困户的收入。为267户贫困户申请产业扶贫到户项目补助资金共计23.85万元。三是精准施策。与2016年以后的所有贫困人口签订了家庭医生签约服务协议，并发放健康脱贫医疗服务证，为符合条件的贫困户办理《慢性病证》，贫困人口享受“351、180”政策，健康脱贫实现了全覆盖。为所有建档立卡学生实施教育扶贫补助政策，2018年全乡共有60名学生享受了教育补助共计15.4万元。投资15万元对全乡45户贫困户危房进行了改造，确保所有贫困户住房安全有保障。为全乡48户贫困户申请了小额贷款共计233万元，用于贫困户发展产业，提高贫困户的自我“造血”功能。为全乡贫困户购买人身意外保险，切实提高贫困户的抗风险能力。截止2018年底，我乡建档立卡贫困人口267户698人已全部实现脱贫，谢家村、西源村两个贫困村也已全部出列，脱贫攻坚取得阶段性胜利。
（三）抓项目建设，基础设施稳步推进2018年，我们以美丽乡村和民生工程建设为抓手，认真谋划项目，积极向上争取资金，加大基础设施投入力度，进一步改善基础设施条件。交通上，投资210万元完成黄龙至谢家的老村道拓宽硬化工程;投资103万元完善历古路护栏、水沟、河坝的建设;投资60万元对库区道路进行了拓宽改造，增加会车道;投资100万元对白毛、庙上、河东三座危桥进行了加固改造，大大改善了群众的出行安全;投资25万元修建了便民桥五座。水利上，投资24万元对毛坦、金积实施农村饮水安全巩固提升工程，解决了160户560人安全饮水问题;积极向上争取小型农田水利“最后一公里”项目资金125万元，对全乡5个村水利基础设施进行了修建。美丽乡村建设上，完成了乡政府所在地的集镇建设。投资20万元对沿主街道两侧共约600米弱电进行入地处理;投资40万元对周边环境进行综合整治，新建了卫生公厕，疏通下水道600米;投资10万元新建停车场及实施沿街两侧绿化工程;投资30万元完成了东源中心村的美丽乡村建设;投资5万元对古溪村正源组和傅家组进行了亮化。
（四）抓全域环境整治及环保督查，农村环境明显改观及时制定古溪乡全域环境整治工作实施方案，下发到各村，多次召开会议，对整治范围、目标内容、方法时限、措施要求等进行层层安排部署。同时，制定了分管领导包村、村干部包片、保洁员包路段的工作责任制，形成了党委领导、政府实施、村委配合、群众参与、上下联动、齐抓共管的工作机制，保证了各项整治任务的扎实有效落实。完善河长制各项工作制度，及时更新河长公示牌，做好河道巡查管护，及时清理河道垃圾，基本实现“水清、岸绿、河畅”的水环境治理目标。结合美好乡村建设、黄谢路改造等项目，大力宣传环境整治要求，结合开展的“讲重作”专题教育和“主题党日”活动，发挥党员先锋模范作用，开展环境整治工作。2018年共投资50万元用于全乡环境整治工作，农村环境卫生得到明显改善。成立了环保督查领导小组和志愿小分队，常态化巡查秸秆禁烧、污水排放、扬尘噪音等污染。全年共发放环保宣传资料3000余份，在重点时段，利用广播、宣传车不间断宣传，组织5支巡河、禁烧巡查小分队，向辖区内企业、个体户发出环保整改通知书5份，纠正环保违规问题，有效保卫了古溪乡的碧水蓝天，切实提升辖区群众生活质量。
（五）抓民生保障，社会事业全面进步。我乡切实把保障和改善民生作为经济社会发展的首要任务，在发展社会事业和改善民生方面取得了较大进展。加强农村垃圾、污水、厕所“三大革命”工作的宣传教育，确保宣传深入到户。稳步实施农户厕所改造工程，提升村民卫生健康水平，全年共完成改厕130户。卫生计生工作扎实推进，共为40对育龄夫妇提供了国家免费孕前优生健康检查服务，妇幼保健水平大大提高。连续5年新农合参保率保持在98%以上。坚持文化惠民、文化乐民的工作主线，加强公共文化服务体系建设，全乡5个村均建有农家书屋，免费借阅图书;积极开展文化下乡、送电影下乡、送戏下乡活动，大大丰富了群众文化生活。教育投入进一步增加，继续推行“两免一补”政策，不断巩固“两基”成果，提高了办学水平。全面落实九年一贯制农村学校寄宿制度，大大改善了学生的住宿条件。社会保障体系更为完善，抓好农村养老保险、“五保”、“低保”工作，健全评议制度，加强对特困群众、大病人员、残疾人士和受灾群众的救助，及时发放救助物资，保障弱势群体的正常生活。
