灵璧县招商引资

各位代表：现在，我代表杨疃镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾过去一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导和镇人大监督支持下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，团结和依靠全镇人民，全力推进杨疃镇高质量发展，全镇经济社会保持健康稳定发展，较好地完成了镇七届人大三次会议确定的目标任务。主要经济指标完成情况：全年杨疃镇完成财政收入960万元，其中税收887万元，财政73万元，同比增长0.2%;电商交易额10530万元,同比增长19%。一年来，主要做了以下工作：
（一）聚焦项目攻坚，着力推进乡村振兴发展。本镇为农业大镇，全镇共有可耕种土地19万亩，土地优势非常明显，同时我镇交通和区域位置相当优良，在发展产业项目方面主要从三方面着手，一是我镇持续推进工业产业发展，通过“四送一服”等服务工程，在保障以正鑫水泥、灵杨农机、聚力搅拌等为代表的工业企业健康发展的同时，积极推进惠泽农业科技有限公司有机肥扩大生产，目前已实现年产量2.5万吨有机肥，年产值达4600多万元。二是立足本地农业发展，认真谋划大力发展现代农业经济，以占地150亩的张兴宾家庭农场为支撑，依托西红柿、葡萄等产品，发展休闲观光绿色生态农业，年利润达100万元;以占地65亩的邱庙养殖业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+农场+农户”的肉鸭生产模式，年利润120万元;以占地78亩的跃凯蘑菇生产基地为领头羊带动全镇16家蘑菇生产企业，年利润近120万元;以占地60亩的安徽金秸秆有限公司标杆带动灵璧禾源秸秆收储、灵璧恒丰收储等秸秆综合利用项目，年秸秆综合利用及收储达4.8万吨;以投资近8000万、占地约120亩的中利腾晖光伏项目为代表的光伏发展项目，采取光伏板下套种红薯等农业互补方式，给五个贫困村带来每年近50万元的集体经济收入。依托特色农业、秸秆利用、土地优化处置等方式，为推动我镇农业向特色化、规模化生产、集约化经营模式转变提供新模板。三是积极招商引资，通过返乡商人引荐、实地考察等方式主动与意向企业对接，2019年全年共洽谈招商项目4个，惠泽农业科技有限公司和灵杨农机有限公司新增投资约8000万元，金鸡集团产业扶贫项目一期已建成投产，徐州五谷坊面粉深加工项目正在洽谈，预计投资5000万元，力争打造杨疃镇粮食加工产业线。
（二）聚焦环境整治，着力推进“三大革命”。一是积极探索集镇整治“新路子”。镇政府投资480万元对S201杨疃段进行改造，全面安装监控抓拍设施，联合综合执法、市场监管等部分彻底解决“车乱停”“道乱占”“摊乱摆”等问题，严格科学管理城管中队，加强城管尽责履职做好日常街道管理，全面提升集镇社会秩序。对集镇主次干道沿街建筑外立面、人行道铺装等进行整治提升,全面取缔“马路菜场”、“骑路逢集”现象，规范商贩经营。二是集中开展农村人居环境整治，重点做好沟渠清理。今年以来通过扎实开展人居环境“春季行动”、“夏季行动”攻势，全镇投入人力1500余次，投入资金近300万元，共拆除违章乱搭乱建135处，清理建筑废弃物230吨，清理乱堆乱放秸秆500吨，基本实现垃圾日产日清，保持村庄清洁。全年完成陈年垃圾淤塞的沟渠清理共20条，其中包括杨疃沟、闫河、张圩中心沟等疏浚项目，对全镇水系水质提升起到关键作用，并在2019年末申请获批全镇11条大中沟治理项目，将会极大提升杨疃镇的水质和农田水利经济。三是着力抓好禁烧工作，保证大气环境。2019年午秋二季禁烧，我镇投入近两百万经费，采取镇村组三级责任包保，对全镇土地进行划片切块，包保到人，同时多举措开展秸秆收储和综合利用，有效遏制了秸秆焚烧现象，全镇16个行政村，19万亩耕地实现了95%的秸秆打捆离田，共设秸秆收储点33个，收储量超过5000吨的大型收储企业有6家，总收储量在4.8万吨。三是把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓，采取以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式，因地制宜、合理规划、统一标准，2019年针对拆而未建的情况，开展三格式砖砌化粪池的建设，共完成107户，复核通过率100%。四是美丽乡村建设继续推进，2019年已全面完成并验收通过邱庙村、刘圩村美丽乡村建设，两项目共投入资金约900万元，建成后的邱庙街和松林街基础设施得到极大改善，受益人群达到5000人左右，符合美丽乡村使更多群众受益的原则，并且今年正在建设张圩街和一里王村的美丽乡村项目总投资也在800多万元，重点打造宜居生活交通便捷的新型农村。通过一系列的美丽乡村工程，有效的改善的村民的居住生活环境，响应了“绿水青山就是金山银山”的号召。
