宿州招商引资

各位代表、同志们：本次大会的议题是，深入学习贯彻党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实高质量发展要求，在乡村振兴新征程上迈出坚实步伐。现在，我代表中国共产党大泽乡镇第十届委员会向大会作报告，请予审议。
一、2018年工作回顾2018年，全镇上下紧紧围绕年初区委常委会工作要点和与区委、区政府签订的岗位目标责任书，以党的建设和产业结构调整为主线，以脱贫攻坚统揽工作全局，以“撸起袖子加油干”的决心，主动适应经济发展新常态，聚焦服务经济、促进发展这个中心任务，坚持改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，深化社会治理，有力有序推进各项工作开展。
（一）基层党建成效明显一是强化组织保障，推动十九大精神落地生根。镇党委以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全年召开4次中心组专题学习研讨会，并指导开展“讲忠诚、严纪律、政德立”专题警示教育民主生活会1次。二是推进支部建设，提升基层党组织战斗力。开展结对帮扶，推进标准化建设。建立支部提升“1+2”结对帮扶，完成1个软弱涣散党组织集中整顿。村“两委”换届选举工作顺利完成，选优配强了村级班子。三是夯实队伍力量，激发脱贫攻坚内生动力。强化党员队伍建设，严格按照要求发展党员25名，其中35岁以下15名，大专及以上学历11名，结构进一步优化。新一届村两委班子换届选举工作完成后，村级班子平均年龄47岁，大专以上学历20人，其中致富能手40人，后备干部14人，退伍军人4人，年龄、学历、来源等明显优化，战斗力显著增强。
（二）经济建设健康发展2018年，区政府下达的税收考核任务是610.5万元，全镇两税收入累计入库645万元，超额完成目标任务。2018年，大泽乡镇祁东煤泥矸石电厂等8家规模以上企业运行态势良好，累计产值达6.69亿元，累计增长25.7%，累计销售6.01亿元，产销率为101.84%，工业固定资产投资完成4.7亿元，占全年任务的84%。限额以上企业零售额累计增幅29.6%。完成招商引资企业4家，“百日攻坚”项目发展平稳，其中新开工区重点项目2家、重大项目2家，净增首位度规模企业1家。
（二）做大做强现代农业全镇种植小麦15.8万亩，平均单产450公斤以上，位于全区前列。大灾之年，小麦单产仍达到450公斤，玉米单产400公斤，花生单产籽粒250公斤，蔬菜亩产值超过8000元。农业产值走在全区前列。市级全面深化改革实验基地“农业生产社会化服务整镇推进实验基地”申报成功获批，是该类型全区唯一一家。全国农业生产社会化服务示范企业、全国首批国家农业专业合作社示范社、全国第一家粮食产业化联合体皆诞生在大泽乡镇。全年开挖疏竣大沟1条，长2200米;中沟6条，长12000米;小沟30条，村塘2面，合计土方20万方。2018年，完成成片造林217亩，超额完成任务117亩，新建龙高路绿化长度3千米。
（四）脱贫攻坚再创佳绩全镇建档立卡贫困人口2735户7675人，截至2018年底，已脱贫2383户6989人，未脱贫352户686人(其中，低保贫困户159户399人，五保贫困户132户143人，一般贫困户61户144人)，贫困发生率为1.01%。2018年，全镇共计实施三批产业到户项目，累计发放产业扶贫资金579.728万元;全镇318户贫困户办理了光伏到户项目，补助资金全部发放到位;教育资助1258人次，发放资金205.1744万元，全镇无因贫辍学人员;危房改造369户，评级授信小额信贷222笔1067万元。积极为贫困户提供公益岗位，全镇互助员145人，互助服务对象557户。虫情调查员8人，乡村道路管理员14人，巡河员14人，光伏电站管理员13人，就业技能培训55人，通过开展就业脱贫为部分贫困户提供了稳定的收入来源。我镇高度重视基础设施建设和基本公共服务改善工作，夯实“双基”助推脱贫攻坚工作，2018年投资约2.2亿建设道路270公里，实现了历史上从未有过的庄庄通。建设文化广场5个，村文化场馆3个，卫生室5个，学校4座，亮化工程1261盏，有效改善了全镇基础设施建设薄弱问题，改善了人居环境，为全镇生活、生产提供良好的基础。
