霍邱县招商引资

在长集镇第十五届人民代表大会第四次会议上党委副书记、镇长孙文刚(2018年12月5日)各位代表：现在，我代表长集镇第十五届人民政府，向大会报告工作，请予审议。回望2018年，全镇上下勠力同心，奋发有为，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，扎实推进经济社会稳健发展2018年，长集镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持发展为第一要务，全力贯彻创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，转方式、调结构、促升级，深化“放管服”改革，围绕“四个强县”及“121”四大发展平台战略，积极推进副城区建设，着力发展现代农业、工业与招商引资、集镇建设，坚决打赢防范风险、脱贫攻坚和环境保护三大攻坚战，提升镇域经济综合实力，推动各项社会事业健康发展，坚持“五园”同建，全力打造省级文明乡镇。今年，我们加大投入，固本培元，以优化产业结构为目标，倾力经济发展农业经济水平显著增强。全年累计发放农业支持保护补贴7.6万亩，补贴资金670万元;推广“稻虾共养”模式达5000亩，其中百亩连片养殖户17户;联系天禾、丰泰等农业服务有限公司为我镇提供全程小麦社会化服务1.2万亩、飞机防控病虫害2万亩;加大科技示范户带头引领作用，分别遴选畜禽及种养示范户30余户，带动周边农户尤其是贫困户，发展特色产业;推广水稻新品种4个，小麦新品种1个，新技术5项;认真做好畜禽病瘟防控工作，积极配合县级做好“非洲猪瘟”管控，定点检疫，有效预防，共防疫生猪5.5万头次，牛羊1.2万头次，禽流感136万只次;做好行蓄洪区居民迁建工作，行蓄洪区内禹桥、汪井、大墩村需移民搬迁人口共2770人，前期规划设计工作正在有序推进;2018年土地增加挂项目计划实施450亩，第一期174亩已基本完成，余下约300亩已完成规划设计，近期可实施;投资2400万元实施禹桥村、七里棚村、汪井村高标准农田建设项目工程，项目已接近尾声;加大小型水利基础设施管养及维修力度，在汛期到来之前，管养涵闸304处，维修加固涵闸105处，实现今年镇域范围内安全度汛。工业发展提标扩面。高标准搭建招商引资平台。共接待来访客商27批、150余人次，联合长集现代农业示范区赴外地进行项目考察及招商推介，成功引进霍邱国华纳米科技有限公司，并纳入2018年县领导重点工作预安销号事项，目前项目已开始动工建设，土地已平整、院墙建设已完成，下一部正在进行标准化厂房和办公用房的建设。安徽省“861”工程视店500KV输变电工程坐落于境内钱店村，总投资9.8亿元，目前已开工建设，项目建成后，将极大改善长集及周边乡镇电力保障。紧紧守住安全生产底线。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求，紧绷安全生产之弦，与村、单位及企业共252家签订承诺书，层层传导压力，定期开展安全隐患排查，排查化解426处，加大对校园、敬老院、宗教场所、小作坊、扶贫电站等重点行业和领域安全生产检查，广泛宣传，组织安全生产培训30余场，全年实现安全生产零事故。牢牢树立生态保护意识。先后开展农村固体废弃物排查整改、砂石堆场扬尘污染防治工作;燃煤锅炉污染整治拆除5家，餐饮行业油烟污染整治5家，烧烤炉具整治3家，加油站防渗漏已整改1家;今年，中央环保督查组反馈问题，我镇虽为“零交办”，但也专题研究，逐项对标，对32家畜禽养殖场制定一场一策，拆除禁养区养殖场7家，关闭1家;积极做好大气污染防治工作，秸秆禁烧截至目前实现零火点;扎实开展“林长制”、“河长制”，镇、村两级河长、林长定期开展巡河、巡林800余人次。今年，我们破立并举，建章立制，以改善人居环境为始点，致力城乡建设不断提高环境卫生整治标准。以“五清一拆”为突破口，以“三大革命”为抓手，采取逐村民组推进，逐自然村庄消化的模式，全面开展环境整治和提升。截止目前，全镇共清理旱厕538座、废弃猪圈907个、草堆1576处、危旧房屋152间、沟渠35.4公里、违章建筑129处。通过全镇上下不懈努力的努力，我镇环境综合整治成效明显，处于全县先进位次。不断夯实集镇建成区建设成果。