肥东县招商引资

团结一心攻坚克难奋力谱写村美民富和谐马湖新篇章—2019年12月13日在马湖乡十八届人民代表大会第六次会议上乡长施济农各位代表：现在，我代表马湖乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县以及乡党委的决策部署，紧扣高质量发展要求，坚持生态优先、推动绿色发展，抢抓机遇、乘势而上，顺利完成了乡十八届人大五次会议确定的目标任务。一年来，我们勠力同心、真抓实干，社会经济持续发展。综合实力稳步提升。截止11月，完成税收1.18亿元，完成固定资产投资1.05亿元;完成商贸业企业限上零售额1174万元;全年预计实现规模以上服务业企业营业收入1.6亿元。实现各项经济指标稳中有进，稳中向好、稳中提质、稳中育新。农田基础设施建设亮点纷呈。今年三官社区新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目，总投资1500万元，主要完成了土地平整、田间排水、田间灌溉、田间道路等工程建设，创业村农业综合开发高标准农田建设项目，已完成约1万亩土地平整等。“水利工程最后一公里”小陶项目完成投资200多万。今年抗旱期间乡自筹资金80多万元，完成泵站维修、线路架设。脱贫攻坚方向坚定不移。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，确保做到贫困人口“两不愁三保障一安全”，抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、扶贫基础设施建设、扶贫小额信贷、产业扶贫等工作，2019年全乡实现贫困户脱贫3户共13人，244户已脱贫户无一返贫。全乡低保、五保、教育补助等政策做到应享尽享。2019年特色种养奖补资金共惠及156户33.4万元。大王社区、三官社区、兴桥村、小陶社区资产收益项目共带动91户贫困户参与，共获得12万元入股分红，为贫困户增收创造新途径。创业村大棚产业园种植非洲菊，收益显著。全乡2019年脱贫攻坚工作在省级第三方评估、市级交叉检查等各项考核中交出了完美的答卷。一年来，我们倍受考验、砥砺前行，乡村风貌焕然一新。新农村建设持续推进。大鲁新农村“4+1”安置房224套已全部建成分到户，创业村吴林安置点已完成全部拆迁，工程施工年前完成招标;金赵、塘东、大王新农村建设已上报为2019年增减挂项目，拟2020年春天开始拆迁。道路畅通工程稳步推进。2019年度“畅通工程”项目23公里路面全部完工，进一步打通群众出行“最后一公里”障碍;县文化山水旅游公路项目破土动工，明巢高速年前启动。人居环境持续改善。王沟社区作为人居环境综合整治省级示范村已顺利通过验收。科李人居环境综合整治，作为县级示范村，工程正在有序开展。顺利实施环卫一体化改革，完善全乡垃圾处理系统建设，乡村环境卫生管理水平得到提升。道路两旁绿化再上新台阶。投资2100万完成店马路马湖段两边各20米绿化，投资450万完成塘三路、金赵至兴桥等主干道两边各5米绿化提升工程，投资300万元完成600亩成林造林工程。一年来，我们强化保障、民生优先，社会事业全面进步。积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作;积极开展各类文化体育活动，举办了乡第三届新春趣味比赛、举办乡首届太极拳培训班，参加了第二届县干部职工运动会，参加县第八届中华经典诵读，举办了小陶、三官等社区关爱留守儿童系列活动，完成全乡10个村(社区)及乡敬老院的送戏下乡演出;积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动8场次。切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，计生经费逐年提高，兑现奖扶对象、手术并发症对象、独生子女光荣证保健费等奖励，免费“四证”办理证件591件，流动人口计划生育管理有效落实，群众对计生工作的满意程度达95%以上。稳步提升社会保障水平。做好社保、医保费的征缴工作，2019年，马湖乡城乡居民养老保险正常参保缴费人数达到12350人，领取待遇人员5021人。截至目前，全乡二次缴费人数达到1077人，金额达到91万余元，人均缴费水平现已达到355元，位于全县前列。完成2020年度城乡居民医保参保人数24788人，完成参保任务92.95%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、百岁老人“长寿保健金”、孤儿定补金792.65万元，受益1406人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益652人次;完成农村危房改造6户，完工率达到100%，完成改厕168座;完成100多万元店马路马湖段电路灯项目;完成马湖乡加油站土地出让及公益性公祭堂(公墓)、公交始末站立项规划工作，目前此三个项目正在施工招标中。持续加强平安马湖建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索3条、核查线索3条;建立健全矛盾调处机制，调处120起矛盾纠纷，成功率达95.83%;强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速隔离养殖场，防止疫病扩散;强化安全生产工作，2019年初，乡政府与各村(社区)、各单位签订安全生产目标责任书，开展安全大排查15次，消除安全隐患79处。一年来，我们深化改革、依法行政，行政效能有效提升。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持为民施政。自觉接受人大监督，办理人大代表建议12件，办结率达85.7%，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息1150条。工会、共青团、妇联、老龄委、人武、地方志等工作取得新成效。认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改。积极推行政府法律顾问制度，推进法治政府建设。加强村组干部管理。