黟县招商引资

2019年1月28日在洪星乡第十六届人民代表大会第三次会议上的报告杨勤各位代表、同志们：现在，我代表洪星乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。
一、2018年工作回顾一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，团结和带领全乡人民，埋头苦干，顽强拼搏，实现了全乡经济健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十六届人大二次会议确定的主要目标任务。一年来，我们坚持内外发力，经济实力持续增强。全年实现农村经济总收入2.84亿元，增长8%;实现农村居民人均可支配收入14955元，增长9%;固定资产投资7330万元，完成年度任务的122.17%;实现财政收入1301万元。我们坚持“走出去，请进来”相结合，围绕县招商推介项目和优质地块积极向外推介，多次赴上海、江苏、北京等地招商，接待客商50批次。新签精密铸造自动化生产线建设项目，利用空置地块新建厂房扩大生产规模。重点在谈项目包括同川十里花道茶园综合体、五黑产业园及房车营地项目。积极推介大星杨树湾高端度假休闲项目及洪星原贸易货栈地块开发项目。协调县级重点项目墟里樵歌民宿建设，已完成投资1000万元。投资350万元完成杨杨线道路改造提升，争取农村道路畅通工程资金120万元完成河岭路拓宽改造。一年来，我们坚持改革主线，产业转型持续升级。认真做好农村改革工作，全面完成了大星、红光、同川、长春四个村的集体产权制度改革，杨家墩、联光两个村的改革工作正有序推进。完成了大星、红光及同川村的“三变”改革试点工作，清产核资和两区划定工作已全部完成。注重产业转型升级，积极发展以香榧、山核桃、青梅等黑果为主“五黑”特色产业，全乡优质香榧种植面积已达2600多亩，核桃220亩，青梅110亩。大力发展中药材种植，全乡参与中药材种植的公司3家，合作社2家，家庭农场3个，中药材种植面积1500亩，主要种植黄精和覆盆子等。落实农业保险。扎实开展动物防疫。工业经济平稳发展。8家工业企业发展稳中有升。两家规上企业发展平稳，新达机械和华达门窗实现产值2.15亿元，缴纳税收420万元，同比分别增长7%和5%。引进工业项目1个，已运行投产。旅游产业不断推进。结合县两江源徒步摄影线路建设，重点将樟岭古道打造成精品户外线路。开展旅游产业招商，推介优质地块，大力探索“旅游+农业”模式，延伸旅游产业链。一年来，我们坚持绿色提升，城乡环境面貌持续改善。完成人工造林1456亩，全面完成中央财政森林抚育3000亩，省级森林抚育10000亩，省级封山育林3000亩，退化林修复2000亩。积极推行“林长制”。强化五溪山省级自然保护区和清溪河保护区生态监管，加大向上争取力度，发放五溪山保护区补助资金24.79万元。积极开展林业有害生物防治工作，清理枯死松树2272株，700多立方米，投入资金60多万元。落实森林防火责任制，保护森林资源。扎实推进“河长制”，实现了水清岸绿的工作目标。加强农村秸秆禁烧监管，拆除乡垃圾焚烧场。建立新能源汽车网点，推进乡村绿色出行。扎实做好中央环保督查问题整改落实。多方争取整合资金850万元，推进洪星乡大星中心村、龙岸中心村和政府驻地建成区美丽乡村建设。深化全域环境整治三年行动，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，村容村貌得到显著提升。建设生态美超市，倡导节能环保新风尚。一年来，我们坚持改善民生，社会事业持续健康发展。深入实施脱贫攻坚行动，围绕打赢脱贫攻坚战，扎实开展五级书记遍访贫困对象，全力落实“百日会战”行动，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入227万元实施到村项目19个，投入20.42万元发展到户项目201个，实现9人顺利脱贫目标，全乡贫困发生率降至0.32%。精心组织实施各项民生工程，着力解决弱势群众生活问题。全年累计发放低保、五保、医疗救助等各项民政补助资金合计120.36余万元，进一步保障了特殊群体的基本生活。危房改造23户共计13.8万，34户贫困户住房安全质量提升，共计17.31万元。推进银龄安康工作和山区农房保险，农房保险参保人数达到1297。开展“送戏下乡”6场，扶贫演出4场，群众性文化活动丰富多彩;圆满完成第十届届村委会换届选举。