蒙城县招商引资

2020年6月20日在双涧镇第十二届人民代表大会第七次会议上双涧镇党委副书记、镇长候选人张朝阳各位代表、同志们：现在，我代表双涧镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2019年以来工作回顾过去一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持稳中求进工作总基调，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕县委、县政府“3336”发展战略，主动适应新常态，抢抓新机遇，以昂扬的状态推动发展、奋斗的姿态比拼赶超、务实的作风真抓实干，在攻坚破难中开创了各项工作新局面，现代化五大发展美好双涧迈出坚实步伐。
（一）经济质量不断提升2019年全年我镇完成税收收入4003.1万，完成全年财政税收任务3200万元的125.1%，超额完成803.1万元;国民生产总值28.04亿元，同比增长0.71%，其中：一产3.85亿元，二产17.13亿元，三产7.06亿元;工业企业638家，个体户4259家;新落户中小企业173户、新增个体290户、申报批准规模企业2家;谋划项目16个，实现招商落地13家企业;全镇社会消费零售总额8.95亿元，同比增长6.6%;招商引资到位资金8500万元;人均可支配收入18967元，增幅10.35%。
（二）脱贫攻坚全速推进始终坚持把脱贫攻坚工作作为第一政治任务，紧盯“一收入两不愁三保障一安全”突出问题、春夏秋冬四季攻势和中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作。完成82户贫困户和86户边缘户的个性化救助工作，打卡发放救助资金18.0844万元;享受光伏受益贫困户1250户，发放光伏金133.17814万元,32座光伏电站都发展了板下经济、运维正常;安排公益性岗位268个，实现贫困户增收128.6万元;春季雨露计划79名覆盖全镇建档立卡贫困户中高职学生;选配扶贫小组长122人。2019年共计脱贫199户469人，截至目前，全镇已脱贫1448户4035人，贫困发生率降至0.157%。
（三）现代农业快速发展全镇13.3万亩小麦平均亩产558公斤，其中优质品牌粮5万余亩，总产7.43万吨;新型农民培训工作稳步开展，全年我镇共培训各类农民共计600多人次;积极做好土地流转和结构调整，全年土地流转面积达到21000余亩;培育壮大专业合作社和家庭农场，全年新增合作社和家庭农场26家，开展技能培训15期;大力发展“一村一品”，积极引导郭湾村、李寨村申报市级“一村一品”示范村，于11月份通过了市级认证，为美丽乡村产业发展奠定了品牌保障。初步形成了：一是蔬菜种植基地，重点发展出口蔬菜和露地蔬菜种植，蔬菜种植面积达2000多亩。二是中药材种植基地，以玫瑰花、白芍、决明子等为主的中药材种植面积达6000亩。三是红薯种植基地，以红薯种植收储窑藏为主，目前已完成订单3000亩，被县委县政府授予“农业农村工作三等奖”。
（四）人居环境焕然一新加快补齐乡村振兴基础设施短板，全面推进农村人居环境整治“三大革命”，深入开展“五清一改”人居环境专项治理，通过危房拆除、户改厕、村庄绿化等项目扎实开展人居环境整治。利用2018年土地增减挂钩项目资金，高标准打造高隍、李寨、施湖等11个人居环境整治示范点，其中郭湾省级美丽乡村被评为第一批省级示范村;2019年共改厕1186座，建成公厕162座;全面升级23个有害垃圾回收站;阜庙、张庄、王湾、李寨、高隍、郭湾6个村党群服务中心建成投入使用。强化河长制工作巡查，累计组织478次沟河巡查，清理沟塘23万余立方米。完成中央及省环保督查反馈问题整改任务，整治畜禽养殖场23家，关停5家，清理砂石场27家，整治“小散污”企业32家，企业环保整改23家。曹店村、三李村、魏圩村等5个污水处理设施保持正常运行。
（五）乡风文明持续改善以点带面，示范引领，全面完善新时代文明实践站建设，共设立一个新时代文明实践所，23个新时代文明实践站。注重开展“最美庭院”、“最美家庭”、“好儿媳、好婆婆”评选及46场次的送戏下乡等系列活动，共计评选道德模范身边好人4人，五星级文明户28户，提升了群众参与度，培育了良好的家风乡风民风。扎实推进文化惠民工程，乡村两级文化中心开门服务5000余人次，双涧镇乡村春晚、进村文艺巡演等活动广受好评并被电视台报道。实施乡村文化人才培育工程，开展“村级文化带头人”选拔培育行动，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人传承传统文化。