（五）环境治理提升群众幸福感按照属地管理、地矿配合的模式，取缔祁东矿周边14家物料堆场，拆除3家黏土窑厂，1家新型建材厂，剩余4家新型建材全部按要求整改并优化提升;积极协调区交通局建成并投入使用矿西门到矿南门水泥路1条，对铁路以东500米道路进行硬化，又投资30万元对道路两侧进行补绿增绿;拆除矿南门破旧房屋约200间，涉及面积4000多平方。经过一段时间的整治，矿区环境得到彻底改善。被树立为全市环境保护整治工作典型，省市台新闻联播正面报道，市委党报《拂晓报》头版刊登先进经验。2018年，治理黑臭水体4条，分别是陈沟、铁路运河、全浍沟、生产沟。畜禽养殖污染治理开展以来，35户规模养殖场按照要求整改提升28户，关闭7户。2018年，在全镇范围内开展农村环境整治“百日攻坚”工作，重点围绕“三清四拆”，清理秸秆杂物28777立方米，汪塘沟渠清淤27746立方米，拆除旱厕8497个，危旧房屋7900间，畜禽圈舍4386个，并新建公厕99座，户改厕1700个，补植增绿各类树木近2万株。积极开展创建全国文明城市工作，招募注册志愿者8274人，组织开展丰富多样的学雷锋志愿服务活动，评选表彰了32名“最美家庭”，27名“最美婆媳”，8名“巾帼典型”，在全镇起到了较好的引领示范作用。
（六）美丽乡村(镇)建设改善人居环境2018全年，大泽乡镇在美丽乡村(镇)建设，“三清四拆五治理”工作中自筹资金累计投资约230万元。政府驻地建成区环境整治、雨污管网、路面硬化、文化广场建设、绿化工程等已全面竣工。高口美丽乡村公共服务中心建设、雨污管网工程、文化宣传、道理硬化、入户路硬化、绿化工程、高口村污水处理站等工程已全面完工。日处理2500吨的镇污水处理厂现已完成征地，建成后，可满足3万人的污水处理需求。在镇区规划停车位573个，农贸市场分区分类规范经营，打造西涉路商业步行街，治理出店经营、占道经营、车辆乱停乱放等经营乱象，镇区面貌改观明显，居民幸福感、满意度大幅度提升。
（七）以人为本，持续推进民生工程建设1.新农合参保续保：2018年全镇“新农合”应参保60560人，实际参保57635人，农民参合比例达95%。2.城乡居民养老保险：2018年度大泽乡镇城乡居民社会养老保险参保人员达到37538人，其中2018年新参保741人，续保19690人，续保率达100%。60周岁以上的领取人数8809人，发放养老金1160余万元。3.低保、五保：全镇现有城市低保户17户20人，农村低保户1605户3273人，2018年城乡低保提标人均补助标准由528元提高到560元。2018年取消死亡五保12人，新增五保12人。全镇现有农村五保对象298人，其中集中供养68人，分散供养230人。4.孤儿及两项残疾补贴工作：目前，我镇享受孤儿待遇共35人，孤儿监护人补贴60元/月/人,均已按时发放到户。2018年，重度残疾人护理补贴新增160人，发放资金9.6万元，重度残疾人护理补贴共办理711人，发放资金42.66万元;困难残疾人生活补贴新增239人，共发放资金14.48万元。5.计划生育：全镇已婚育龄妇女17706人，今年共生育949人，二多孩政策符合率达78.68%，人口自然增长率为8.44%;群众满意率达95%以上。
（八）开展党风廉政建设，营造良好政治生态将党风廉政建设工作列入重要议事日程，认真落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，全体干部职工积极参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。2018年，我镇共召开研究党风廉政建设专题会议4次，廉政谈话92人次，共查办案件13件，立案5起，初核了结8起，给予党纪处分8人，诫免谈话8人，通报批评5人，有效促进了我镇党风政风和社会风气的持续好转。此外，坚持党对一切工作的领导，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强，武装、民族、宗教、老干部等工作赢得了上级领导和干部群众的高度肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表、同志们，2018年刚刚过去，在过去的一年里，全镇上下坚持党的统一领导，克难攻坚、攻营拔寨，取得了令人鼓舞、催人奋进、动人情怀的可喜成绩。在此，我代表镇党委，向所有关心、支持、参与大泽乡镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!

