霍山县招商引资

2019年8月16日在衡山镇第四届人民代表大会第四次会议上朱启洲各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。
一、上次会议以来的主要工作自四届人大三次会议召开以来，衡山镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，在镇人大的监督下，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，积极应对挑战，奋力克难前行，脱贫攻坚再战再捷，城乡品味提档升级，社会事业全面进步。1--7月，全镇财政收入9514.2万元，其中税收收入9483万元，非税收收入31.2万元，比上年同期增长131.9%;全镇共完成一般预算支出2239.6万元，比上年实绩下降18%。
（一）聚焦经济发展，镇域经济提质增效，衡山发展势头强劲工业发展蹄疾步稳。按照县委、县政府“三区合
一、产城一体”的总思路，创建国家级经济开发区，原隶属我镇的衡山工业园整体划转县经济开发区，我镇积极转型工业发展升级步伐，从“抓建设、引投资”变“抓招商、送服务”，招商、安商、扶商力度不减。2018年完成规模工业总产值41.05亿元;招商引资到位资金12.14亿元。实现财政收入4892.4万元。招商引资取得突破。积极开展内引外联，加强招商引资力量，提升招商引资品味，做到亲商、安商、扶商。去年共引进亿元以上项目3个，5亿元以上项目4个，到位资金12.14亿元。今年以来，新签约环嘉绿度蕲春再生资源有限公司投资建设循环经济产业项目，摸排重点线索项目4个，其中开工项目2个，签约项目2个。深化“四送一服”双千工程，化解企业诉求40多个，对接要素6项。重点工程硕果累累。狠抓项目建设，夯实发展平台，全力实施县各项重点工程，全力配合县域重点工程，棚户区改造项目征迁。全面完成了城东小学、新体育馆征地459亩;安徽应流集团老厂区“退城进园”征迁面积约7万平方米、175户;老缫丝厂及其周边棚户区改造地块房屋征收工作;目前，南环城东路南侧、淠河景观带二期改造地块622户征迁工作正在进行中。同步协调县域重点工程建设，推动外环路，西部路网、南岳湾安置点等重点工程建设。一号公馆、公园里、凯耀汇和文宸悦府小区工程项目建设环境协调有力。
（二）聚焦精准精细，全力打好脱贫攻坚战，持续奏响全面小康主旋律脱贫攻坚稳步推进。做好“一项整改”。对照中央、省市县脱贫攻坚专项巡视反馈意见，对照整改问题清单，主动加压，举一反三，持续紧盯不放。发展“一家电商”。“牛角冲村邮乐小店”电商网点，带动5户贫困户发展蒿子锅巴、蒿子粑粑家庭作坊，月增收1500元。开展“一项培训”。举办各类培训17次，培训贫困劳动力360人，有效提高贫困家庭致富能力。用好“一笔资金”。帮扶261名贫困劳动者实现就业，居家就业贫困户劳动者发放补助资金122人次、36600元，对31人县外务工贫困户发放交通补助15500元。提供“一份健康”。完成符合家庭医生签约条件的贫困人口签约779人，家庭医生签约服务率达100%。乡村振兴扎实推进。发力产业振兴。培育衡山镇“一户一业”，对在册贫困户逐户摸排产业发展情况，为223户具备自种自养产业发展条件的贫困户，制定了有针对性和可操作性的产业发展计划，上半年，共发放产业项目补助资金16.852万元。着力人才振兴。注重扶贫与扶志、扶智相结合，加大贫困户技术技能培训和就业指导，增强贫困人口脱贫的内生动力。建成牛角冲村农产品加工特色产业扶贫基地，带动贫困户10户11人务工就业、户均增收2.8万元，为贫困村集体经济增收3.5万元。聚力生态振兴。全面落实林长制、河长制、路长制，大力开展“三线三边”环境整治和“三大革命”，对东石门村、牛角冲村、南岳村等结合旱厕改建工程，集中开展人居环境整治，改厕170户，农村“脏乱差”现象得到彻底转变。
（三）聚焦群众福祉，关注民计民生，群众幸福感进一步提升社会事业全面进步。圆满完成村(居)民委员会换届工作，一批德才兼备的同志进入村(居)委班子，举办4次新任村干部培训班，就新时代村干部廉政、业务能力进行了专题培训，为各村(居)工作开展提供了有力保障。加强卫生计生服务。1-7月出生316人，出生人口政策符合率99.05%，免费孕前优生健康检查230对，全面落实各项奖扶政策，切实提升计生满意度;加强产品质量和食品药品监督管理，确保人民群众饮食用药安全。民生保障持续加强。建立健全社会保障体系，积极提供就业服务，认真开展城乡养老保险和医疗保险收缴工作。落实落准各项惠民政策，不断提高困难群众、低收入群体生活保障，保障困难群众2381人，发放补助金累计646.1661万元;成立衡山镇退役军人管理服务站，完成辖区3368位退役军人信息采集，帮扶30名退役军人专项岗位就业。社会治安持续稳定。深化“铸安行动”对建筑工地、加油站开展常规工作检查，规范烟花爆竹生产经营活动，消除了治安隐患，实现了全年安全生产事故“零”发生率;加强农产品安全检测工作，对种植业、养殖业及水产抽检样品6批次157个样品，抽检样品全部合格，保障群众舌尖上的安全;开展“扫黑除恶”专项斗争，捣毁恶势力犯罪团伙2个，查处赌博游戏机室9家，赌博案件39起，收缴赌博游戏机70余台。
