岳西县招商引资

在五河镇第十七届人民代表大会第三次会议上(2019年4月19日)方意各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，全镇上下在县委、县政府坚强领导下，凝心聚力，克难攻坚，各项工作有力推进。全年实现财政收入723万元，完成任务数的101.8%;完成招商引资880万元，完成任务数的110%;完成固定资产投资3.5亿元。农商行储蓄余额突破3亿元，较上年度增长19.08%。
一、脱贫攻坚成效明显。完成贫困户危旧房屋改造54户，6个易地搬迁点社区功能全面提升。教育扶贫，职校生享受补助341人次，发放雨露计划等各项助学款60万元。健康扶贫，贫困人口新农合参保率100%，享受“351”、“180”政策10211人次。产业扶贫，拓宽产业增收路径，发放产业奖补资金210万元;壮大富民产业，建设标准化扶贫工厂7家，吸纳全镇89户贫困户就业，户均增收2万元。贫困户劳动力获得转移就业培训83人次;引进优秀外出务工人员返乡创业，兴办中小型服装厂30余家，年产值近1000万元。结对帮扶和基层基础工作扎实开展，实现年脱贫任务65户102人，贫困发生率下降到0.8%。横排、叶河两村作为国评样本点，在国家验收中取得好成绩;百步、桃李两村，2019年元月顺利通过国家第三方评估。

二、基础设施全面改善。道路交通，完成7个非贫困村较大自然村道路硬化工程18.8公里，提前实施茅山牛形等8条通组路硬化工程26.1公里。完成X086线五河段路边绿化工程，县道主干道沿线形象进一步提升。水利设施，实施农村安全饮水工程，兴建、改造饮水工程13处，全镇5个村600多人口受益。实施思河、茅山两村农田水利“最后一公里”民生工程项目，兴建拦河坝1座，整修沟、渠、堰1200米，整治山塘4口。投资4000万元的天仙河小流域五河镇段综合治理项目，已完成前期规划、设计、招投标等工作;投资3420万元，涉及全镇5个村的中小河流治理潜水五河镇段防洪工程，已完成项目建设的50%。退宅还耕，通过省市县三级验收2034亩。完成农村危房改造106户。
三、生态经济持续增效。林业产业，完成增绿增效造林3900亩，森林抚育30000亩，退化林修复1500亩，森林抚育示范片7000亩。叶河村构树合作社新发展构树200亩。农业产业，新发展茶园300亩，新建标准化茶厂2座，全镇茶园总面积9500亩，年产干茶130吨，茶业产值3500万元，较上年增长12%。桑园总面积2800亩，年养蚕2100盒，蚕茧产值500万元。思民生态农业有限公司桑枝木耳生产量达到200万棒。高山蔬菜种植面积稳定在1200亩，产值410万元。生猪存栏1900头，家禽存栏35000只，肉类总产量393吨，蛋类产量150吨。各类养殖大户30余户。生态旅游，乡村农家乐、民宿经济向好发展，春蕾山庄、悦康庄园正在兴建;河南、双河等村共有大小农家乐40余家，餐饮、住宿营业额年突破500万元。
四、美丽乡村提档升级。思河村2017年度省级美丽乡村中心村建设任务全面完成。2018年度河南市级美丽乡村中心村、叶河省级美丽乡村中心村建设进展顺利。集镇建成区建设，完成老城区改造4000平方米，完成供水、污水处理厂建设，弱电入地、立面墙改造、镇区亮化工程全部完工。农村环境整治，拆除公路沿线猪圈、厕所1004处，拆除违法建筑11491平方米;新建、改造公厕16个，旱厕改造414户。
五、党的建设和政府自身建设全面加强。圆满完成村“两委”换届选举任务，实现8个村书记、主任“一肩挑”，7个村各有1名全日制大学生。村“两委”中高中及以上文化程度占79%，女性比例占27.42%;平均年龄41.2岁，35周岁以下18人。新建4个村党群服务中心，横排村已投入使用，叶河、河南、响山3村主体工程完工。聚焦思想建设，全年开展“改革开放40周年”、“脱贫攻坚”、“扫黑除恶”等主题宣传活动5场，开展学雷锋志愿服务活动40场次;围绕中心工作，国家级传统主流媒体发稿5篇，省、市传统媒体、官方网络媒体发稿97条。严格落实中央八项规定，及时修订完善《五河镇财政资金监管办法》、《五河镇扶贫项目资金监管办法》，村级财务、项目资金管理进一步规范。强化重要时间节点及中央和省、市、县委重大决策部署贯彻落实情况监督检查，干部作风进一步好转，工作效能不断提升。驰而不息纠正“四风”，及时核查信访线索9件，通报批评、诫勉谈话12人次;立案查办案件3起，给予党纪政纪处分7人。各位代表，过去的一年成绩来之不易!成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于社会各界的大力支持，得益于全镇广大干群的共同努力。在此，我代表镇政府向所有关心、支持五河发展的各级领导和社会各界致以衷心的感谢，向积极投身家乡创业的建设者们致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展中还存在不少困难和挑战，主要表现在：主导产业优势不明显，农民可支配收入总体水平不高;民生领域还有不少短板，生态文明建设还需加强;发展环境、乡风文明仍需进一步优化，少数干部的担当精神、执行能力还需提升。对于这些问题，我们一定认真对待，着力加以解决。

