砀山县招商引资

2020年1月16日在曹庄镇第九届人民代表大会第四次会议上砀山县曹庄镇人民政府镇长陈俭各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是曹庄镇稳中求进不断突破的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，团结带领全镇人民，真抓实干、攻坚克难，有力推动了全镇经济社会持续健康发展。初步核算，全年完成规上工业总产值4.36亿元，同比增长6.3%。固定资产投资1.43亿元，工业投资0.42亿元。财政收入487.38万元，其中地方财政收入230.39万元;农民可支配收入增长10.8%。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦精准施策，脱贫攻坚取得决定性进展脱贫成果持续巩固。坚持发挥脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的作用，全力推进“春夏秋冬”四季攻势，举全镇之力，聚全民之智，紧盯脱贫攻坚年度目标任务，精准帮扶、精准施策，实现74户152人稳定脱贫。脱贫基础持续夯实。实施产业扶贫，惠及贫困群众1798户。推进就业扶贫，帮扶316人就业。推进健康扶贫，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率均达100%。落实教育扶贫，发放补助资金18.6万元。全面排查农村住房，实施危房改造75户。持续提升“双基”水平，水、电、路、网、卫生、文化、养老、助残等基础设施和基本公共服务设施持续完善。强化兜底保障，发放各类补助救助资金2000余万元。光伏、冷库、电商、小额信贷等扶贫工程充分发挥效益。二是聚焦量质并举，经济运行稳中有进工业经济平稳运行。坚持工业强镇不动摇，结合“四送一服”加大对工业支持力度。新增规模以上企业1家，完成产值3.21亿元。现代农业提质增效。农业产业发展取得新突破，在稳定粮食生产的同时，不断扩大特色经济作物种植面积，持续优化种养结构。打造一二三产有机融合，山药、早熟梨、黄桃、儿菜、百慕大黑麦草、榛子坚果、食用菌、大棚车厘子等新特产业已初显效益。完成家庭农场注册4个，土地流转1万余亩。现代服务业快速发展。依托许庄回族村“中国少数民族特色村寨”，大力加强旅游基础设施建设。文化产业进一步发展，文化软实力逐步提升，荣获“安徽省中华诗词之乡”荣誉称号。电子商务、物流快递等新业态快速成长。三是聚焦宜业宜居，乡村面貌再展新颜基础设施逐步完善。按照“四好公路”的标准着力打造一批安全有保障环境更优美的公路，通过农村道路畅通工程、“一事一议工程”，投资655.2万元，完成新修建道路7.36公里;紧紧围绕群众对电、网等通讯基础设施的发展要求，全面实施农村电网改造及电力提升改造工程，新安装路灯815盏;进一步完善自来水管网铺设，实现户户都能喝上自来水的目标;加快农村地下管道铺设，完成下水道建设380米，污水处理主管道4500米。农村短板加快补齐。深入开展“五清一改”，推进垃圾清运城乡一体化，完成自然村整治75个，重新聘用并规范管理保洁员114名，配备环卫专干8名，投资15万元购置500只垃圾桶，实施农村改厕779户，农村人居环境有效改善。严守耕地红线，报验新增耕地2800亩，建成高标准农田1600亩。完成1处水厂管网延伸，惠及群众1.5万人。四是聚焦标本兼治，生态屏障日益巩固环境保护扎实推进。对照中央生态环保督察“回头看”、省第二轮生态环保督察反馈问题，全面完成整改。扎实开展大气污染防治，建筑工地扬尘、“散乱污”企业、燃煤锅炉、餐饮油烟得到初步治理，秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用率达到85%。全面落实“河长制”，黑臭水体治理初见成效。大力清理生活垃圾，做到收运处理及时。环保机制不断健全。进一步完善环保工作网格化管理制度，做到属地管理，成立镇环境保护工作站。落实“林长制”新增人工造林480亩，完成森林抚育800亩。五是聚焦关键环节，重点改革纵深推进大力推行“互联网+政务服务”，进驻大厅事项10项，梳理“最多跑一次”事项200余项，95%以上事项“一网通办”。深入开展“四送一服”双千工程，营造良好营商环境，为企业解决问题10个。农村集体产权制度改革全面完成，“三变”改革取得阶段性成果。六是聚焦民生福祉，幸福指数不断提高民生保障全面提升。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生。多渠道筑牢民生保障底线。狠抓民生工程实施，加强残疾人康复服务，真情关爱留守及困难儿童，完善救助保障制度，保障城乡低保、五保供养标准。进一步完善城乡居民医疗保险制度，确保参合率达98%以上。加快计划生育转型发展。退役军人服务保障体系逐步健全。社会事业全面进步。