（六）抓牢责任落实，农村社会和谐稳定深入开展“七五”普法教育，狠抓社会治安综合治理，健全综治工作网络。强化矛盾纠纷排查，确保辖区社会稳定。全年接访20批次，50人次，干部下访500人次。2018年我乡排查调解各类矛盾纠纷40件，维护了社会长治久安;把信访工作作为树立对外形象、服务工作大局的中心任务来抓，建立领导干部信访接待制度，把维护群众根本利益，满足群众合理诉求作为工作的出发点，全年无一例集体访事件发生;认真执行安全生产责任制，抓好森林防火、交通安全、防汛和防治地质灾害工作，对学校、企业、个体经营户定期进行安全检查，对清明、春节等重点时段的安全生产做好防范防控措施，加强对老人小孩和精神病人的监管，全年我乡无重大安全事故发生。
（七）抓自身建设，为民服务水平全面提升着力推进廉洁高效政府建设，以深入开展“讲重作”专题警示教育活动为契机，不断提高依法行政和为民服务水平，全力推进行政权力清单、责任清单制度建设，自觉接受人大监督和群众民主监督。全年共协助办理市、县人大代表建议和政协提案共4件，办理乡人大代表议案、意见、建议31件，通过议案、意见、建议的办理，解决了一批群众最关心的热点、难点问题。制定了《古溪乡机关干部管理制度》，严把考勤、考绩两道关，通过制度约束，彻底整治了思想僵硬、纪律散漫、工作浮夸、服务意识不强等不良倾向，树立真抓实干、奋发有为的机关干部新形象。对各项工作进行层层分解，责任到人，一件一件地抓好落实，把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上。各位代表，同志们!我乡在经济和社会事业发展中取得了一定的成绩，是乡党委正确领导和乡人大支持监督的结果，是全乡上下开拓进取、艰苦奋斗的结果，凝聚着全乡广大干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表乡政府向与会的人大代表并通过你们，向为古溪经济与社会发展做出贡献的广大干部群众，向所有关心支持古溪建设与发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到我乡经济社会发展还存在着一些不足和问题，主要表现在：一是经济总量较少，产业化发展水平不高，经济基础仍然薄弱，大项目少，财税增长空间狭窄。二是基础设施建设还不够完善，“断头路”仍然是制约我乡发展的瓶颈。三是非贫困村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活依然困难。四是少数党员干部的思想不够解放，创新意识不强，观念比较落后，为民服务的意识和能力有待进一步提高，改善民生任务依然繁重。这些问题我们必须高度重视，并采取有效措施，在后续工作中认真加以解决。

二、2019年工作思路
（一）2019年工作的发展思路：2019年是实施“十三五”规划的攻坚年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大。2019年我们工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，奋力开启建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽古溪的新征程。
（二）目标要求：2019年我乡经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长7%，全乡农村经济总收入达到2.15亿元。财政收入年均增长24%，地方财政收入实现600万元。农民人均可支配收入年均增长8%，农民年人均可支配收入达到16000元;农村基础设施及农民居住条件进一步改善，文化教育、医疗卫生、社会保障水平明显提高。围绕上述目标，2019年我们要做好以下六个方面工作：1、打造红茶特色产业，促进农民增收我乡要紧紧扭住“祁门红香螺”这个品牌，牢固树立“绿色、健康、安全”的理念，创新茶产业的发展模式，打造名副其实的全国知名“生态茶”品牌，延伸茶产业的利益发展链条。以谢家际源春茶厂为平台，探索“支部+合作社+贫困户”合股发展模式，整合局部茶厂资源，努力把古溪红茶打造成祁门知名品牌。2、加大民生投入力度，继续推进基础设施建设交通上，拓宽硬化白毛坑和黄璋黄坞通组道路，拓宽东源