二、增强问题意识，补齐工作短板在肯定成绩的同时，还要看到，当前还存在一些问题和不足，主要表现为：1.村级集体经济缺乏主业支撑。实现乡村振兴就必须发展壮大村集体经济，尽管我们所有村的集体经济收入都在5万元以上，但收入构成主要来源于村塘等集体资产的发包收入、光伏发电的投资收益，缺乏产业开发、资金运作、科学技术的有力支撑，这种单一的收入来源，导致村集体收入难以持续增长，不能形成长久的财力。2.基础设施依然薄弱。集镇规模小，建筑密度大，基础设施不完善，人车不分流，占道经营、乱搭乱建、乱停乱靠等现象仍未彻底改观，与建设美丽乡镇的要求相差尚远。3.干部队伍结构失衡。不管是镇机关干部还是村干部，结构老化的问题日益突出，造成了干部出现梯次结构的断层的局面。特别是班子后备干部中熟悉党务知识、擅长项目协调、善于做群众工作的复合型干部尤为紧缺。4.脱贫内生动力还需激发。少数贫困群众主动脱贫积极性不高，存在“等靠要”思想。5.公益管护机制还需健全。在道路养护、安全饮水、环境卫生等方面还需进一步完善长效机制。在新时代下，全镇上下一定要坚持问题导向，以“管中窥豹，可见一斑”的真心，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，用真心、下真功，认真加以解决。
三、2019年工作展望展望2019年，我们要以“有志者事竟成”的恒心，一年接着一年干，实现好乡村振兴，努力开创“大泽乡镇新时代”!2019年全镇总体工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，以党建引领乡村振兴，奋力开启新时代大泽乡镇建设新征程。
（一）加大创新力度，踏上乡村振兴新征程严格落实党委主体责任，加强农村基层党组织建设，强化新时期乡村治理工作，推进农业生产“三变改革”，发展壮大村级集体经济。牢固树立和践行新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，以农村垃圾治理、厕所改造、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快实施农村人居环境三年行动计划。塑造乡风文明，开展移风易俗，创建文明城市，保护好农村传统文化、乡土文化。
（二）加大建设力度，激发经济发展新动能以项目建设为抓手，坚定工业强镇目标不变，迅速推动正凯源环保科技、光大热电联产等项目落地生根，增添经济发展活力，全力增加农民收入。善于用“互联网+传统产业”的思路推动产品升级，大力推动电子商务发展，以特色农产品、旅游产品营销为重点，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。减税降负支持民营经济发展，加大政策落实力度，强化服务保障，解决好民营企业发展中遇到的困难和问题，推动民营经济实现新突破、新跨越。
（三）加大攻坚力度，开创社会治理新景象打赢脱贫攻坚战。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为头等政治任务，确保扶贫政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫工厂、扶贫驿站等到村扶贫项目综合发展，强力推进“一村一品”产业基地建设。加强对扶贫一线干部考核管理，推动“双包”责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，在攻坚期内，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。打好污染防治攻坚战。开展农村人居环境三年行动，加快镇区污水处理厂及污水管网建设;大力实施垃圾无害化处理，做到垃圾处理“日产日清”;做好农村改厕及公厕建设工作，统筹推进林田河沟塘的综合治理;加强畜禽污染防治工作，以畜禽养殖废弃物减量化排放、无害化处理、资源化利用为重点，转变畜牧业发展方式，促进畜牧业实现“农牧互动、种养循环、资源节约、环境友好”;落实河长制，加大对浍河、铁路运河的生态治理力度，确保生态安全。打好防范化解重大风险攻坚战。一是加快推进镇村两级信息网络平台、网络舆情监管平台建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管。二是严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。三是清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解。四是严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。
（四）加大执纪力度，营造政治生态新气象坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑相结合，切实加大扶贫领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势。各位代表、同志们，“岁月不居，时节如流”，2019年，我们将迎来中华人民共和国70周年华诞，目标引领方向，实干开创未来。让我们在区委、区政府的正确领导下，以党的十九大精神为指导，充分发扬“团结、协作、务实、拼搏”的精神，咬紧目标，坚毅前行，撸起袖子，为全面建成宁静、秀美、康泰大泽乡而不懈奋斗!我坚信，我们必将迎来大泽乡镇富裕、文明、和谐、振兴的大好局面!