霍邱县招商引资

花园镇2019年政府工作报告中共花园镇委员会花园镇人民政府2019年，花园镇紧紧围绕县委、县政府中心工作及各项决策部署，以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以脱贫攻坚统揽全局，立足镇情，突出重点，紧守底线，锐意进取，镇域经济社会发展取得显著成效。
一、2019年工作开展情况
（一）重点发力，脱贫攻坚成效明显。全镇建档立卡贫困户2524户，6159人，已脱贫2458户，6009人，年底计划脱贫636户，1290人。经过一年不懈努力，改变了花园镇脱贫攻坚后进位次，全年连续两次考评位于全县前十行列，受到县委、县政府主要领导一致肯定。一是思想重视。围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标，全镇上下齐心协力，把脱贫攻坚放在重中之重位置，以“弱鸟先飞”的觉醒，“抓铁有痕”的作风，“滴水穿石”的韧劲，坚决打赢脱贫攻坚战。成立扶贫领导组，落实例会制度，坚持自查制度，严格奖惩制度，推进脱贫攻坚提质增效。二是举措得力。加强自查自改。结合县级部署安排，抽调业务骨干，组成专门队伍，实行月点评月调度，对发现的问题实行台账化、动态化管理。加强宣传培训。结合扶贫专班政策宣讲，召开集中宣讲会22次，遍访农户8000余户，群众政策知晓率和满意度不断提高。改进工作作风。集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范等突出问题。激发内生动力。加强扶贫与扶志、扶智相结合，依托朗德鹅、大闸蟹、小龙虾等产业，鼓励贫困户自种自养，组织103名贫困劳动者参加脱贫技能培训，激发贫困群众积极性和主动性。改进帮扶方式，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。三是成效显著。产业带动不断增强。全年金融借贷805户，发放贷款3699.5万元，申报产业到户补贴1594户次，补贴资金422.55万元。光伏收益分配6批次，累计发放补贴134.32万元，受益贫困户3288户次。自主就业持续扩大。全年申报居家就业补助449人，发放补贴40.41万元，申报公益岗位补助364人，发放补贴30.78万元。保障政策全面落实。全年申报各类教育资助1046人，发放补贴65.53万元。建档立卡贫困人口新农合代缴113.25万元，家庭医生签约3645人，贫困妇女“两癌”筛查272人。贫困人口享受“351”、“180”政策1618人次，补偿金额21.5万元，发放低保、五保等各类救助金829.48万元。基础设施不断强化。全年申报危房改造461户，发放补贴499.4万元，自来水安装到户5400户，改扩建水厂1座，新修各类扶贫路7.29km。社会扶贫更加完善。镇爱心协会累计筹资280余万元，捐资助学200余人次。爱心企业、爱心人士帮助实施产业帮扶项目4个，提供贫困就业岗位32个。志愿者开展服务活动10次，直接受益260余人。
（二）勇于开拓，特色产业不断壮大。围绕镇域资源特色和优势,大力扶持特色产业发展,“一村一品”、“一村一特”的产业格局正在形成，产业结构得到有效改善。一是特色农业优质高效。朗德鹅产业日趋成熟。在龙头企业龙翔美食王禽业有限公司的带动下，基本形成了朗德鹅种鹅繁育、养殖，鹅肥肝加工、销售、技术研发全产业链发展。全年出栏朗德鹅100万只，加工鹅肥肝400吨、鹅产品4000吨，朗德鹅产业年产值2.5亿元以上。小龙虾养殖遍地开花。全镇稻虾共养面积4.2万亩，为中国生态稻虾第一县贡献力量。大闸蟹养殖喜获丰收。年初引进阳澄湖大闸蟹苗60万只，养殖面积400余亩，亩均产值1.2万元，带动20余户群众增收致富。主要做法被新华网、学习强国、皖西日报等多方报道。对虾养殖初获成功。养殖面积300亩，年产值180万元，为群众增收50余万元。“天竹鹅肥肝”、“姚楼小龙虾”、“迎龙大闸蟹”、“合立庙对虾”等一批特色农产品影响力日益扩大。二是有机农业绿色健康。迎河生态园、地利万家蔬菜基地生产的有机黑米、黑豆和蔬菜，成为百姓餐桌上的新宠。荣益喜洋洋有机肥厂年处理秸秆、粪料8万吨，生产成品肥5万吨。三是现代农业科学多元。以健园农业生态示范园为代表，镇域内逐步形成经济果林、苗木花卉、生态水产、畜禽养殖四大发展板块。11月初，成功举办霍邱县首届菊花文化旅游节，接待游客20余万人次，成为花园镇乃至霍邱县乡村旅游和现代农业的窗口。中广核光伏发电和中草药套种项目正在洽谈，意向投资15亿元。