（四）聚焦城乡建设，着力提升集镇品味，持续打造生态宜居家园美丽乡村容光焕发。推进美丽乡村示范建设环线，围绕一山(南岳山)、二河(柳林河、幽芳河)、三线(南北环线、迎驾大道)，打造城中村、园中村和城郊村三位一体的美丽乡村示范带。抓好城乡环卫一体化市场运作，实施环境综合整治工程，清理陈年垃圾2000余方，全镇面貌明显改观;投入600余万元，维修堰坝3处，河坝2处;完成20条农村公路扩面延伸工程。群众满意度和获得感得到了极大提升。环境整治面貌一新。积极开展迎接国家卫生县城复审和文明县城创建工作。对无物业小区、小街小巷开展狠抓卫生治理，大力实施城乡环卫一体化工作。加大非法采砂打击力度，依法取缔非法砂石加工点。全面加强土地管理，受理17起农村建房申请，认真落实城区烟花爆竹限放工作，还衡山一片净土碧水蓝天。
（五）聚焦党风廉政建设，强化作风转变，持续提高政府工作效能突出政治建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程，始终对党绝对忠诚。开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”常态化制度化。认真落实中央“八项规定”及实施细则，驰而不息纠正“四风”，确保政令畅通、令行禁止。全面完成基层政务公开标准化规范化建设工作;深入推进行政决策科学化民主化法制化，公众参与决策机制、重大决策风险评价制度、重大事项合法性审查工作机制等体制机制逐步完善，法治政府建设取得长足进步。强化干部管理。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控体系建设，全年开展专题警示教育活动开展3次，落实班子成员对分管部门、单位的监督责任;全力支持镇纪委开展纪律审查。严肃开展问责，经常开展廉政谈话活动。制定衡山镇十二项机关管理制度，加强广大干部职工思想政治教育和业务知识学习，自觉遵法学法守法用法，树立底线思维，增强廉政意识，提升履职本领。建立健全考评激励机制，大力褒奖和鼓励政治坚定、奋发有为的干部，警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的干部，不继提升干部职工综合素质，维护政府良好形象。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去的一年，是我们爬坡过坎、跨越发展的一年，是我们应对挑战、破解难题的一年，是我们众志成城、苦干大干的一年，我们在攻坚克难中夯实了基础和民意，在务实奋进中凝聚了力量和智慧，在提振精神中展示了形象和魅力!过去一年工作的开展和成绩的取得，是我们坚决贯彻执行县委县政府和镇党委决策部署的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全镇各级抢抓机遇、善做善成的结果。在此，我代表衡山镇人民政府向全镇人民，向关心支持衡山改革与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和干部队伍中还存在的突出问题：发展经济亟待转型;主抓脱贫攻坚精力不够集中;城市基础设施建设和管理水平有待提升;少数干部思想不够解放，担当意识、责任意识欠缺，执行力不强，激情下降、思想滑坡、疲劳厌战情绪有所抬头;一些部门作风不实，效能不高、不勤不廉等问题依然不同程度存在。这些问题我们将在今后的发展中逐一分析研判加以解决。

二、下一步工作安排各位代表，2019年新中国成立70周年，立足新起点，面对新要求，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚年度任务，奋力开创幸福美好衡山建设新局面。下一步工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神及省市县人大会议和镇四届四次党代会精神，聚精会神，一心一意，加快建设活力衡山、美丽衡山、幸福衡山。
（一）激活发展新动能，打造经济发展新亮点按下经济发展“快进键”。全力配合县委、县政府“三区合
一、产城一体”的总思路，平稳有序完成衡山工业园划转事宜。发展城市商贸三产经济，围绕扩大消费需求，着力扶持商贸、餐饮、休闲、文化、中介、物流、旅游、仓储等三产发展，使之成为我镇财政税收的重要来源和扩大群众就业的重要平台。优化四最营商“直通车”。继续开展“四送一服”工作，开展走访调研、服务企业活动，针对梳理企业存在困难和问题出台支持政策，重点着手解决部分生产经营正常、成长性好的企业的担保联保解链问题。跑出招商引资“加速度”。积极转型工业发展升级步伐，掀起招商引资新热潮。重点围绕“水、铁、药”等资源及新能源、康养、文旅等新型投资市场，引进与之关联性强的配套企业，加速产业基地的形成。
