太和县招商引资

政府工作报告—2019年3月29日在宫集镇第十一届人大第三次会议上宫集镇人民政府镇长范兆彬各位代表：现在，我代表宫集镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大以及社会各界的监督支持下，镇政府认真贯彻落实中央省市县决策部署，按照高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”(即城镇化建设和特色中药材示范区建设)，深入推进“四镇同创”(即发展药材小镇，建设文化强镇，打造美丽集镇，构建和谐村镇)，全镇经济社会稳步发展，各项事业都取得了可喜的成绩。脱贫攻坚工作成效显著。2018年，全镇把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，举全镇之力，强力推动脱贫攻坚工作。严格落实“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。困难群众收入持续稳定增加、居住环境大幅改善，奋斗观念逐步形成。2018年全镇，特色种养业扶贫1752户、奖补资金299.099万元;金融扶贫259户1295万元;危房改造新建359户、补助资金718万，修缮76户、补助资金45.6万;农村低保兜底1874人，每月发放低保金50万余元;农村特困对象(五保户)228人，发放五保金107万余元;办理重度残疾人护理补贴633人，发放补贴资金45万余元;办理困难残疾人生活救助587人，发放补贴资金40万元;组组通道路项目全面完成;8个双基工程按时交付。2018年脱贫386户757人，贫困村育才村顺利出列，全镇贫困综合发生率1.6%，顺利通过2018年省第三方评估验收、2019年市际交叉互查，圆满完成贫困县高质量退出政治任务。农业发展基础不断夯实。2018年新增千亿斤粮食增产项目，涉及牛楼、育才、宫集3个村6000亩耕地基础设施的提升，其中田间道路4000米，节水灌溉900亩，平板桥18座，机井26眼;另外实施了节水灌溉工程1万亩，涉及宫集村、宫大村2村，其中涵管桥38座，板桥6座，机井28眼。这些项目的实施，大大提高了中药材园区基础设施建设，为中药材产业做大做强提供了有力保障。中药材产业迅速发展。截至目前，宫集中药材示范区内已种植中药材3万余亩，品种达30多个，建立了本土中药材交易市场，发展中药材家庭农场、中药材专业合作社等经营主体30多家，引进投入资金1亿多元。水网、路网、电网、林网等基础设施逐步完善，园区功能快速提升。示范区内千亩以上的标准化种植基地8个，中药材产业已成为了全镇的主导产业。2018年12月，宫集镇中药材示范区被阜阳市认定为第二批市级现代农业示范区;同时在由“中国药材市场网”联合“中药材”微信公众号举办的第二届(2018)“全国优秀中药材种植基地”评选活动中，宫集镇中药材产业示范区被评为“全国十大中药材种植基地”称号;省市县各级领导、专家，上海、河南、山西等省考察团，市内外兄弟乡镇，各级新闻媒体多次来镇考察调研。民生保障扎实开展。一是扎实做好城乡低保工作。规范和完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批等工作环节程序，实现了动态管理下的应保尽保，全镇享受城镇低保对象7户7人，享受农村低保912户1893人。二是加大临时救助力度，2018年对全镇8个村986户受灾和特困家庭发放救灾救助款20万元。三是加强双拥优抚工作。及时、足额、打卡发放各种定补和抚恤金。四是加强五保供养和敬老院工作，对敬老院设施全面进行了升级改造。五是残疾人工作。为全镇57位贫困精神残疾人申报了药费补助，为435例贫困残疾人申报了特别生活救助，为549例重度残疾人申报了护理补贴，切实解决了弱势群体的生活困难。农村环境大幅改观。一是大力开展农村环境整治、旱厕改造等工作，农村面貌明显改善，人民群众生活质量显著提升。二是全面完成2017年度政府驻地建成区整治和朱庄中心村建设任务，稳步推进界洪孟庄中心村建设。三是朱庄中心村污水处理厂建成投入使用，镇污水处理厂已完成选址、设计，即将开工建设。四是积极落实林长制，朱庄村、界洪村获得省级“森林村庄”称号;全面推行河长制，农村黑臭沟河塘得到有效治理。安全生产、环境保护紧抓不放。严格落实安全生产责任制，强化食品药品安全监管，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，全镇安全形势持续向好。加大环境保护工作力度，杜绝一切破坏环境的行为发生，开展畜禽养殖污染排查，规范全镇“散乱污”企业，全面完成突出环境问题整改，对上级交办的环保线索，及时查处，零容忍处理。土地管理不断加强。一是大力开展旧村庄和林地复垦工作，并顺利通过市县验收。二是加大对破坏耕地行为的打击，使得土地整治保障体系更加完善。