今年以来，我镇进一步加大集镇建管力度，依法拆除违章建筑15户600平方米，取缔场外经营和占道经营650户次，整治或取缔长集小学、长集中心幼儿园等校园门口流动摊点10余家;巩固垃圾转运机制，加大对农村垃圾的清理与转运，延伸向村组主干道布点，截止目前，全镇共转运垃圾4000余吨;计划投入350余万元，绿化、亮化提升S310长集镇区段及长夏路，共计投入260余万元实施幸福路、七里路、S310钱店段改造提升工程，目前，上述四项工程正在施工，年底前竣工投入使用;2019年禹桥美丽乡村建设工程规划设计已完成;克难攻坚，有效破解建设难题，窑包安置房征地拆迁工作和志愿大街建设工程，已取得明显效果。不断完善功能配套设施。投入1600万元，对镇区电网进行升级改造，目前，工程已开始施工;配合县级实施的自来水管道提升项目，即从城关二水厂铺设管道直接长集自来水厂项目，已于近日开工，明年上半年完工，届时，将彻底我镇自来水用水难问题;在2017年度实施的七里棚、大墩两个重点贫困村农村自来水管网延伸项目基础上，继续对全镇范围内实施自来水入户工程，汪井、禹桥农户饮用水全覆盖工程正在实施，剩余许岗等5个行政村设计已完成;为提升居民生活质量和水平，成功对接中燃公司，在镇区范围内铺设天然气管道，目前，该工程正在施工中。今年，我们强化宗旨，服务民生，以脱贫攻坚为抓手，提高群众获得感坚决打赢脱贫攻坚战。2018年全镇拟脱贫305户，790人。结合六安市脱贫攻坚专项巡察反馈问题及县级脱贫攻坚“四季攻势”活动及其他专项行动，不定期到村开展督查检查，实现所有建档立卡贫困户走访全覆盖，对发现问题限期整改到位。成立19个专项指挥部和1个综合指挥部，分项分部门抓落实，及时掌握工作动态，对存在问题立即指出，限期整改，目前已召开专项工作调度会3次，工作推动效果明显。我们依托皖西禽业麻黄鸡、皖西白鹅、蛋鸭等知名畜禽养殖，大力发展养殖业。产业到户1039户，产业到户覆盖率达80%。因地制宜发展特色产业“林下经济”、“一村一品”麻黄鸡，建立七里棚村建春付麻黄鸡基地，成功盘活大墩白鹅养殖基地，升级发展为蛋鸭养殖基地，村集体收入年增收13万元，共带动贫困户90户，带动就业24户，完全建成后年养殖10万只蛋鸭。努力发挥“四带一自”作用，支持贫困户发展自种自养扶贫产业共计1039户。发挥党建促脱贫作用，镇及安徽省国贸集团、巢湖学院、霍邱县烟草局、公投公司共投入76万元，免费为有发展能力1052户次发放鸡、鹅苗7.5万只。大力发展光伏项目。全镇14个光伏电站建成并网发电，2018年新建一座200KW农光互补电站，共256户贫困户受益，目前发放资金45.1万元。大力落实金融扶贫政策。2018年以来实现户贷自用280户，共计1015.8万元。引导、鼓励农民创业。开发辅助就业岗位87个，贫困劳动者辅助性岗位就业补助76人，补助资金4.56万元。积极落实智力扶贫。全镇目前享受教育资助793人次，资助资金57.7万元。有效开展健康扶贫。截止目前，贫困人口医疗报销2046人次，累计报销金额1119.8万元，代缴新农合保险2667人，代缴资金58.67万元。规范实施“六净六有两规范”活动，督促帮扶责任人到户帮助贫困户规范“六净”，根据贫困户需求，村级申报，镇级抽核，对“六有”需求的贫困户，投入4万余元，配备生活用品141件，提高生活质量。不断提高基础设施建设。投入1600万元进行禹桥村、七里棚村高标准农田建设，投入392万元建设大墩村、禹桥村6条7公里农村公路扩面延伸工程，12条畅通工程路已完工，继续落实第二批两重点村美丽乡村建设每村50万元发展资金用于建设路灯、环境整治等亮化绿化工程。全年实施贫困户危房改造111户，补贴资金182.8万元。今年，我们廉洁自律，荡涤污垢，以清心直道为标准，强化党风廉政建设严格落实“一岗双责”，失责必问成为常态，层层传导压力，以钉钉子精神弛而不惜纠正“四风”，紧盯隐形变异问题，抓住节点通报曝光。积极运用“四种形态”对一些苗头性、倾向性问题给予相应处理共计30余人，对违规违纪行为严肃查处，目前，已立案审查10件10人，对7人给予党纪处分;积极配合市委第四轮脱贫攻坚专项巡察，并认真做好整改工作，配合县委开展村级全覆盖巡察工作，目前，此项工作正在开展中;简化行政审批手续，调整事务管理制度和财政资金管理制度，严格控制三公经费支出，杜绝不合理支出，转变干部作风，深入开展党的十九大精神和“讲严立”专题警示教育活动，营造履职尽责、敢于担当的良好氛围。强化依法行政，自觉接受人大监督，认真办理人大代表意见、建议。今年，我们因事制宜，通盘考虑，以协调发展为原则，力促社会事业社会保障能力增强。