二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进高质量发展的关键之年，做好今年的工作意义重大。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗职，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以“生态优先，加速崛起，富民强村兴镇”为主线，以新发展理念统领发展全局，抢抓机遇，奋力赶超，加快建设活力、富裕、美丽、和谐“四个五河”，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写高质量发展的五河篇章。主要发展预期目标是：固定资产投资增长13%左右，财政收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长12%。基础设施明显改善，脱贫成果巩固提升，民生福祉持续增进，乡风文明蔚然成风。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作：
一、大力实施乡村振兴战略。强化规划设计，分村编制乡村振兴战略规划，全面推进农村“三变改革”，做大做强叶河村构树产业、百步等村桑枝食用菌及生物颗粒项目;依托弥陀山旅游开发和妙道山景区重组，推动河南、双河等村全域旅游发展;其余各村大力发展香榧、蚕桑、油茶等特色农林业和黑猪、土鸡养殖等生态养殖业，打造“一村一品一特色”。盘活村集体资源，用活退宅还耕奖补等自有资金，明确年度奋斗目标，制定具体措施，积极实施村级集体经济发展“351”工程，力争2019年实现3个村突破30万元，1个村突破50万元。全面开展产业提升、乡村活力、人居环境、美丽乡村等“九大行动”,争创1个以上“基层党建、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”五面红旗村。

二、持续巩固脱贫成果。坚持脱贫攻坚头等大事、重大政治任务不动摇，坚决克服“松一松，歇口气”的松懈倾向。坚持把提高脱贫质量放在首位，落实后续帮扶计划，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱监管、脱贫不脱责任，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，确保零返贫，严格控新增。尽快补齐基础设施和基本公共服务短板，对未脱贫户量身制定帮扶措施，力争2019年，再减少贫困人口67户117人。实施产业扶贫优化升级行动，突出抓好到户项目实施，进一步加大就业脱贫力度，不断扩大就业脱贫覆盖面，帮助贫困户持续增收、稳定脱贫。深化资产收益扶贫，确保村集体经济稳定增长。坚决打好脱贫攻坚战，力争脱贫攻坚考核跻身全县前列。
三、加快基础设施建设。提升交通通达能力。做好畅通工程交工、竣工验收的扫尾工作。根据上级有关精神和省、市、县下达的计划，继续按程序组织实施扩面延伸工程，完成建设任务54.196公里。力争岳武高速沙村出口开工建设，根据高速快速通道建设需要，开展相关征地、拆迁和施工协调等前期工作。打造生态水利样板。实施好天仙河小流域五河镇段综合治理项目;完成中小河流治理潜水五河镇段防洪工程。完成农田水利建设及双河等7个村农村饮水安全巩固提升工程。
四、大力发展生态经济。生态林业，加大茅草山改造力度，完成芭茅山改造香榧种植3000亩，未成林森林抚育3000亩，完成森林质量提升1000亩，森林抚育示范片2000亩。发展特色林业，促进林农增收。做大构树扶贫产业，加大构树造林力度，新建构树基地500亩，不断延长构树产业链。加强森林资源保护，依法治林，确保无破坏野生动植物、占用林地等违法行为及森林火灾、森林病虫害发生。生态农业，依托五河“岳西翠兰”主产地品牌优势，新建标准化茶园300亩，完善响山、五河2座标准化茶厂建设并通过QS认证，加快云林茶业等有条件的休闲农业观光园建设，提升五河茶叶规模效应和知名度。发展高标准桑园200亩，新建大蚕室50座，重点扶持五河、思河等蚕桑专业村，打造全县重点优质蚕桑基地，力争蚕桑年产值达到600万元。实现高山蔬菜种植面积2000亩，思民生态农业有限公司桑枝木耳生产量达到300万棒。生态旅游，推进河南、双河、妙道山3村省级旅游扶贫重点村建设，每村打造1-2个特色旅游项目，实施乡村旅游富民工程。积极配合县委、县政府开展好妙道山旅游开发政府收购后有关工作，完善景区与周边乡村之间的连接线建设，支持群众依托景区和良好生态环境，培育发展特色农家乐、精品民宿经营户5家以上。