（六）社会事业不断发展新型农村居民养老保险续保率和城乡居民医疗保险参保率分别达84%和97%，其中建档立卡贫困人口续保、参保率均达100%;完成家庭医生“两卡制”签约6245人，镇村门诊减免8772人次;发放城乡最低生活保障、五保供养、优抚等补助资金共计1293.32万元;现有农村低保1035户，2376人，农村低保覆盖率达到3.4%;全面摸排分散供养五保户的集中供养需求并与委托照料人签订供养协议，保证分散供养五保户生活、住房和日常照料有保障;23个村的居家养老服务中心已全部建成并为老人提供吃饭、娱乐、休息等日常性照料服务，满足老人的日常生活需求;高度重视殡葬改革工作，将殡葬改革工作纳入“村为主”月考评工作，严格落实奖惩及问责机制。深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，深入各行业、地区、领域，访民声、听民情，共收集线索18条。
（七）各项事业协调发展开通镇村公交2条线路，打通群众出行最后一公里，极大方便了群众出行;实行家庭医生签约服务，开通了远程会诊系统，实现了和县级以上医疗机构“点对点”远程视频会诊;疫情防控，设立1108个包保网格，划分五级责任制，面对疫情，众志成城，我镇未有一例感染;民族宗教等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联作用进一步发挥，国防动员、国防教育、退役军人服务管理工作不断加强。各位代表!过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表双涧镇人民政府，向各位代表、全镇人民，向所有为双涧镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民对美好生活的向往还面临着诸多挑战。主要体现在：一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但任务依然艰巨、压力依然巨大;二是工业区转型升级成效不明显，特色农业产业后劲不足，有一些历史遗留问题还需下大力气解决;三是基层社会治理还需改革创新。对此，我们要积极面对，切实加以解决。

二、2020年工作任务2020年是“十三五”发展规划的收官之年，是全面建成小康社会的决战之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好全年的工作，意义重大。我们要坚持发展第一要务，坚持以人民为中心，在常态化疫情防控前提下，按照县委县政府的总体部署，紧盯目标任务，保持战略定力，抢抓发展机遇，砥砺担当作为，推进双涧经济社会高质量发展再上新台阶。经济社会发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行五大发展理念，全面贯彻落实县委县政府“3336”发展战略，坚决打好三大攻坚战，打赢打好全面建成小康社会的收官之战，奋力开创现代化五大发展美好双涧建设新局面。经济社会发展的工作目标：财政税收完成3150万元;农村常住居民人均可支配收入20767元，增长9.49%。全面完成县委县政府各项指导目标任务。围绕实现上述目标，我们将着力做好八个方面的工作：
（一）突出群防群治，扎实做好常态化疫情防控落实疫情常态化防控措施，继续做好疫情“外防输入、内防反弹”工作，时刻绷紧疫情常态化防控这根弦;落实属地、部门、单位、个人家庭四方责任，重点抓好对境外和中高风险地区返回人员信息排查和管控措施，加强对农贸市场、超市、人员密集场所、复工复产企业等重点场所的管控，加强社区管控措施，细化末梢网络管控措施;加强“安康码”核验工作，根据疫情变化及时调整措施，确保取得疫情防控这场战役的全面胜利。
（二）突出精准发力，决战决胜脱贫攻坚一是持续做好脱贫攻坚春夏秋冬四季攻势工作，落实好中央省市县的脱贫攻坚工作部署及安排;加强完善全镇所有建档立卡贫困户“一户一方案、一人一措施”保障贫困户脱贫攻坚措施应享尽享;聚焦“一收入两不愁三保障一安全”突出问题和“三个堡垒”，持续深入开展中央巡视回头看反馈问题大排查、大整改，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号;二是建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，为巩固脱贫成果提供制度保障;三是持续开展“个人包户、单位包村”走访工作，发现问题及时整改，确保如期实现剩余贫困人口80户155人全部脱贫。