（三）共建共享，镇域面貌不断改善。着力推进基础设施建设，镇域形象持续提升，全年累计投入各类资金8000余万元用于拓宽道路、兴修水利、整治农田、扩容电力。汲河(花园镇)段防洪治理工程，拆迁并妥善安置堤坝居民261户，拆除破旧房屋320余处，姚前楼圩、圆觉圩堤防加固全面完工，建成了一条总长14.1km的沿河大道。农村道路扩面延伸、生命安全防护工程新修道路35.49km。除险加固1座小二型水库，维修涵闸45处，总受益农田6万余亩。清理沟塘水库37个，渠道28.5km，清运陈年垃圾2300余吨，实现人居环境整治全覆盖。府东大道、镇区南入口、刘李和塔桥老街基建提升全面完成，栽植行道树3000株，安装路灯300盏。镇内安装红绿灯1处，设置各类交通安全标识35个，安装治安监控9个。重新装修政府办公楼，新建村部2个、文化广场5处，镇村办公场所焕然一新。持续投入，巩固提升社岗、花园等4个已建成美丽乡村。迎龙村省级美丽乡村示范村成功授牌。江北村省级美丽乡村建设全面完成，并已通过市级初验。稳步推进农村土地综合整治项目，已获批2100亩，正在施工1800亩，全面完成后将为县增加建设用地指标的同时，为镇财政增收近1亿元。
（四）一心为民，社会局面和谐稳定。大力转变作风、密切联系群众，积极推进社会治理创新，确保人民群众安居乐业。一是提前谋划抗击旱灾。先后2次启动提水抗旱，历时39天，累计投入180万元，确保群众农业生产生活用水，实现大旱之年保丰收。二是信访工作扎实推进。全面贯彻落实网格化管理，建立重大矛盾纠纷班子成员包保制度，实现矛盾纠纷早排摸、早介入、早化解。全年共办结县信访局转办件45件，市长热线26件，本级各类来访23件，办结率100%，满意度100%。三是深化平安花园建设。扎实开展扫黑除恶专项行动，开展集中宣传4次，出动宣传车60余次，悬挂横幅和墙体标语170余条，设置大型广告牌5块，张贴公告22张，设立举报箱12个。接上级交办案件11起，已办结10起。开展平安创建“冬季攻势”，组织夜巡夜查集中行动12次，党员干部600余人次参与，群众安全感、满意度持续提升。四是社会事业全面发展。全镇适龄儿童入学率100%，适龄少年入学率99.8%。全年医疗保险参保39946人，养老保险参保14795人。家庭医生签约10606户，履约10006户。健康管理7周岁以下儿童2214名，早孕及产妇建卡130人，完成康检、婚检服务340对。申报农村低保扩面182户241人。成立残疾人之家、残疾人工作站12个。
（五）履职尽责，党的建设不断加强。全面落实新时代加强党的建设总要求,充分发挥党委核心引领作用,执政能力和领导水平不断提升。一是加强班子自身建设。健全党委理论学习中心组学习制度，组织领导班子成员认真学习研讨，深入调查研究，深刻检视剖析，严格整改落实，班子成员的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力不断增强。二是加强基层组织建设。全镇27个党组织标准化规范化建设全面达标。扎实开展村“两委”换届回头看，辞退村干4名，调整村干6名，选配后备干部22名，实现换届后工作全面提升。完成圆觉、安业2个软弱涣散村级党组织的整顿任务。村级集体经济发展加快，处置盘活闲置老村部、卫生室等集体资产12处，村年均集体经济收入9.45万元。三是加强党的政治建设。“不忘初心、牢记使命”主题教育工作期间，全镇组织集中学习68次，开展交流研讨55次、四项教育29次，党员干部累计撰写心得体会10余万字。班子成员带头实地走访、召开座谈会，开展专题调研47人次，收集意见建议12类45条。四是加强党风廉政建设。深入落实中央八项规定精神，始终贯彻全面从严治党要求，严格“一岗双责”，强化正风肃纪。全年组织政策文件集中学习12次，利用微信、QQ、手机短信平台和各级公开栏向党员干部发送廉政短信1000余条。全年立案2件，结案2件，接待来信来访9件，办结5件。提醒谈话12人，警示谈话18人，诫勉谈话2人，开除党籍1人。五是加强民兵武装工作。调整充实基干民兵60人，迅速有效的完成民兵整组，全面完成征兵工作。此外，团委、妇联、工会、农经等工作也取得了新的进步，为全镇经济社会发展做出了新贡献。

二、主要经验亮点一是全力以赴抓扶贫，彻底扭转扶贫工作落后形象。二是克服困难抓抗旱，最终赢得群众一致赞誉。三是多措并举抓发展，现代农业成为花园新亮点。四是多方筹资抓建设，镇村环境迎来大改观。五是扫黑除恶抓治理，创造社会环境大和谐。
三、当前工作存在的主要问题目前,我镇在经济社会发展中还存在一些困难和问题,主要表现在：发展不够快，经济总量小，财政收入低，收支矛盾比较突出。欠缺具有强大辐射力的企业和项目支撑经济持续发展，招商引资力度还需加大。农业基础仍不稳固，部分村组农业生产用水困难未彻底解决。农田水利、道路交通等基础设施有待进一步改善。集镇整治和镇容管理仍需规范。民生改善有待加强，一些群众关心的热点难点问题还需大力解决。少数干部服务意识不强、落实力度不够，作风建设仍需进一步加强。对此，我们将高度重视，不回避、不推责，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。
