长丰县招商引资

在罗塘乡第三届人民代表大会第五次会议上罗塘乡党委副书记、乡长朱纪江(2020年1月16日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。
一、回首2019，守初心担使命发展之路朝气蓬勃2019年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在县乡人大、政协的监督支持下，我们团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省、市、县各项部署和乡党委工作安排，攻坚克难、开拓进取，较好完成了各项目标任务，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。全乡完成全社会固定资产投资3.8亿元，占任务3.75亿元的101.3%，其中工业投资1.14亿元，占任务1亿元的114%;规上服务业营业收入3084.8万元,同比增长22%;财政收入3000万元，占任务2000万元的150%;农民人均可支配收入1.9万元，同比增长2.2%。
（一）稳扎稳打，特色农业进一步壮大。围绕“瓜果虾”三大特色主导产业，实施高速连接线两侧草莓产业提升、环湖大道稻虾共生标准化示范区及沿合淮路两侧瓜果产业长廊建设，建成草莓精品园区16个1300亩、稻虾共生标准化示范区18个1.2万亩、瓜果产业园16个2400亩，全乡特色产业规模化、标准化水平明显提升。成功举办长丰首届瓜瓜节暨2019中国旅游日活动，罗塘“瓜瓜”叫、罗塘顶“瓜瓜”品牌效益显著，深受群众称颂。长丰草莓市场罗塘交易点投入使用，农产品交易更加便捷。实施上拐村产业扶贫基地连栋大棚6000㎡，完善配套设施投入190万元;加大农业新型经营主体培育，新注册农业新型经营主体12家，培养稻虾、稻鱼、稻蟹等专业养殖技术人才50人;建立巡查记录档案，对全乡农资店日常巡查42次，抽检农、畜样品数5000份，合格率100%，有效保障了舌尖上的安全;指导有条件生产基地开展自检180次，农产品安全追溯体系日益健全。
（二）强基固本，乡村面貌进一步优化。实施环卫市场化运行模式，全乡农村垃圾收集、转运、保洁实现常态化;完成非正规垃圾堆放点整治大排查行动，自然村保洁覆盖率达100%;全面完成村庄整治任务，全乡共清理垃圾3.03万吨、塘坝436口、沟渠5446条，拆除废旧广告牌1254个、无功能建筑12.2万平方米;实行乡、村、组、户四级网格化监测，全年空气质量保持优良;完成改厕4497户，占任务3620户的124.2%;实施大建设项目9个，总投资1.8亿元，其中续建项目6个、投资1.4亿元;新建项目3个、投资3420万元。乡政府驻地污水管网续建项目工程挂网招标，其他5个续建项目已全部完工;完成道路硬化畅通工程64公里，公路养护198公里;完成梅元等中心村美丽乡村建设，顺利通过省市验收，荣获省2019年第一批美丽乡村示范村称号;稳步推进尹集中心村建设，全力打造群众满意、宜居宜业的美丽乡村。
（三）凝心聚力，脱贫基础进一步夯实。按照“一户一档、精准施策”要求，全面提高脱贫质量。一是狠抓保障，让脱贫根基更实。代缴医疗保险、办理慢性病卡，落实“351、180”综合医保政策，医疗保障更加全面;完成97户贫困户危房改造和修缮，住房保障更加安全;实施贫困生从学前教育到高校各学龄阶段教育资助，教育保障更加健全。二是聚力增收，让返贫防线更牢。实施特色种养业产业扶贫项目1024个，发放到户奖补资金244.8万元;建成六个草莓大棚扶贫产业园、三个现代化农业示范园区、两个扶贫养殖示范基地，张岗、朱桥两村“一村一品”大棚蔬菜种植达省级验收标准。通过土地和资金入股、就业务工等方式，带动贫困户322户，户均增收3000元;按照“自种自养贫困户轮训一遍”的要求，全年开展特色种养业技能培训52次1322人;大力开发公共环境绿化卫生保洁、保绿、道路交通安全劝导等公益性岗位，安排贫困户就业122人;推行贫困妇女来料加工就业模式，实现居家就业45人。三是补齐短板，让群众更加满意。实施到村专项扶贫资金项目26个，完成投资1446万元，乡村道路、水利、环境整治、公共文化等设施进一步完善。完成农村饮水安全工程，科学调水、保水、用水，全力抗旱保收，全乡农业生产总体稳定。