古溪道路，继续向上争取正源
新城区道路建设项目，早日消灭“断头路”历史。水利上，新建黄坞组安全饮水工程，建设江家坞拦水坝，加强防汛抗旱设施建设，全面推进小型农田水利最后一公里项目建设，继续推行河长制，加强对河道的管理与治理，并做好已建项目的管理和养护工作。通讯上，加强和通信公司联系，争取实现全乡组组通网络宽带，户户有无线信号。与电信公司对接，把全乡有线电视全部改装成电信数字电视，提升电视信号质量。美丽乡村建设上，继续完善东源村的美丽乡村建设，加强村级活动阵地建设，完善黄龙村为民服务中心建设，完成谢家中心村的县级美丽乡村建设，打造和谐、美丽新农村。3、继续推进“垃圾、污水、厕所”三大革命建立健全环境综合治理长效机制，实行垃圾集中处理市场化运作，发挥党员干部在环境整治中的模范带头作用。加大宣传力度，提高认识，形成人人参与环境整治的浓厚氛围。继续做好农村旱厕的改造任务，新建乡政府所在地污水处理工程，实行河长制、路长制、包片责任制，创造舒适、整洁、优美的人居环境。4、建立机制，完善服务，促进社会保障全面加强扎实推进脱贫攻坚工作，以“三个落实”(即：落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目)和“四个到位”(即：工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位)为抓手，有效整合各方资源，形成脱贫攻坚合力，全面巩固我乡的脱贫成果。加强农村个人建房的管理，遵循“先规划、后建设，先审批、后用地，相对集中、节约用地”的原则做好农村个人建房的管理工作。推进食品药品安全，加大宣传力度，推进全民健康工程，加大对食品药监行业的监管，营造安全健康的食品药品管理环境。抓好卫生健康工作，继续做好国家免费孕前优生健康检查，高龄孕产妇的跟踪服务和特殊困难家庭的帮扶工作，加强医疗卫生保障建设，配套实施医疗救助制度和卫生保障制度，做到小病不出村，大病不出乡。做好“五保”、“低保”等各类社会保障工作，让弱势群体得到应有的照顾。5、依法治乡，维护稳定，保障农村社会长治久安坚持普法宣传和依法治理相结合。创新安全管理，认真宣传贯彻新《安全生产法》，切实抓好烟花爆竹、交通、消防、建筑施工、学校等重点行业领域的安全生产工作，制定切实可行的森林防火、地质灾害防范预案，努力实现“零事故、零死亡”目标。进一步落实信访制度，引导群众依法办事。加强社会管理，充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，调动社会一切积极因素，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽，严厉打击和预防“黄、赌、毒、邪教”等危害社会治安事件，保障平安稳定、依法有序的社会环境。6、加强自身建设，提升服务水平，打造廉洁高效政府全面加强党的思想、组织、作风建设，进一步加强机关效能建设，继续做好政务公开和政务服务工作，增强政务透明度，扩大群众知情权。严格执行政府权力清单和责任清单，分清职责权限，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题。不断改进工作方式，提高工作效率，加强和完善政府社会管理和公共服务模式，进一步转变政府职能，打造新形势下服务型政府。加强干部教育和管理，深化勤廉规范，围绕反“四风”，深入开展党风廉政建设，树立求真务实、真抓实干的工作作风。严格控制“三公”经费，建立健全监督、管理和防范制度，从思想上、制度上、机制上增强拒腐能力，打造一支高素质的干部队伍。各位代表，回顾过去，成绩喜人，展望未来，信心百倍。让我们在党的十九大精神引领下，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以人为本，与时俱进，开拓创新，为全面建成小康社会，实现人民对美好生活的向往继续奋斗!