四、下一年度工作谋划2020年，我镇将继续深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，结合工作实际，把握战略机遇，聚焦乡村振兴战略，加快发展现代农业，把花园镇打造成现代农业大镇，促进全镇经济社会又好又快发展。
（一）以党的自身建设为统领,推动工作顺利开展。深化主题教育,践行初心使命，持续推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走,下大力气抓好问题整改,以主题教育的新成效、实干苦干的新成绩,体现出对党的绝对忠诚、对全镇人民的高度负责。加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。加强镇村干部队伍建设，切实转变党员干部作风。加强基层组织建设，提高全镇党员队伍整体素质。加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。
（二）以脱贫攻坚为统揽，落实各项扶贫措施。围绕上级决策部署，持续抓好脱贫攻坚各项工作，切实提升脱贫攻坚质量和水平。一是开展脱贫攻坚“回头看”。以问题整改、成效落实、作风转变为抓手，坚持问题导向、统筹结合、务求实效，一体推进各类问题整改，确保各类问题改到位、改彻底。二是持续加大产业扶贫力度。依托朗德鹅、大闸蟹、小龙虾等产业，大力推进产业扶贫技术培训、产业扶持力度，着力发展农副产品加工业，提升产业扶贫的质量和效益。三是规范扶贫档案管理，明确资料收集整理、档案收存归档标准与管理规范，提高镇、村资料档案收存质量。四是巩固脱贫攻坚成效。重点围绕保障机制、民生工程、基础设施建设等方面加大政策扶持力度，激活建卡贫困人口与脱贫人口内生活力与持续发展能力，抑制脱贫返贫和新生贫困现象。
（三）以乡村振兴战略为重点，抓好四大关键环节。一是加强农村人居环境整治，构建生态宜居的乡村发展新格局。以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为抓手，进一步提升农村人居环境水平。持续加大投入，巩固提升已建成美丽乡村，重点打造天竹村、花园村美丽乡村，“串点连线成片”打造美丽乡村景观带。加快花园镇污水设施配套管网建设，推动镇区污水管网向周边村庄延伸覆盖。二是推动乡村产业兴旺，增强农业创新力和竞争力。做大做强鹅肥肝、大闸蟹、小龙虾、特色经果林等产业，逐步形成特色农业产业集群。加快推进光伏发电项目落地，争取早建成早受益。大力推进农业品牌建设，打造一批省级、市级农产品知名品牌。因地制宜推进休闲观光农业、乡村旅游农业。开展农民合作社、示范社和家庭农场示范点的创建活动。三是促进乡村文化振兴，传承弘扬乡村优秀传统文化。加大乡村文化基础设施建设力度，提升乡村公共文化服务效能，传承弘扬乡村优秀传统文化，提高农村群众文化满意度。四是激发乡村振兴内在动力，发挥农民的主体性和创造性。以农村产权制度改革为契机，摸清家底，利用集体资产，因地制宜发展壮大农村集体经济。通过技术培训和就业服务，培育一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民。
（四）以基础设施建设为抓手，夯实“三农”发展基石。抓好农业综合开发、农村土地综合整治、千亿斤粮增长工程、农村安全饮用水、水利兴修等项目建设。继续改善农村道路交通等基础设施条件，加快推进村级道路硬化工程。提前谋划秸秆禁烧工作，做好环保督查整改工作。加大植树造林力度，抓好生态廊道、农田林网和庄前院后的林业建设，对姚楼圩、圆觉圩进行发包绿化，提高辖区绿化覆盖率。做好汛期河道清障和防汛物资储备，继续加强河长制巡查力度。
（五）以保障改善民生为根本，建设人民满意政府。继续完善教育、文化、卫生、民生、民政等综合服务体系建设。进一步加强基层民主政治建设,继续推行党务、政务、村务、财务公开,发挥群众监督作用。加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导,广泛开展“七五”普法宣传教育活动,增强全民法制意识,坚持依法行政,依法办事。从严落实安全生产责任制，深化平安创建工作，完善社会治安防控体系，建立突发事件应急机制，确保社会安定有序。进一步畅通群众诉求机制,围绕群众关注的热点难点问题开展服务,努力建设人民满意的服务型政府。