（四）真抓实干，民生事业进一步改善。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面推进民生和社会事业发展，提升群众满意度和幸福感。完成城乡居民社会养老保险收缴26571人，占全年任务数100.3%;处理欠薪投诉案件8例，结案率100%;完成军人信息采集1188条，安排符合条件退役军人上岗69人。全乡享受农村低保3116户4587人，发放低保金(含补助金)2147万元、残疾人救助资金128万元;新建残疾人工作站8个，居家养老工作站6个，规范化社区建设1个;完成中心敬老院和尹集敬老院消防改造工作，按照市场化模式，将尹集敬老院部分闲置床位托管远永养老服务公司运营;全面落实惠民殡葬政策,有序推进公益性公墓建设。申报城乡医疗救助56人次;接通乡村政务服务外网，实现线上线下同时受理群众申办事项，让数据多跑路，群众少跑腿;全面落实两孩政策，实行“一次登记，全程服务”，着力提升妇幼保健水平和群众健康素养;严格落实计生协会及省人口基金会相关扶助政策，发放计生奖扶相关补助资金98万元，荣获全市计生工作先进乡。
（五）多方营造，文化氛围进一步浓厚。一是把握方向开展宣传。悬挂庆祝中华人民共和国成立70周年宣传横幅26条、宣传挂画3幅，设置罗塘集镇国庆主题灯杆道旗，进一步增强群众爱国情感和民族精神;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲，传递党的声音，践行初心使命;开展扫黑除恶、爱国教育、好家风培育等各类宣讲120余场。二是树立典型拓宽教育。以缴纳特殊“党费”的村干部姚文钊、患难与共的樊宗卫、戴云侠夫妇、意外面前联手施救的宋纪爱、张学梅夫妇为模范典型，通过百姓宣讲、媒体报道等方式广泛传播传统美德，助推好人文化，引导党员干部群众学习身边的道德典范，弘扬乐于助人、孝老爱亲、爱岗敬业的高贵品格。三是丰富活动服务群众。依托乡新时代文明实践所，创建乡文化大礼堂，定期开展新时代文明实践活动，不断提升乡风文明。依托7支志愿服务中队和75支志愿服务小分队，开展各类志愿服务活动920余次。完成罗塘社区、梅元村、樊祠村文化活动广场改造，进一步推进了乡村文化生活，先后荣获合肥市第四届“玉兰杯”戏曲大赛一等奖、长丰县“新时代新人说及我和我的祖国共成长
建党初心”主题演讲比赛二等奖、全县第八届合唱节暨群众性歌咏活动三等奖等荣誉。
（六）多线推进，乡村治理进一步规范。扎实推进宪法学习宣传和“七五”普法，完善乡综治中心和各村综治工作站、乡村人民调解机构建设，处理信访案件86起、化解积案3件，结案率均达100%;信访评议8件，评议满意率100%;排查各类矛盾纠纷322起，排查率100%，调处率100%，成功率98%。深入开展扫黑除恶专项斗争，上报涉黑涉恶线索5条，核查县扫黑办线索督办单14件;开展“1+5+N”专项行动，对全乡22家企业、3所中小学、2个敬老院、2家医院进行全面检查，排查隐患24个，全部整改到位;开展乡域内私设聚会点专项治理，加强宗教活动场所规范化建设，确保宗教活动依法合规开展。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡干部群众，向人大代表和社会各界人士，向所有关心和支持罗塘发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!稳中有进的态势令人鼓舞，但面临的问题和挑战不容忽视。主要表现在：经济总量偏小，重大项目不多，发展后劲不足;特色农业发展不快，缺乏龙头带动;人居环境整治长效管护机制有待进一步加强等等。对此，我们将高度重视，深入研究，积极采取更为有效有力的措施，在今后工作中着力切实加以解决。

二、迈步2020，强保障重落实振兴之路大步向前2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期也是攻坚期。我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，全面落实县委高质量发展要求和“六稳”工作部署、“五步工作法”、“六提六强”攻坚行动，聚力“走在前列、创出特色”，只争朝夕，跨越提升，力争草莓、小瓜、稻虾三大特色产业规模、层次全县领先，扶贫、美丽乡村、环境整治三项重点工作效果、成效全县领先，信访、维稳、文明实践三项基础工作创出特色。2020年工作总体要求和目标是：全社会固定资产投资1.3亿元，其中工业投资1000万元;规模以上工业产值5000万元;招商引资到位资金3000万元;财政收入2100万元;农村居民人均可支配收入19600元。围绕上述目标和要求，重点做好以下几方面工作：