三是实施严格的国土保护制度，坚持建房审批制度，杜绝了一切违法建房的发生。四是配合完成第三次全国土地现状调查工作。五是认真开展大棚房整治工作，对非法占用耕地行为形成有力的震慑。社会大局和谐稳定。以责任制为龙头，以平安建设创建为平台，全面落实“双提升”、禁毒、普法教育、扫黑除恶、退伍军人稳控、精神障碍患者摸排及管理、冬季治安防范等综治信访维稳各项工作，扎实推进“平安宫集”建设，全力维护社会治安大局稳定。村网工程8个已安装完毕，布点数130个，安装探头数134个，做到监控全面覆盖。聘请镇村专职人民调解员28名，实行矛盾纠纷排查、调处一体化管理，2018年共排查各类矛盾纠纷和信访案件160余件，兑现调解补贴1.6万元。宫集镇人民调解、矛盾纠纷化解工作得到市县两级的充分肯定。意识形态抓牢抓实。一是认真开展“宫集好人”、“清洁户”等评选活动，扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育，为全面建成小康社会创造积极向上的发展氛围;二是强化舆论引导，相继开通了公众号“宫集镇人民政府发布”、镇干部微信、宫集镇绿色中药材高峰论坛微信群、QQ群和镇村短信互动平台等，第一时间发布宫集动态，及时准确传递党委声音，为宫集镇各项工作的开展，特别是在宫集镇绿色中药材示范区的快速建设方面起到了至关重要的作用。三是广泛开展活动，不断丰富群众文化生活。结合传统节日和重要工作节点，如春节、五
一、环境整治工作等，广泛开展群众性文体活动，文化汇演等，丰富群众文化精神生活。社会事业蓬勃发展。紧抓人口和计划生育工作不放松，以完善利益导向机制为抓手，政策推动，宫集镇2018年度计生卫生工作始终处于全县先进行列。在文化开展方面，镇成立了很多民间文化团体，在唢呐演艺、小品表演等方面的作品赢得了大家的好评，并曾多次获奖。太和县书画院宫集分院工作日新月异，极大丰富了全镇人民精神文化生活。教育事业蓬勃发展，教学质量稳步提高。认真开展农民运动会，活动的开展进一步提升了全民身体素质，加快了我镇体育事业的发展。在历史考古方面，楚都钜阳遗址认证工作获得新突破，即将开展城址的挖掘工作。钜阳村东殿自然村也被列入安徽省第五批千年古村落地名文化遗产名录。抓好其他各项工作。一是大力实施绿化提升工程。投资180多万元对镇村道路、河流、公用绿地等进行了绿化;成片造林342亩，森林抚育1000亩。二是秸秆禁烧工作实现了全镇“不烧一把火，不冒一处烟，不见一块黑，不罚一个人”的“零火点”目标。与此同时，武装、残联、共青团、妇联、工会、统计、财税、电力、残疾人等各项工作都取得了新成效。各位代表，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩来之不易。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和社会各界大力支持、共同努力的结果。一年来，在脱贫攻坚等急难险重任务面前，广大干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。在此，我谨代表宫集镇人民政府，向所有关心和支持宫集发展的各级领导、各位代表、广大干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢!一年来，通过全镇上下的积极努力，取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还面临许多矛盾和问题，农业基础设施仍然薄弱，农民增收难度较大，自主创新能力不强，扶贫工作任务仍然艰巨，农产品科技含量较低，农业产业化程度不够高，基地规模经营不够规范，干部的工作作风还有待提高等，这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。2019年工作计划各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展，继续打好“三大攻坚战(防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治)”，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在县委县政府镇党委的坚强领导下，大力实施乡村振兴战略，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为此，重点做好以下几个方面工作：坚决打赢脱贫攻坚战。继续坚持以脱贫攻坚统揽全局，全面贯彻党中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力提高贫困人口获得感，持续巩固脱贫成果，确保到2020年贫困群众同全国、全省一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。