砀山县招商引资

践行时代新思想谱写发展新篇章――葛集镇2018年度工作总结及2019年度工作计划中共葛集镇委员会葛集镇人民政府2018年11月18日2018年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府带领全镇广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，锐意进取，务实奋进，苦干实干，有力推动经济较快发展和社会全面进步，较好完成年度各项目标任务，并荣获宿州水务局颁发的全市水利工作二等奖、2017年度全市计划生育目标管理责任考核先进单位，入选砀山县2018年度“森林村庄”榜单。2018年工作总结
一、工作情况全镇继续紧紧围绕打造“经济重镇、水果强镇、旅游名镇、生态大镇”战略布局，精心谋划，主动作为，着力开创各项工作新局面。
（一）破解贫困难题，坚决打赢脱贫战役基础设施日趋完善。投资23万元新建小涵桥7座、板桥1座。投入3.12万元对全镇11个行政村的120户贫困户和非贫困户进行安全饮水改造提升。截至目前，11个村自来水均实现户户通。投资6000余万元修建11个行政村道路75公里。投资1300.52万元实施葛集、贾寨、土山、范套、毛雷庄、高寨、新华、白腊园8个村的部分住区电网改造。文化双基工程建设总投资160万元，其中文化广场投资75万元，三室建设投资85万元，覆盖高寨、新华、毛雷庄、土山、李安、范套、窦集、贾寨等8个村。目前，文化广场及三室建设已全部竣工。建成白腊园村和6个贫困村在内的7个三级养老服务中心，配备80个普通床位，123个护理床位，609套被褥，12个陪护床。政策保障坚强有力。一是实施危房改造417户，目前已完成333户，已下拨40.8余万元资金;二是特色种植业龙头企业带动884户贫困户获得共计45.568万元分红;三是光伏拨付资金120.3万元，受益贫困户401户;四是办理小额信贷317户资金总额1288万元，全部放款，其中贫困村185户资金总额709万元;五是为贫困户设置护林员和清洁工等公益性岗位，全镇护林员63人，清洁工125人，已拨付护林员、清洁工工资115.2万余元，技能培训220人;六是各类学生教育扶贫补贴535人次29.747万元。干群携手同步发展。全力实施李安村、白腊园村、毛雷庄村6个冷库项目建设，增加村集体收入3万元;投资120万元计划建设范集、范套、李安等3个非贫困村扶贫工厂，目前已全部建成。同时，扶贫工厂、电商驿站、就业扶贫驿站稳步运行，技能培训120人，为贫困户就业创造有利条件;贫困户家庭医生签约全覆盖，真正为贫困群众健康保驾护航;持续开展农村环境整治及“五净一规范”，完成改厕1500户，有效改善贫困群众生活环境;贫困户子女自行缴纳“孝善资金”929户277.7万元，将孝道文化与精准扶贫工作有机结合，保障脱贫质量再跨新台阶。
（二）把握政治方向，党的建设不断加强基层基础不断夯实。完善党内政治生活，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识。建立健全党员“三会一课”、“党性教育十分钟”制度。截至目前，已开展60余期党性教育，领导班子战斗力、执行力进一步增强。持续深入推进党建工作标准化建设，全面实施党建工作项目化管理，细化目标任务，明确责任时限，实现党的建设工作有专人负责、有专人办理。结合新时代传习所，在全镇11个村开展十九大精神宣讲等活动，营造浓厚学习氛围，基层活力不断迸发。“两委”换届圆满完成。以将品行端正、能力较强、公道廉洁的优秀人才吸纳村级班子为目的，强化措施，严格程序，严肃纪律，顺利完成11个行政村“两委”换届选举系列工作。组织专题业务培训5次275人次，新班子履职能力得到提升。此次换届，5人为新当选村总支书记;妇女比例达到15.8%;高中以上文化程度比例达到96.3%;平均年龄46.9岁。村务监督委员会等配套组织顺利选举、配备完善。从严治党全面加强。狠抓党风廉政建设，认真开展“讲、严、立”专题警示教育系列活动，深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高党员干部廉洁自律意识，强化廉政风险防控，充分发挥政府的职能作用。
（三）抢抓发展机遇，综合实力明显增强经济指标稳步提升。1-10月份全镇完成财政收入245.5万元，其中国税208.8万元，地税36.7万元，全年预计完成354万元;实现规模以上工业总产值10.7亿元，同比增长55.7%。工业发展成效显著。大力推进工业企业落地生根，新增诚信玻璃、亚通汽贸、真果园电子商务等7家公司。特色产业实力壮大。深入推进创新型农业现代化先行区建设，百亩大棚油桃新品种示范点、千亩银杏产业示范区、万亩生态农业示范区三大基地基础设施建设进一步完善。以创新型农业为契机，大力发展大棚油桃高效农业至19700亩，年产值3.5亿元，全镇居民人均纯收入12000元。