（三）聚焦民生改善，着力提升群众幸福感。一是社会事业蓬勃发展。坚持统筹发展各项社会事业，实施全民参保计划，2019年共完成缴费任务30105人，超过完成县里下达的任务数1366人。稳定保障民生财政支出，2019年我镇共发放财政补贴农民资金4351.57万元，其中农村居民最低生活保障资金988.37万元;重度残疾人护理补贴资金和重度残疾人生活救助资金117.73万元;农村孤儿基本生活补助资金53.95万元;农机购置补贴资金147.44万元;农业支持保护补贴1357.63万元;农村危房改造补助资金234.8万元;教育扶贫项目补助资金48.74万元;灾后恢复生产救助资金60万元;农村五保户补助及五保户电价补贴94.83万元山核桃产业发展土地流转补助49.52万元。二是全力推进农村饮用水达标提升工程。一年来，铺设自来水管道51.59万米，确保全镇村民喝上了“放心水”、“民生水”、“幸福水”。三是民生保障长足进步，基层基础设施持续完善。快速推进“点亮工程”，在16个村主干道安装路灯950盏，以实实在在的行动回应群众需求，让温暖的灯光照亮整个村庄，照亮百姓的心膛。四是做好农村污水治理，2019年建成污水处理厂一处，改造街区排污管道，实现污水入管、雨污分离，全镇2019年建设污水管网5.6公里，接入户达289户，镇政府建成区所有大型污染源全部接入污水管网，截止2019年12月，镇污水处理厂日处理污水500吨。五是立足文化民生、精神民生，全镇16个村全部完成新时代文明实践镇所村站的建设，已有15个村建成并投入使用“两室一场”，成为村民主要的文化娱乐活动阵地，借助“两室一场”实现全年“送戏进村”46次，文化演出活动进村5场，组织农民运动会16次，开展乡村春晚2场，极大地丰富了群众的文娱生活。六是从教育出发抓民生，牢牢把握习近平总书记“为谁培养人”的重要讲话精神，建设好下一代的人生观、价值观、世界观，全年镇派出所、司法所等开展数次法治、禁毒宣传，全镇上半年开展了校园周边环境整治，依法取缔了以杨东小学周边商店为典型的6处违规经营场所，保障了学校安全和创造了良好的教育、教学环境。
（四）聚焦社会治理，着力维护社会和谐稳定。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争。牢牢抓住“党建+基层治理”这个“牛鼻子”，按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的思路，全面摸排线索，全年刑事案件立案33起，处理治安案件134起，破获侵财案件24起，抓获逃犯8人，调解民事纠纷240余起，有效维护了全镇的社会治安环境。二是妥善调解各类矛盾纠纷。一年来全镇共调处各类矛盾176件，调处成功率达80%。全面开展治旧控新积案化解工作，化解积案5件;今年共答复“市长热线”286件，办结率100%，公开政务信息1450条内容。在国庆70周年大庆安保期间，开展矛盾纠纷大排查、大整治，对重点人员建立“一人一档”，确保信息掌控到位、灵通。2019年杨疃镇被评为市级信访维稳“三无”乡镇。
（五）聚焦补短板促提升，打赢脱贫攻坚战。2019年，我们紧盯脱贫攻坚年度目标任务，精准识别、精准帮扶、精准施策，扎实推进脱贫攻坚工作，完成年度脱贫目标人数249户743人。一是大力发展特色种养业项目，2019年共计实施到户项目补助32户3.84万元，以大力发展村集体经济为抓手实施到村项目21个，累计投入资金577.66万元，可为各村增加不低于3万元年集体经济收入，同时可带动就业近百人;二是全面落实健康脱贫政策，2019年以来，我镇贫困户在各级医院门诊住院共计两万两千余次，总费用666.82万元，其中个人自付87.54万元，综合报销比例为86.87%。极大减轻贫困人口因患病带来的负担。三是实现贫困户家庭子女教育脱贫的各项政策全覆盖，2019年全镇共计资助1854人，资助金额103.67万元，享受学费减免政策18人。四是深入落实就业扶贫措施，帮助贫困人口就地就近就业增收，为贫困人口开发公益性岗位数71个。五是完善基础设施建设，2019年农村公路扩面延伸工程共计5公里已全部结束，同时完成电网改造17个台区;六是坚持落实社保兜底脱贫工程，2019年我镇月均救助低保(五保)3479人，补助资金101.45万元。月均发放残疾生活补助1004人，发放资金6.824万元;月均发放重度残疾护理补贴1059人，发放补助资金6.354万元。