强化食品药品监管;强化卫生计生一体化服务，完成红光村家庭发展服务中心建设，实现家庭医生签约715户，参加新型合作医疗4470人;乡村志编纂有序推进;工会、共青团、妇联、宗教、教育、统战等各项工作全面协调发展。一年来，我们坚持治理创新，社会大局持续和谐稳定。注重乡、村两级综治中心以及“一网清”信息化平台作用的发挥，规范调处机制，推动矛盾纠纷化解。共处理矛盾纠纷152起，成功调处149起，调处成功率达98.03%;成立金玉琴人民调解工作室。扎实开展“深重促”专项行动，落实退役士兵安置政策，完成退役士兵信息登记。深入推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，开展敬老院隐患排查。全方位做好防火、防汛、防溺水和防震减灾工作，加强地质灾害点监测和预防，确保安全无事故。一年来，我们坚持效能提升，政府自身建设持续加强。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。重新改造了为民服务大厅，并投入使用，深入推进机关效能建设，实施“互联网+政务服务”，深入推进“最多跑一次”改革，让群众办事更加便捷。全面落实中央“八项规定”精神。扎实开展全市脱贫攻坚领域专项巡察反馈问题整改，涉及我乡的18个问题全部完成整改，建立和完善制度8项，清退违规资金0.49万元，追责问责3人，开展专项整治(检查)3项。加强廉政文化建设，政府廉政建设取得新成效。各位代表、同志们，过去一年，洪星乡各项事业取得的成绩，得益于县委、县政府及乡党委的正确领导、科学决策，得益于广大干群的团结努力、艰苦奋斗，得益于全体代表的有效监督、鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向支持洪星工作、关心洪星发展的各级领导、人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和不足：主要有：乡域经济总量偏小，缺少大产业大项目的支撑，经济稳增长压力依然较大;农业产业化发展水平不高，新型农业经营主体发展势头不够强劲;保障和改善民生有待进一步加强;少数党员干部的担当作为意识不强，依法行政能力不高等等。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。

二、2019年重点工作2019年是实施十三五规划的关键之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是中华人民共和国成立70周年。做好今年工作，意义深远，责任重大。全乡经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县委的各项决策部署，坚持新发展理念，全面实施“生态立乡、工业强乡、产业富民、城乡统筹、协调发展”战略，努力实现全乡经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创洪星经济社会发展新局面。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政收入、固定资产投资完成县级下达的目标任务;新签项目1个;农村常住居民人均可支配收入同比增长9%。围绕上述目标，今年主要抓好以下几个方面的工作：
（一）突出双轮驱动，进一步增强经济实力。始终把招商引资和项目建设作为经济发展的两大引擎，大力营造优质营商环境，为乡域经济发展增添新动能。着力开展以商招商，围绕乡域存量资产盘活、园区工业企业做大做强、笋竹精深加工产业开展精准招商。协助新达铸造利用园区闲置厂房扩大。服务墟里樵歌民宿建设，力争年底前试运营。有步骤推进奕村传统古村落打造、红光村史馆建设、仁寿堂维修及生态环保、水利、扶贫等项目建设。
（二）聚焦转型升级，进一步优化产业结构。继续抓好茶叶、毛竹等传统农业发展，推动竹笋加工机械化、产业化发展。巩固农业改革成果。做大做强黟金茶业品牌，积极扶持七兰坑茶叶专业合作社、山柱尖家庭农场等流转大户和农村新型经营主体规模化发展。重点发展以黑果为重点的“五黑”产业，全乡种植香榧3000亩、黄精1500亩、核桃300亩、青梅150亩、黑猪1000头、黑鸡20000羽。全面落实林长制。狠抓松材线虫病等有害生物防治工作。进一步巩固千万亩森林增长工程的成果。扎实推进大星、同川“一村万树”行动，重点发展香榧、核桃、青梅等经果林。用足用活民营经济发展政策。全力服务新达机械、华达门窗、诚创轴承、金元木制品工艺厂等乡属企业。帮助企业申报技改项目和高新技术产品，努力扩大骨干企业对工业经济的贡献份额，实现工业经济“扩量、提质、增效”。