（四）聚焦天蓝水清，镇村面貌持续改善环境保护严阵以待。认真落实环保工作要求，依法拆除7家19处木炭窑，关闭13家养殖场，雨污改造10家养殖场。认真开展全国第四次污染源普查工作，对全镇23家工业污染企业造册登记。严格落实午收、秋收两季秸秆禁烧要求，圆满实现“零火点”既定目标。环境整治持续发力。深入开展农村环境“三大革命”，以高寨村创建省级“美丽乡村”为有利契机，全面带动其余10个村深入推进环境治理，栽种绿化苗木2200余棵，强力落实“见缝插绿”工作。聘请63名护林员和125名清洁工，专职开展环境治理，整治坑塘12处、路边沟15公里，新购配备300个垃圾桶，新建垃圾池170个，强力清除乱搭违建、大棚房、看管房，确保耕地红线不被僭越。生态建设加速推进。认真落实“河长制”“林长制”，建立健全“河长会议”和“林长会议”制度，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理常态化，保持林业健康发展。完成古黄河沿岸去斑造林工作，让清水与绿林交相呼应。
（五）立足民本民生，社会事业蓬勃发展让人民更有获得感。2018年申报“一事一议”路灯项目11村406盏，总投资121.8万元，其中筹资16.24万元，财政奖补105.56万元，着力改善居民夜间通行安全。快速实施道路畅通工程和道路提升工程，现已全面完成。全面启动并快速推进“土地增减挂”工作，全镇计划完成200亩土地复垦任务，现已整合土地219亩，正紧张有序复垦。强力推进政府驻地建成区和美丽乡村建设，其中建成区建设在全市第三方验收中获得了全市第

二、全县第一的优异成绩，污水管网、集贸市场、公共厕所等基础设施的完善。让人民更有幸福感。全镇低保办理371户，真正做到应保尽保，低保办理率位居全县前列。完成危房改造333户，危改资金全部打卡到户，有效解决所有贫困户的住房安全问题。全镇新农合筹资995.62万元，参合人数55312人，参合率90%以上。新农保参保28396人，参保费553.4万元，完成率86.81%。全镇11个行政村建成文化室及大舞台，组织村民开展广场舞大赛等形式多样的文化活动，群众日常文化生活得到极大丰富。让人民更有安全感。建设完善综治维稳中心，完善工作管理、领导接待、信访包保制度，深入排查化解矛盾纠纷，共处置矛盾纠纷30余起，无恶意上访和群众性上访事件，信访增量稳步下降，信访秩序持续好转。认真开展预防青少年儿童溺水工作，全面落实校园校车、食品药品及烟花爆竹、加油站点等重点行业安全监管，全镇安全形势总体稳定。此外，坚持党对一切工作的领导，人大、政协制度优势得到充分发挥，工青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用持续增强，武装、老干部、关工委等工作赢得上级领导和广大干部群众的高度肯定，形成社会各界同心同向、同力同行的良好局面。

二、存在问题及原因分析1、财政税收压力较大。鉴于环境保护的重要性，坚决不引进污染型企业，环保型企业短期内难以引进，造成工业企业量少力薄，短期内创造大量财政税收的压力巨大。2、农业风险逐步加剧。低端及高效农业难以摆脱冻灾、旱灾等自然灾害侵袭，尤其是大棚油桃还要防范火灾，生产管理成本较高。另水果价格波动较大，农业风险逐步加剧。3、环境保护任务艰巨。由于地处苏皖交界处，流动养殖户较多，加之企业环保设施水平普遍不高，群众环保意识较为薄弱，使我镇环保压力巨大。4、镇区交通有待改善。镇区水果苗木交易市场和新型农贸市场尚未建成和投入使用，环境卫生整治和交通拥堵破解的长效管理机制有待进一步完善。2019年工作计划2019年是全县脱贫摘帽的决战之年，葛集镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，深挖本地资源，深入推进重点项目建设和精准扶贫工作，团结奋进，竭力推动全镇各项事业再创新业。
一、主要目标全镇工农业生产总值增长15%;财政收入剔除政策性减少税源外增长10%;规模工业增加值增长15%;固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%;规模企业增加2家。

二、重点工作及举措