（二）探索城市发展新路径，迈出衡山发展新步伐不断推进社区建设。计划投资400万元新建南潭社区党群服务中心，对淠阳湖社区、古城社区积极协调辖区楼盘开发配备等方式落实，进一步完善社区党群服务中心功能。巩固提升人本环境。积极争创文明县城。围绕智慧城市、园林城市、全域旅游建设，积极建言献策、顺势而为。宜居品味不断提升。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进专项整治活动重拳打击违法占用农地行为，为乡村振兴守护好“金山银山”;花大气力狠抓河道砂石管理，不断保有生态意识、保护公共资源、保持生态稳定;继续开展森林病虫害防治工作，及时清理枯死松木，保证森林安全。努力创新城市管理。严格管控群众建房，打击违章乱建行为，生态环境持续改善，城市宜居更加优化。经营理念不断强化。突出城市建设的现代意识、服务意识，结合衡山实际，强化规划引领，以衡山镇政府为点、迎驾大道为线、镇域范围为面，以棚户区征迁改造为抓手，以城市环境治理为基础，完善城市配套，保障民生需求。
（三）回应群众新期盼，争创民生保障新业绩毕功一役脱贫攻坚。举全镇之力确保115户153人贫困人口彻底脱贫、已脱贫户不返贫，坚决打赢脱贫攻坚收官战;深入实施“十个一”工程，以产业“输血”激发“造血”机能，稳定贫困群众收入来源;稳步推进电商扶贫，为创业者搭建致富平台，为贫困户创造就业机会，稳定贫困户收入来源;全面推进道路扩面延伸、安全饮水、农田水利、供电等基础设施建设。全力保障民生福祉。坚持将人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。全面落实各项惠民政策，保证退耕还林、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户;切实抓好新农合、农业保险、治安保险的巩固提升;不断完善社会救助体系，着力抓好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济;落实全面两孩政策，加强计划生育服务;严厉打击黑恶势力，创建“平安衡山”。加快推进乡村振兴。认真把握《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神实质，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进农村集体产权制度改革，抓好生态农业综合开发;引进龙头企业，扩大农业专业合作社数量和规模;着重加强基础设施建设和农村环境问题综合治理。
三、加强政府自身建设我们将认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府。
（一）政治站位要“高”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照中央、省、市、县及镇党委决策部署抓工作、办事情，不搞变通、不打折扣。
（二）转变作风要“实”。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把全部心思和所有精力用到干事创业上。大力倡导胸怀大局、敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。争当模范，做好勤政表率，带头向先进人物学习，主动关心群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发。
（三）执行纪律要“严”。严格执行中央及省市县各项规定，驰而不息反“四风”，持之以恒践行“三严三实”。深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，惩防并举，狠抓行政问责，提升履职效率和服务效果。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。强化绩效考核，加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政行为，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。各位代表，新时代引领我们开拓进取，新征程激励我们奋勇拼搏，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体代表和全镇人民的共同努力下，团结一心、攻坚克难、埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，为祖国70华诞献上一份厚礼!