全面提升中药材产业发展水平。进一步加大招商引资力度，加强基础设施建设，加快土地流转;努力发展加工业，增大产品附加值;因地制宜发展休闲农业、农旅文化等产业，推动一二三产融合发展。力争到2020年，建成5万亩规模化、标准化、优质化的中药材生产基地;最终将示范区打造成为以中药材为主题的种植加工的富民基地、产品研发的科研基地、休闲体验的旅游基地、养生保健的健康基地。实现产业发展，乡村振兴，富裕一方群众，建成一个以中药材为主导产业的特色乡镇。持续抓好美丽城镇和美丽乡村建设。一是抓好农村人居环境整治。全面开展以农村“三大革命”(农村厕所、垃圾、污水专项整治)和“三大行动”(村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设规划提升)为重点的农村人居环境整治工作，全面提升宫集镇环境质量。二是巩固提升2017年集镇建成区整治和朱庄中心村建设，加快推进2018年界洪孟庄中心村建设，提前谋划2019年牛小楼中心村建设。三是加快推进钜阳楚都遗址认证与开发，依托钜阳楚都遗址文物馆和文物保护协会，做好遗址文物保护工作。积极实施土地复垦，严格保护耕地。一是积极开展土地复垦工作，让更多的闲置土地得到合理利用。保持耕地的整体平衡，为农业发展提供支撑。二是严格防控违法建设。大力宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》及省、市、县宅基地管理办法等有关规定，全镇范围内所有建设坚决做到先审批后建设、不审批不建设。组织公安、国土、规划、供电、市场监管所等单位对土地违法建设防控进行巡查，依法严厉打击土地违法行为。加强社会管理，确保社会和谐稳定。一是畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，加大法治宣传教育，完善社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，着力创建平安宫集。进一步规范八个村委会的综治维稳工作站建设，开展校园周边环境整治工作，继续抓好春、秋季禁种铲毒工作，确保禁种铲毒工作获得全县先进位次，争创综治工作先进单位。二是严格落实安全生产责任制，狠抓安全生产不放松。加大烟花爆竹、加油站点等高危行业监管，强化食品药品安全监管，经常性开展饮食业、中小学食堂和校园周边环境安全专项检查，切实做好安全生产整治工作，确保安全形势稳定向好。加大环境保护力度，聚焦绿色发展。牢固树立生态立镇、绿色崛起理念，深入实施蓝天行动，扎实推进水污染防治，全面开展土壤污染防治，加强日常巡查，完善网格化管理，强化环境风险隐患排查，推进环境突出问题整改，保障群众环境权益。文化、教育、体育、卫生和计划生育等全面协调发展。继续加大对教育经费的投入，继续改善办学条件和教学质量。继续发挥宫集镇书画特长，邀请书画名人来宫集镇参展书画作品等系列活动，使书画知识进校园、进家庭，打造书画强镇。积极开展体育强镇创建工作，每逢重大节日，经常举行体育活动，加快我镇体育事业的蓬勃发展。卫生和计划生育工作得到加强。切实提高医疗卫生保障水平，不断满足人民群众基本医疗卫生需求，大大提升群众卫生和计生服务满意度。全面加强党的建设。一是认真开展党的十九大精神、习近平总书记重要系列讲话的学习宣传贯彻工作。二是狠抓意识形态工作。以文明创建为契机，持续推进农村移风易俗工作，扎实开展最美家庭、宫集好人、好公婆好儿媳等评选活动。抢占农民群众教育阵地，筑牢先进科学思想防线。三是抓好作风建设。从小事、具体事抓起，坚持做到抓常、抓细、抓长。四是加强党员队伍建设。注重在优秀新型农民、外出返乡创业人员中发展年轻党员，逐步调整农村党员队伍结构比例。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，完善镇村各级干部的绩效考核机制，确保全镇各项工作部署得到贯彻落实。全面加强政府自身建设。完成全年目标任务，必须进一步加强政府自身建设，不断提高自身能力和工作水平。一是始终坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。二是持续提高行政效能。坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。三是大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”。四是着力打造清廉政府。深入贯彻全面从严治党要求，健全廉政风险防控机制，强化财政资金使用等重点领域的监管，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，万众一心，开拓奋进，为决胜全面小康而努力奋斗!