（一）坚持党的建设，巩固党建阵地。一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，全面巩固党的建设标准化创建工作和项目化管理工作，细化具体创建内容，所有支部同部署、同落实、同督查、同评比，全力打造基层党的建设工作新平台，全面提升党的建设科学化水平，着力夯实基层党建基础。二是认真落实党风廉政建设，严格执行廉洁从政的各项规定，加强作风和能力建设，严肃整治不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为，健全并严格执行工作责任制和督查问责机制。三是持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，强化督查检查，带动和促进各支部进一步完善“两学一做”学习教育常态化制度化机制，使党员干部常受教育。
（二）坚持精准施策，加快脱贫步伐。一是高标准按照县出列各项工作时间节点，全面对照核心指标“三率一度”(贫困人口漏评率、脱贫人口错退率、综合贫困发生率、群众认可度)强力推进“摘帽”进展。二是持续实施脱贫攻坚“十大工程”，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、孝道扶贫、电商扶贫等各类扶贫举措，拓宽增收渠道，增加群众受益，促进农民脱贫。三是加强电商培训，科学指导电商驿站更好运营;为企业提供优质服务，全面助推贫困村扶贫工厂增加收益;全速推进非贫困村扶贫工厂和村级蘑菇大棚、食用菌大棚等的建设进度，尽快让扶贫项目产生收益。四是优化农业产业结构，在继续培植好白腊园、毛雷庄、高寨等大棚油桃种植基地及银杏种植示范点的基础上，采取“合作社+基地+农户”发展新模式，带动更多贫困户走团队化、集成化发展道路。
（三）坚持合理规划，提升镇村面貌。一是始终坚持把小城镇建设作为辐射带动镇村发展的重要抓手，集中精力人力物力，加快推进占地50亩的农贸市场如期完工，并配套完善下水道、公厕、道路硬化、亮化绿化等基础设施，打造独具特色的精品街道，力争成为镇区经济社会发展的强大引擎。二是重点推进数字果园、创新农业、旅游开发、银杏加工、油桃升级等重大项目落地，积极做好电商园、水果市场、民俗一条街等项目建设服务，大力实施乡村道路、水利等基础设施建设，着力推进土地“增减挂”工作全面完成。三是坚持对标赶超，加快实施建成区基础设施配套，切实将建成区各项功能充分发挥;加快实施高寨村省级美丽乡村建设项目，着力改善乡村面貌和人居环境。
（四）坚持生态特色，促进农业升级。一是全面整合脱贫攻坚资源，以电商驿站和扶贫工厂为项目实施载体，大力培育高效设施、自采观光、微商电商等现代农业，拓宽群众增收致富渠道。二是大力推介宣传特色农产品，挖掘乡村旅游资源，打造文化旅游品牌，提升景点吸引力和产品影响力，进一步推动生态观光农业、特色农优产品、乡村旅游业互动式融合发展。三是结合创新型农业现代化先行区建设要求，充分利用黄河故道、蟠龙湖、千亩银杏基地、万亩油桃基地等资源优势，主动融入黄淮海假日旅游经济圈，打造以湖面养殖、莲藕种植、水域漂流、岸边垂钓、潜水泛舟等为核心的水韵旅游圈。
（五）坚持绿色发展，优化生态环境。全面持续推进农村环境“三大革命”工作，以更高标准、更大力度、更强举措，精心组织，压实责任，着力改善群众生产生活环境;严格执行“禁养区”政策，精确划定畜禽养殖区域，大力推广生物有机肥、低毒农药广泛利用，减少农业污染;全面实施环境保护网格化管理，压实环境保护责任;加强环境保护工作宣传，提高居民环境保护意识;全面推进“河长制”、“林长制”工作落地生根、提质增效，着力打造“净水”“养水”“活水”三大工程，全力实施绿化美化工程，更好的保护水资源和林木资源;完善环卫清洁长效工作机制，保障生活垃圾及时清运处理，营造秀美镇村环境。
（六）坚持以人为本，维护大局稳定。严格按照“属地管理”安全稳定原则，明确分管责任人、村主要负责人、具体包保人的责任分工，责任到人，包保到人，切实做好重大节日期间安全生产、信访维稳工作。建立矛盾纠纷深入排查长效机制，适时组织镇村力量对重点区域进行全面排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患，并妥善处理。制定重大矛盾纠纷应急处置预案，确保不出现恶性上访事件和群体性上访事件，切实维护基层和谐稳定，保障群众安居乐业。严格落实信访接待日制度，不定期督查党政班子成员和机关干部轮流值日情况，做到每访必接，每接必果，确保群众安全感、满意度不断提升。征途任重道远，目标振奋人心。2019年，更是机遇前所未有，任务光荣艰巨，镇党委、政府将继续深刻践行新时代新思想，高效落实全县重大战略决策部署，以高质量脱贫摘帽为核心，团结带领全镇人民，凝聚力量，攻艰克难，为谱写新时代葛集镇的华美乐章而不懈努力!