（一）坚持加快发展不动摇，不断壮大乡村经济。围绕乡村振兴战略，以高速连接线、合淮路、蒙城北路北延、庄墓河“三路一河”为依托，积极发展瓜果虾产业，重点打造高速连接线畅天、恒兴、田峰三大草莓精品园;办好第二届瓜瓜节，壮大提升合淮路香瓜产业基地;实施壁城、岳岗等村高标准农田建设，拓展提升蒙城北路北延草莓、瓜果产业;在徐庙等高岗地区，试点推进高粱等订单农业;依托现有薄壳山核桃基地，试点套种精品南瓜、山芋，切实提高农业亩均效益;扩大庄墓河尹集、樊祠、梅元生产圩稻虾、稻蟹生产规模。进一步完善红旗工业聚集区基础设施，启动运营污水处理厂，盘活现有厂房，加大工业招商，力争引进2个以上规上企业。依托现有农业资源及罗塘社区田园综合体、张岗扶贫驿站，积极发展乡村游、采摘游及电商经济，促进一二三产业融合发展。
（二）坚持狠抓建设不放手，不断夯实乡村基础。深入推进城乡规划建设管理，抓好人居环境整治，进一步优化美化乡村环境。继续推进尹集中心村等美丽乡村建设;实施土地增减挂项目，规划整合部分村庄，做好水庄路、红梅路通道整治及污水管网工程;加快建设栾岗美丽庭院、罗塘集镇建成区整治提升，积极申报2020年度市级徐庙中心村、甲道新村美丽庭院建设，逐步将各具特色美丽乡村点、线、片、面结合，推进乡村美丽化建设进程。
（三）坚持精准扶贫不懈怠，不断激活乡村活力。围绕提高项目选择精准度、项目实施集中度、项目发展持续度，充分发挥抱团发展的集聚效应，盘活村集体资产，深入推进“双千工程”，积极探索开拓创收渠道，切实增加村集体经济收入;以扶贫资产撬动农村三资，发挥优质规模经营主体的带动作用，以“村社共建项目+贫困户”为抓手，通过土地入股、上岗就业等方式，拓宽增收渠道，提升贫困户造血功能;持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，做到贫困户普查全覆盖及业务指导、清单任务、督查整改三个到位。
（四）坚持党建引领不停步，不断做实乡村治理。加强基层干部教育管理，压紧压实“两个责任”，建立“提速、提质、提效”工作机制，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，充分发挥农村党员、村民代表在推进乡村治理中的作用，积极处理矛盾纠纷、化解信访积案、严控信访增量;以新时代文明实践活动为载体，宣传中国特色社会主义思想，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”;持续推进社会治安防控体系建设与扫黑除恶，不断提升基层治理能力和治理水平。
（五）坚持聚焦民生不松劲，不断增进群众福祉。坚持以人民为中心的发展理念，精心组织实施民生工程，严把工程质量，积极探索管养长效机制，确保项目持久发挥效益。强化各项保费收缴，实现城乡居民基本医疗保险、养老保险全覆盖。规范各类惠民补贴资金发放，加大特殊困难群体社保兜底力度。加强康养中心管理，完善硬件设施，提高服务质量和失能半失能特困人员入住率，配合康养中心开展居家养老服务。扎实开展双拥工作，及时发放各项优抚补贴，建立长效关爱机制。
三、扎实苦干，抓重点去短板彰显良好政府形象各位代表，要实现既定目标，关键看乡村干部的执行力和落实力。我们将始终把干部队伍建设管理作为推进事业发展的重要抓手，努力打造务实高效、清正廉洁、组织放心、人民满意政府。
（一）始终将为民服务的宗旨提在首位。积极拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化党员干部理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以为民服务为宗旨，进一步深入群众，找准群众最关切、最需要、最期盼的事，一件一件解决好。不断优化政务服务体系，力争让群众办事不跑路或只跑一趟路;站在群众立场考虑问题，务实处理好群众诉求，有效解决问题。
（二）始终将奋进务实的态度摆在面前。根据《罗塘乡机关综合考核制度》《罗塘乡村(居)绩效考核办法》《村干部奖励性绩效实施方案》，压实工作责任，强化工作考评。积极开展重点工作定期督查、现场督导、打分通报、末位表态、考评问责活动，确保工作落地有声，干部作风持续转变。
（三）始终将廉洁从政的意识放在心间。从严落实党风廉政建设“两个责任”，转变思路，加强教育预防，源头推进廉政建设。强化《准则》《条例》等党纪党规的学习培训，增强理想信念和党性修养，牢固树立“高线”和“底线”意识。始终保持高压态势，加大反腐倡廉、纪律审查力度。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。实践好监督执纪“四种形态”，切实把权利关进制度的笼子。各位代表，一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在县乡人大、政协的监督支持下，团结带领全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新，乘势而上，为决胜全面建成小康社会、加快推动罗塘振兴发展而努力奋斗!