（三）突出产业兴旺，着力壮大镇域经济和村集体经济抓住双涧镇作为蒙城未来发展副中心的这一有利契机，紧盯招商引资和项目建设，加快推进双涧工业区转型升级、蒙城港、乐土河等项目建设;成立村级振兴农业有限公司，入股县共富农业发展有限公司分红;盘活各类被侵占的集体资源，公开招租，优先发展就业基地，实现群众在家就业。巩固提升郭湾林药、杜仲、白杨林果蔬菜、省道苗木花卉四大种植基地;加强农产品质量安全监管，推进农产品“三品一标”认证和农产品品牌建设;加快培育发展新型农业经营主体和农业生产社会化服务等项目建设，完成1.6万亩土地深翻和2万亩高标准农田治理任务，认真规划落实“一镇一业”、“一村一品”建设，推动我镇产业高质量发展;持续推进秸秆综合利用，全镇13余万亩秸秆全部打捆，亩均增加村集体经济收入8元，力争年底所有村集体经济收入突破10万元。
（四）突出生态宜居，着力改善生活环境牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强环境保护和生态建设，把“生态双涧”作为推动人居环境整治的根本底色。全面推进农村生活垃圾治理，纵深推进农村人居环境整治“三大革命”，统筹推进美丽乡村建设、农村人居环境整治等各项工作，大力实施环境综合整治行动。充分挖掘特色自然资源，发挥竹乡水韵资源优势，打造玫瑰阜西、竹编郭湾、杜仲施湖等具有特色的生态旅游项目。构建网格化环境综合整治体系，深入实施河长制、林长制，要突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，严肃查处破坏环境行为，持续提升生态环保站监管水平。
（五）突出治理有效，着力推进“平安双涧”建设以“平安双涧”创建活动和“扫黑除恶”“六清”行动为抓手，全面推进社会治安综合治理;持续推进矛盾纠纷，特别是积案化解，强力推进“村为主”工作，依托末梢网格实体化运作，运用“5321”联系群众工作法和“三个三分之一”群众议事法，把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出庄、大事不出村、特事不出镇;加强应急管理建设，切实排查各类安全生产隐患，持续推进防溺水宣传工作，争创“三无”镇、村。
（六）突出乡风文明，着力推动社会和谐以网格化管理推进乡风文明治理再上新台阶。一是结合好人好事评比。每月确定一个主题，如评选好婆婆、好儿媳、最美志愿者、最美家庭等，月底进行表扬和颁奖，并利用网格微信群、村村通广通等渠道广泛宣传，营造良好风气。二是结合志愿活动。组织网格长，带动身边人，每个月开展不同形式的志愿活动，如三八妇女节开展“关注女性健康、助力脱贫攻坚”活动，3月12日开展义务植树活动，3月15日开展消费者维权活动，清明节开展文明祭祀活动等。通过形式多样的活动，增加人民群众的参与感、幸福感，让人民群众主动参与社会治理，共同助力乡村振兴。三是结合微公益。通过网格微信群，开展微公益，弘扬正能量。四是结合红白喜事管控。成立红白喜事理事会，倡导红事新办，白事简办，发挥网格员作用，加大监督和宣传力度，做好移风易俗相关工作。五是结合微宣传。每天利用网格微信群，及时推送好文章、好视频、时政热点和政府最新惠民政策。
（七）突出生活富裕，着力深化社会事业发展进一步拓宽富民增收渠道，做好就业创业工作，搭建好工业园区创业创新平台，做好“四送一服”，掀起“大众创业、万众创新”热潮;扩大本地就业岗位，深入实施职业技能提升行动，提高工资性收入;进一步加大教育投入力度，切实解决教育用地、学校周边环境等问题;进一步加大对老弱病残孤等社会事业投入，发展农村互助式养老，实现乡镇养老服务中心全覆盖，全面提升公共服务水平;落实强农惠农富农政策，稳定转移性收入。
（八）突出自身建设，着力打造风清气正新双涧坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“三个以案”警示教育活动，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市、县委及镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。各位代表、各位同志，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，双涧镇要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市、县决策部署，在常态化疫情防控前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在“稳”的前提下力求“进”得更大一些，在“好”的基础上力求发展得更“快”一些。桐花万里丹山路，砥砺奋进正当时。唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和双涧镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，解放思想不停步，改革担当再出发，奋力开创现代化五大发展美好双涧建设新局面，以优异的成绩建设全面小康社会。