（六）聚焦担当作为，着力营造风清气正环境。一是强学习、立规矩。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，通过理论学习、剖析查摆、整改落实等举措，扎实开展作风纪律建设，引导干部明纪律、守规矩、定信念，不断筑强政治思想堡垒。二是强管理、除隐患。按照党政同责、一岗双责要求，压实党风廉政建设主体责任和监督责任;按照层级管理的要求，压实各层级管理责任，实现“一级抓一级、一级向一级负责、层层抓落实”。严格落实问题发现、压力传导、制度约束、严格执纪问责四项机制，做到对问题早发现、早报告、早处置。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，主要是：资源优势发挥不足，产业带动经济发展能力不足，工业产业经济发展迟滞不前;招商引资力度不够，项目落地较难;少数党员干部担当作为不够，存在“不想为、不会为、不敢为”现象;基层社会治理综合体系有待完善等等。对此，我们一定要高度重视，直面问题，着力予以解决。

二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年我镇将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及省市县委的决策部署，按照县委、县政府的总体要求，努力奋斗，不畏艰辛，决胜全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，为“十四五”良好开局打下更好基础。全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：
（一）巩固脱贫攻坚成果。继续扎实做好剩余贫困户的脱贫工作，坚持脱贫不脱政策、摘帽不摘支持，扎实落实“两不愁、三保障”工作。将扶贫扶志相结合，不断激发贫困户内生动力，确保脱贫摘帽高质量。充分利用紧邻城区的区位优势，加大产业项目扶贫的力度和形式多样化，积极宣传产业扶贫政策，引导贫困村和贫困户发展特色种养殖业项目，特别是特色养殖业项目，切实做到建档立卡户的项目全覆盖，贫困户有增收项目，贫困村有产业有稳定的经济来源及收入，确保全镇脱贫户能够稳定脱贫，不出现返贫现象。同时提前谋划，做好脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。
（二）整体推动产业发展。全镇突出西红柿和菌菇产业，全力打造产业大镇;坚持农业规模化、生态化、品牌化、市场化发展的路子，加大对西红柿和菌菇的产业链和品牌建设，加强与大型种植企业的沟通衔接，结合现有农业发展基础，扩大产业发展规模，提升产品市场竞争力、提高经济效益，增强企业带领农民群众致富的能力。
（三）持续抓好民生福祉建设。一是扎实推进水利、文化、道路等民生工程建设，不折不扣落实好城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、低保、危房改造等惠民政策。二是加强国防动员和征兵工作，加大拆违控违、土地管理力度，积极引导社会主义核心价值观，推进移风易俗，增加对农村文化事业的投入，进一步丰富群众的精神文化需求。三是深入开展“扫黑除恶”专项斗争，始终保持严打整治高压态势，不断提升群众的安全感，同时加强应急管理体系建设，改进信访工作，完善社会矛盾纠纷预防化解机制，维护社会和谐安定。
（四）抓生态环境保护，建设美丽杨疃。明年，我镇将继续以农村人居环境整治为重点，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展人居环境集中整治攻坚行动，着力打造“美丽杨疃、生态杨疃”的人居新环境。
（五）加强政府自身建设。建设为民务实、勇于担当、清正廉洁、服务高效的政府机关，我们要切实抓好政府机关管理，突出干部作风建设，大力弘扬新时代共产党人的奉献精神，夯实担当“第一责任”，大力营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”的担当氛围，严格执行中央“八项规定”，深入开展违规收送礼金问题专项整治，厉行勤俭节约，持续纠正“四风”，努力打造一支务实、担当、廉洁、高效的机关干部队伍，为各项工作任务的全面落实奠定坚实的干部基础。各位代表，同志们，我们已经踏上再出发、争上游的新的征程，时不我待，责在其身。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，进一步解放思想，改革创新，团结拼搏，开拓奋进，为开创杨疃创新发展、绿色发展、健康发展的新局面而努力奋斗!