完善村(社区)年度目标考核制度，加强了村两委坐班、值班及夜间巡逻督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡干群齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与马湖乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须争取项目带动，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，马湖环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，蓝莓、稻虾等产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，农业产业结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，新农村建设等重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，少数乡村干部担当精神不足，“庸政、懒政、慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的信心和决心，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

二、2020年工作安排2020年乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，坚持以人民为中心，坚守发展和生态两条底线，坚定不移打好“三大攻坚战”，全力以赴推动全乡经济社会持续健康发展，奋力开创美丽马湖新局面。围绕上述目标，2020年主要抓好以下五个方面工作：一是以田园综合体为抓手，调整农业产业结构。我乡是典型的农业乡镇，传统农业成本高、风险高、效益低，尤其受制于天气，如今年高温少雨，农作物普遍减产，群众收入降低。下一步，我们将以田园综合体为抓手，一方面加大财政支持力度，完善道路、水利、土地平整等农业基础设施建设，另一方面积极引进农业龙头企业，大力支持各类农业产业协会、合作社，加快调整我乡农业产业结构，大力发展休闲观光农业，推进乡村旅游，带动群众致富。坚持以市场为导向，继续建设好大王蓝莓园、小陶杨莓园、创业五牛山山核桃、中药材产业园，以及非洲菊扶贫产业园。积极加大对外招商，狠抓项目落地。另外，从每个村的经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，通过加大对村级集体经济的扶持力度、盘活资源、利用“中国好粮油”项目、加快土地流转、调整农业产业等方式，扩大虾稻、芝林、油菜、经果林等生产，引领和带动群众致富。二是以新农村建设为抓手，提升农村人居环境。借鉴小陶、王沟、沙河新农村建设经验，积极推动新农村整乡推进步伐，到2022年完成整乡新农村建设任务，彻底改变农村人居环境，提升群众居住环境质量和幸福指数，今明两年要重点实施创业、金赵、塘东、大王、小陶、兴桥、三官。结合“五清一改”“三集中一体升”等重点的农村人居环境整治，结合城乡环卫一体化市场化改革，集中整治“脏乱差”现象，实施治污、治厕、治水三项重点工作，推进道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化、河道净化。以创建大鲁、王沟、科李示范村入手，以点带面、连线成片，逐步实现从干净、整洁到美丽的转变，从“点状美”向“全域美”升级。三是以民生改善为抓手，提高群众获得感。一要进一步坚持项目带动引领，积聚加快发展的基础动能。利用道路畅通工程继续完善乡域内道路互联互通，加大明巢高速、旅游大道修建保障力度;加快马湖加油站、公益性公祭堂、公交车站建设速度;尽快完成对丰庄渠、夏庄渠、小马厂河改造;加快实施王沟、创业、大鲁污水处理厂配套管网二期项目建设;加快2019年小城镇项目亮化等城市功能配套建设。二要进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷，尤其对人民群众合理的诉求，要加以积极解决，维护社会大局和谐稳定。三要进一步坚决打好污染防治攻坚战，严格落实河长制、林长制，实施禁烧禁放、“散乱污”企业、盗采石头、黑臭水体、污染养殖、农村面源污染治理等专项行动。四要进一步每年确保一定比例财政支出用于民生支出，教育、医疗卫生、文化、计生等与百姓生活密切相关的各领域不断取得新进步。五要着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作。六要进一步坚决打赢脱贫攻坚战。当前，脱贫攻坚也进入决战决胜的阶段，时间紧、任务重、压力大，各村各部门必须高度重视，始终把脱贫攻坚作为头等大事，围绕“两不愁三保障一安全”等重点工作，下足“绣花”功夫，确保全乡脱贫攻坚工作取得好成绩。四是以抓干部带队伍为抓手，提高服务群众水平和能力。抓班子带队伍是打造干事创业关键内核，也是面对当前困难和挑战的当务之急。实践证明，只有锻造一支班子强、队伍齐、充满生机活力、风清气正、能攻坚克难的队伍，才是乡域经济发展之道。首要的是坚定理想信念。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次狠抓作风建设。严格执行廉洁纪律、岗位纪律、会议纪律、请示工作纪律，严肃查处违纪违规行为。三是重视制度建设。只有制度到位、责任到人，坚持用制度管人、按制度办事、强化制度权威，工作才更有章法、更有力量。四是凝聚人心、形成合力。坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，不让干净干事的人受委屈，不让奋发有为的人没舞台，不让厚道老实的人吃“哑巴”亏，合理拉开收入分配差距。五是妥善处理好农村信访问题为抓手，促进社会和谐稳定。要守初心，努力转变作风，变“上访”为“下访”。进一步主动查找问题，主动解决问题，对群众合理的诉求，要想尽办法给予解决。实践表明，信访调解工作关口前移、防范在前，问题发现早、处置早、处置合适，就会赢得主动、赢得人心，既解决问题、促进工作，努力做到从源头上减少信访问题的产生。其次，要进一步落实信访工作领导责任制，坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序。各位代表，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在决胜全面建成小康社会的新起点上，让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，抢抓机遇、团结拼搏，为奋力谱写村美民富和谐马湖新篇章作出新的更大的贡献!