开展组织劳动力技术培训，全年就业技能培训225人，居家就业16人，享受补贴资金5.625万元;累计发放优抚对象293人，发放补助共计180万元;发放高龄老人津贴623名14.1万元;为6名智力、精神和重度肢体残疾人申报享受“阳光家园计划”;组织14名农村贫困残疾人参加实用技术培训;扶持8名农村贫困残疾人个人创业，每人发放创业补助金2000元;发放48名贫困精神残疾人药费补助每人1000元，共计4.8万元。综治信访维稳重点突出。用群众工作统揽信访工作，畅通反映渠道，镇党政领导班子坚持每天开门接访。截止目前，长集镇未出现一例去省去京信访问题，总体形势进明显好转。强力推进扫黑除恶专项斗争。加强政策宣传，设置大型宣传牌7个、固定宣传标语50个，悬挂横幅40条，发挥村村响作用，每天在利用广播循环播放政策解读，不定期开展夜巡夜查活动。各项事业协调发展。计划生育工作摆脱后进，较去年有大幅提升，综合排名靠前，群众满意度综合得分100分，全县第一，完成3例两非案件;发挥市级非物质文化遗产—长集驴皮影戏文化宣传作用，巡演全覆盖;民族宗教工作顺利迎接市级现场会召开;地方志工作走在全县前列;工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。发展与挑战同在，成效与问题并存，我们清醒的认识到在发展中还存在的问题和不足：一是贯彻执行力还不够坚决，在贯彻落实上级重大决策部署方面，部分单位和个人在贯彻爱打折扣，出现偏差;二是社会管理任务仍显艰巨，随着发展的快速推进，环境整治、土地征收、房屋拆迁、群众利益等问题引发的不稳定因素和民生问题已成为当前以及今后一段时间内加快发展的重要挑战;三是集镇建管还需进一步加强，纵观全镇，集镇建管仍存在“抓一时，松一时”现象，大小问题此起彼伏，离县委、县政府要求仍存差距，集镇建管还须花大力气，啃硬骨头。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决。2019年，全镇总体工作目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”和“121”平台建设战略布局，以党建工作为引领，以改善人居环境为突破口，以提升集镇建设品味为基础，把脱贫攻坚当作主战场，务实拼博，奋勇争先，积极打造乡村振兴实验区。一是优化产业结构。坚持“农业为核心，二三产业为重点”的产业发展思路。加大对“三农”的投入，继续实施好高标准农田水利设施基本建设、农村饮用水、垃圾清理、农业生产基础设施建设等惠及百姓的重大项目;依托霍邱火车站及其进站道路，加快建设4平方公里的长集工业集中区和2平方公里的现代物流园，拉开框架;全面推进全民“大招商”，建立健全政策激励机制，主动对接知名企业，重点瞄准沿海经济发达地区，鼓励成功人士返乡创业，继续加大外出招商引资力度;加大以“互联网+”为模式的电商培养力度，注重线上与线下，生产与销售并重，做强生产链，延伸产业链，打造特色产业，营造对外影响力。二是聚焦财政收入增长。准确研判当前经济形势，用足用好各种有利政策，加大税收征管力度，确保各项财税工作目标任务落到实处。严格执行中央“八项规定”，努力提高财政资金管理效能和使用效益，杜绝不合理经费支出，降低“三公”经费支出。建立健全机关财务管理的各项制度，尽可能地减少非生产性支出。坚持把民生问题放在财政保障的首位，集中财力办大事，科学调度资金，切实解决好关系群众切身利益的民生问题。三是狠抓集镇建管。扎实推进窑包安置房建设工程，启动志愿大街和小园新农村二期建设工程。按照“两治理一提升”标准，加快推进镇区改造整治，完成S310镇区段绿化提升工程，着力提升钱店、小园、禹桥等美丽乡村建设水平，有序开展长夏路—S310快速通道至镇区段绿化提升，继续深入实施农村环境卫生整治工程，逐村逐组推进项目实施，建立健全垃圾清理整治全覆盖，努力改善人居环境。四是保障社会民生。继续贯彻各项惠民政策，全面开展扫黑除恶专项行动，不断提高人民的安全感和满意度。特别是脱贫攻坚工作，年度内，再减少农村贫困人口800人以上。深入推进计生、殡改、综治信访等工作上台阶，做好统计、气象、邮政、通讯、档案、地方志等工作，进一步发挥工会、老干部、科协、共青团、妇联、工商联作用。六是深入推进党风廉政建设。建立健全各项规章制度，结合县委巡察村级全覆盖，重点查处扶贫领域腐败与作风问题。拉紧严管厚爱的张力，加强对党员干部特别是党员领导干部的日常监督管理，用好谈心谈话、函询诫勉等手段，保持高压反腐的态势，不断强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，极力营造风清气正的良好政治生态。