认真开展科普活动，积极推动农业科技改造。文化事业繁荣发展，建成镇村综合文化服务中心9个，镇村“两室一场”免费开放。征兵网上报名完成率100%，送检率100%。全镇适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.8%，均衡教育得到有效实施。第四次全国经济普查、第三次全国国土调查基本完成。医疗卫生服务体系加快完善，8个标准化村卫生室基本建成。2个健康促进村创建达标。社会治理全面加强。加强和创新社会治理，提升“平安曹庄”建设水平，积极预防和化解社会矛盾，妥善化解信访积案2件，实现信访“三无乡镇”目标。深入开展“七五”普法和“宪法日宣传周”活动，提升依法行政能力。切实加强企业、学校等安全管理工作，坚决消除安全隐患。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。加强道路交通安全管控，实施道路生命安全防护工程，大大降低事故发生率。国防动员、双拥共建全面加强。过去的一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，致力转作风、抓落实，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政府自身建设全面加强。办理“12345”公共服务热线58件，办结率100%。公开政府信息456条。“三公”经费继续下降。严格落实“基层减负年”工作举措，政府文件、会议均比上年减少40%以上。民族宗教、防震减灾、科普、档案、地方志、红十字、妇女儿童、青少年、残疾人等事业不断进步。各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大党员干部群众，向各位代表和所有关心和支持曹庄发展的社会各界人士，向全镇父老乡亲，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和挑战：发展不充分问题依然突出，高质量脱贫还有一定差距;村级集体经济发展动力不足;基础设施尚需完备，教育、卫生、养老等民生短板亟需补齐;部分政府工作人员专业素养、法治思维有欠缺，担当意识、工作作风有待加强。对此，我们将采取扎实有效措施，切实加以解决。

二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是开启“十四五”规划的关键之年。做好今年各项工作，具有重大意义。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议和省、市、县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力夺取新胜利，实现“十三五”规划圆满收官，确保高水平全面建成小康社会。经济社会发展的主要预期目标是：规上工业生产总值增长11%，固定资产投资增长8%左右，全镇消费品零售总额增长9%左右。农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。财政收入增长11%左右。围绕以上目标，重点抓好八个方面工作。
（一）强基础、固成效，坚决打赢脱贫攻坚战在继续巩固3个贫困村及脱贫户成果的基础上，对标精准扶贫、精准脱贫要求，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，合力攻坚，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，完善兜底保障制度，确保高质量完成84名贫困人口脱贫任务。建立健全长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴衔接，推动保障性扶贫政策与社会保障制度衔接，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的检测和帮扶，不断巩固提升脱贫质量。
（二）调结构、促转型，全力提振实体经济突出工业主引擎。加快推进新型工业化，促进传统产业提质增效、新兴产业做大做强，新增规上工业企业1家。实施创新引领发展工程。壮大民营主力军。深化“放管服”改革，常态化开展“四送一服”双千工程，持续优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系，切实解决企业困难。
（三）重提升、精管理，大力彰显乡村魅力建设生态宜居乡村。加大生态环境保护力度，扎实开展污染源普查和大气、水、土壤污染防治专项行动，深入推进“河长制”，强力开展“蓝天保卫战”，继续抓好违章建筑、侵占河流水域及岸线等专项整治，着力改变农村脏乱差的局面，坚决打赢污染防治攻坚战。