五、全力建设美丽乡村。积极按照中心村编制规划，实施好叶河老屋省级中心村、河南团结市级中心村美丽乡村建设，顺利迎接省、市验收。加强土地规划管理，严格规范镇区建设用地和农村宅基地审批。一体化推进农村垃圾、污水、旱厕专项整治“三大革命”，继续完成退宅还耕250亩，持续改善人居环境，建设美丽宜居村庄。全面完成五河农贸市场汽车站建设，着力提升五河镇区和茅山街集镇功能。实施沿河两岸、“三线三边”绿化景观提升行动，启动五河滨河农民公园建设。大力推进精神文明建设，建立健全村规民约，摒弃红白喜事大操大办的铺张浪费之风，加大移风易俗力度，营造崇德向善的村风民风。
六、努力改善民生福祉。严格落实安全生产责任制，筑牢安全生产防线;推进社会治安防控体系建设，健全公共安全网络。全面加强法治教育，扩大法律援助;持续开展社会矛盾问题摸排化解专项行动，着力强化社会风险源头防范管控。依法依规化解各类信访积案，严厉打击违法犯罪和违法上访行为，维护社会大局和谐稳定。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，组织实施好33项民生工程。加快发展教育事业，坚持德育首位，促进学生全面发展。加快发展文体事业，不断丰富群众精神文化生活。进一步优化医疗卫生条件，全面推行基本公共卫生服务“两卡制”，提升基础医疗和公共卫生服务水平，扎实推进医养结合，关注和关爱空巢老人、留守儿童，实现各项社会事业新发展。
三、强化政府自身建设不断提高施政能力讲政治、守规矩。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，牢固树立“四个意识”，着力增强“八项本领”。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到“五个纯粹”。持续用力抓好巡视反馈问题整改，认真落实党风廉政建设和意识形态“一岗双责”责任制，齐心协力谋发展、干事业。讲效率、重落实。全面落实机构改革任务，与时俱进转变政府职能，驰而不息优化发展环境，进一步增强政府的执行力和公信力。加强行政效能监督，切实反对不正之风。完善政府工作机制，建立重点工作清单制度，保障重大事项决策部署和重点工作落地生效。全面推进依法行政，完善民主集中制，坚持“三重一大”事项向镇党委报告制度，自觉接受人大监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。讲作为、敢担当。大力倡导一线工作法、问题导向工作法和时间节点工作法，不回避矛盾，不推卸责任，敢于拍板表态，善于调度协调。落实容错纠错机制，旗职鲜明地为干事创业的干部担当，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。强化督察督办，对重大决策部署落实、重点工作推进、部门职责履行和政府自身建设，全程问责问效，严格考核评估，确保落细落小落实，不断提高政府公信力和执行力。讲纪律、明底线。深入落实中央“八项规定”精神，驰而不息防止“四风”反弹。建立健全机制，长期贯彻落实省、市、县委巡视整改要求。坚持将廉洁政府建设与政府工作同部署、同检查、同考核，强化“一岗双责”，逐级落实责任。健全廉政风险防控机制，规范工程招投标程序。深入实施“拍蝇”行动，推进“微腐”专项整治，增强人民群众获得感。各位代表，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，2019年镇政府将聚力聚焦、重点推进以下“八件为民实事”：1、完成香榧种植3000亩。2、完成退宅还耕250亩。3、完成天仙河(五河段)综合治理工程，完成中小河流治理潜水五河镇段防洪工程。4、启动沙村高速出口五河连接线项目前期工作;完成2019年扩面延伸工程54.196公里。5、推进五河村省级美丽乡村、沙岭村市级美丽乡村建设;完成叶河村省级美丽乡村、河南市级美丽乡村扫尾工程。6、启动五河滨河农民公园建设。7、完成五河镇养老服务中心(原五河镇第二敬老院)维修改造工程。8、推进弥陀山旅游开发和妙道山景区重组进程。各位代表，同志们!实干托举梦想，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗职，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，敢于担当，主动作为，奋力谱写聚焦高质量发展，决胜全面建成小康社会的五河篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!