（三）立足生态优势，进一步优化人居环境。坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度。加强五溪山自然保护区和清溪河自然保护区生态环境监管，全面落实渔业资源保护、非法采砂巡查、面源污染防治、禁伐区管理等重点工作，严格落实生态保护红线要求和项目建设环保审批备案制度。深化全域环境整治三年行动，推动农村生活垃圾治理PPP项目实施，开展农村“六清理”工作，全面推进群众房前屋后整治，重点围绕黟七线和柯红线沿线开展乱堆乱放整治、三线整治和环境提升。提速美丽乡村建设。继续巩固大星、红光龙岸中心村及乡政府建成区美丽乡村建设成果，建立健全美丽乡村建设长效管护机制，充分发挥生态美超市平台作用，提高村民环保意识。积极申报联光村2019年省级美丽乡村建设，做好规划编制、项目谋划和村庄节点设计等工作，推进章岭古道基础设施建设，发展东边河农事体验、登山溯溪、摄影徒步、农家乐等产品，打造洪星户外旅游品牌。
（四）坚持共享发展，进一步改善民计民生。扎实推进民生工程和民生实事项目,提升民生服务水平，守牢守好经济社会发展的底线，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。打赢脱贫攻坚战。深化脱贫攻坚三年行动计划，强化“六个精准”，扎实推进五级书记遍访贫困对象活动与万名党员干部帮万户行动，切实发挥帮扶单位、帮扶干部及驻村工作队作用。科学安排到村到户项目。注重“志智”双扶，推进“四带一自”，努力激发贫困户脱贫致富主动性与内生动力。确保5户16名贫困人口稳定脱贫。完善社会保障体系，做好农村低保、五保、特困救助等工作。加大技能、创业培训力度。提高新农合、城乡居民社会养老保险参保率，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖面和新型农村合作医疗惠及面，加强卫生计生服务，提高公共卫生服务水平;广泛开展群众参与性文化体育活动，丰富群众文化生活。继续深化平安创建工作，强化“一网清”系统运用，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，全面完成洪星乡综治中心国标化建设。巩固“深重促”专项行动成果，畅通群众依法表达诉求渠道。加强社会稳定风险评估和源头治理，使矛盾解决在乡村、化解在萌芽阶段。坚持依法行政，扎实开展“七五”普法，推动群众学法懂法信法守法用法护法。强化应急管理，提升应急处置能力。推进安全生产工作常态化，狠抓落实森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治等工作。
三、拉高标杆，强力推进政府自身建设各位代表，新起点、新征程，新形势、新使命，对我们提出了新要求。要实现今年各项目标任务，我们必须始终坚持党的领导，强化宗旨意识，忠实履行职责，着力加强人民政府、法治政府、学习政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到“两个维护”，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持高效服务。进一步完善为民服务中心建设，推进“互联网+政务服务”，提高政府服务能力，实现服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。狠抓“效能建设”，切实转变工作作风，始终保持一心为民、忠于职守的正气，不甘人后、奋发进取的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，讲实话、干实事、求实效，不怕困难、不惧风险、不图安逸，积极投身发展实践，为人民群众扎扎实实地多办实事，达到出成果、解难题、上项目、促发展的目的。持续深化效能建设承诺，严格问责问效，加强督查督办，努力建设高效责任政府。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。全面落实全乡重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持勤俭办公，严格控制一般性支出和“三公”经费支出，规范公务车辆管理。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，同心同德、群策群力，奋力拼搏、扎实工作，为全面建成小康社会，全面打造黟西北综合实力最强乡镇而努力奋斗!