（四）抓重点、补短板，奋力推进乡村振兴大力发展现代农业。坚决制止耕地抛荒，确保粮食播种面积稳定和总产量逐年增长;进一步推动农业示范区建设，打造一二三产有机融合的示范区，推动现代农业的高质量发展。扎实推进农村人居环境整治，加快构建乡村治理体系，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。充分尊重群众意愿，积极稳妥推进农村卫生厕所改造，建立健全长效管理机制和粪污收集利用体系。持续繁荣乡村文化，深化文明村镇创建。大力开展移风易俗行动，加大殡葬改革力度。深入推进农村“三变”改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。
（五）破瓶颈、促开放，不断厚植发展动力持续推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”，深化农业供给侧结构性改革、“三变改革”。加大招商引资力度，改善投资环境。根据本地实际情况，重点围绕产业发展、基础设施、少数民族特色旅游等领域，不断调整充实项目库。
（六）强举措、抓落实，坚决呵护碧水蓝天坚决守住生态底线。坚持方向不变、力度不减、系统治理，着力打赢打好污染防治攻坚战，不断推动生态环境质量持续好转。严把项目准入门槛，推动生物质锅炉提标改造，推进“散乱污”企业清理整治向纵深开展。深入落实“河长制”。强化固体废物污染防治，进一步推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
（七）惠民生、守底线，持续增进人民福祉始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，着眼于解决群众最关心的突出问题，努力在发展中保障和改善民生，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。不断提升社会保障水平。扎实做好为民办实事项目，不折不扣落实各项支农惠农政策;深入贯彻落实计划生育政策，不断提高计生管理服务水平;提升村级文化广场和农家书屋服务功能。优质均衡发展社会事业。严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济和救助力度;抓好农村养老保险和城乡居民基本医疗保险征缴，进一步扩大新农保和新农合覆盖面，确保参保率和参合率达到99%以上;加强农村留守儿童保护和困难儿童保障，进一步落实残疾人“两项补贴”制度，继续推进敬老院公办民营改革。持续巩固和谐稳定大局。落实农村治安防范责任制，加强农村治安防范力度;加大矛盾纠纷调解力度，加强信访积案化解;落实好中央关于扫黑除恶专项斗争的要求，对农村黑恶势力重拳出击、集中整治。坚持“党政同责，一岗双责”制度，做好安全生产的日常监管、隐患排查、整顿整改工作，每月开展一次安全隐患排查和整治，不断提升安全监管能力。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力防范、妥善处置公共安全问题和突发事件。
三、加强政府自身建设新的一年，我们将坚决贯彻落实党的十九届四中全会精神，守初心、担使命，强担当、抓落实，持之以恒推进政府自身建设，更好地为曹庄人民服务。一是旗帜鲜明讲政治，建设学习型政府。更加突出政治建设，旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各方面。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，落实好意识形态工作责任制，切实增强履职尽责的能力和推动发展本领。二是履职尽责重法治，建设法制型政府。带头做法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。从严履行重大行政决策法定程序，进一步提升依法科学民主决策水平。全面推进政务公开，增强政府公信力。三是干事创业敢担当，建设实干型政府。倡导“担当为要、实干为本”的为政理念，敢于动真碰硬，敢于攻坚克难，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，脚踏实地做好各项工作，努力做到新时代泰山“挑山工”。坚持摸实情、讲真话、出实招、办实事、求实效，坚决不做表面文章，坚决不做不劳民伤财的形象工程、政绩工程，坚决反对形式主义和官僚主义。四是清正廉洁树形象，建设廉洁型政府。压紧压实全面从严治党主体责任，深入推进政府党风廉政建设。牢固树立过紧日子思想，进一步压减一般性支出，保持“三公”经费支出零增长，精打细算用好每一分钱。严严厉惩治群众身边的不正之风和反腐败问题，干干净净为人民做事，永葆为民务实清廉政治本色。各位代表，奋斗成就事业，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为全面建成小康社会、加快建设民主富强文明和谐美丽新曹庄而努力奋斗。