石台县招商引资

2019年1月8日在丁香镇第十三届人民代表大会第五次会议上丁香镇人民政府镇长苏能玉各位代表：现在，我代表丁香镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建设“生态人文丁香，幸福美丽家园”战略目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，全力推进经济发展和社会建设，圆满完成了全年目标任务。全年招商引资新引进项目4个。实现固定资产投资4430万元，财政收入550万元。一年来，我们着力项目建设，经济发展持续向好。黄湓河丁香段防洪治理工程基本完工;丁香竹涧疗养培训中心、扶贫产业园(二期)、扶贫易地搬迁省级示范点和扶贫易地搬迁集中安置点桐子坑小区基本竣工，累计集中安置建档立卡贫困户52户186人;丁字路口棚户区改造全面完成;库山村农耕文化博物馆、石泉村和西柏村党群服务中心建设全面完工;丁香农商行、镇区污水管网和张田水库底涵除险等项目有序推进;镇敬老院消防工程、石泉西山坡桥、林茶德馨轩研发楼开工建设;抽水蓄能电站项目成功签约。一年来，我们聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，累计排查、整改问题1939条，整户新识别9户27人，整户清退10户20人。149户482人实现脱贫，林茶村整村出列。十大工程稳步推进，新建无性系良种茶园240亩，人工造林80亩、森林抚育11000亩，发放产业到户资金198.3万元，受益贫困人口621户2076人。库山、林茶、西柏村集体电站以及145户户级光伏电站并网发电。凤台县援建150万元的扶贫车间建成，7个村集体经济发展项目入驻扶贫产业园。66户户贷户用小额信贷贷款255.5万元、贴息8.6万元;319户贫困户抱团发展项目发放分红资金127.6万元。资助141名贫困学生，发放资金25万元。一年来，我们全力统筹各方，镇村面貌持续美化。农村小型水利改造提升工程、林茶河小流域综合治理工程和农村饮水安全巩固提升工程全面完工;16.6公里农村公路畅通工程基本完工;农村“三大革命”和固体废物大排查大整治活动扎实开展，清理固体废物和陈年垃圾3480吨、农村改厕145户;完成第二次全国污染源普查工作。扎实开展校园周边环境整治，拆除违章建设4起。开展农村危房“大排查大改造”，实施农村危旧房改造274户。红桃黄坑、石泉大屋中心村美丽乡村基本建成。首届“中国农民丰收节”暨池州库山农耕文化摄影节成功举办。一年来，我们倾力夯实基础，民生福祉持续改善。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金340万元。扎实做好“互联网+政务服务”工作，切实落实人口计生“村为主”工作机制。高度重视教育工作，全面推进校园文化建设，提升教育教学水平。扎实推进全国第四次经济普查工作。深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，“平安丁香”建设成果持续巩固，群众安全感和政法满意度双提升工作扎实开展，调处矛盾纠纷34起，调解成功率100%。持续深化农村综合改革，推进“三权”促“三变”。非洲猪瘟防控工作积极有效。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、供销、档案、地方志、文化、双拥等工作取得新成绩。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府，扎实开展“讲严立”专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见16件，办复率100%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持丁香发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写丁香发展新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省市县决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力以赴为摘帽，确保我镇高质量脱贫，全力推进生态文化小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要目标是：财政收入增长5%，固定资产投资增长6%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：
（一）围绕“摘帽”目标，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，助力全县脱贫“摘帽”。全面完成目标任务。坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成245名贫困人口脱贫工作;完成“十三五”期间51户易地搬迁户旧房拆除复垦工作;完成2017年易地扶贫搬迁示范安置点创建工作;完成2018年扶贫项目的验收扫尾工作，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫。做大做强扶贫产业园区规模，确保村村有“股份”、村村有产业，村集体经济均达到5万元以上。强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”。落实“351”、“180”等健康脱贫政策，全面实施贫困家庭学生教育扶贫，兜好政策扶贫网底。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕茶叶发展、山核桃种植，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。计划发放到户项目资金365万元，光伏发电资金180万元。建成4个扶贫车间，做到产业扶贫全覆盖。推行“四带一自”模式，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心。积极发挥就业扶贫驿站和扶贫车间作用，以“授渔”式扶贫模式，带动200余人就业，促进60余名贫困劳动力参与企业劳动，提升贫困群众造血的能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
（二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲。立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合我镇实际，因地制宜，突出资源优势，做大做强茶叶、富硒稻、板栗等农林产业项目，吸引外商投资。实施“筑巢引凤”工程，加大扶贫产业园、屋脊坡矿泉水开发、张田水库湖心半岛度假村、集镇开发、西溪古村旅游、红桃红色旅游、库山和林茶等乡村旅游、农庄和民宿项目的宣传推介力度，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，培育新的财源，力争全年新引进项目4个以上。加快项目建设。完成敬老院消防项目建设;推进抽水蓄能电站、丁香茶站改造开发和丁香创业园三期工程建设。积极谋划策划中建材石台(丁香)扶贫产业园、集镇标准化自来水厂、集镇全民健身馆等项目建设。推进库山乡村旅游扶贫、丁香砂场、中建材援建石泉西山坡桥等项目建设。加大项目争取。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与省市县扶贫帮扶单位沟通衔接，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。
（三）坚持协调发展，推进生态文化小镇建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，继续开展环境突出问题大排查大整治，实现镇村环境整体提升。严格落实河长制、林长制。加强对天然阔叶林、野生动植物、渔业资源、饮用水水源地保护。实施森林抚育经营1000亩，新建无性系茶园180亩、中药材200亩。常态化开展秸秆禁烧和综合利用工作，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。完善城乡基础设施。继续加大财政投入力度，稳步实施33项民生工程。统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。完成镇区及村污水管道网工程，结合石查公路、丁香镇污水处理厂建设拓宽镇区道路，改善交通环境,提升道路等级。落实张田水库闸门维修工程。完成2019年度脱贫攻坚农村危房改造工程任务和改厕任务。推进林茶村、库山村及丁香镇总体规划修编工作。推进美丽乡村建设。大力实施林茶、库山两个省级示范点创建，加强基础设施建设，推进拆除改厕进度，加大农户房前屋后环境整治，完成“三清四改”。推进西柏、华桥美丽乡村培育，巩固新中、梓桐、红桃、石泉、集镇建成区美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制。积极推进“一个加强版、两个升级版、六个标准版”美丽乡村建设，实行9个行政村省级中心村全覆盖，努力将美丽乡村融合进全县旅游景点，使美丽乡村建设成为丁香镇特色发展的新名片。
（四）强化民生保障，推进社会事业协调发展。按照共建共享，注重机会公平，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加快完善多层次社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程。进一步落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。完成农村集体产权制度改革和“三变”改革工作。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安丁香”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。
（五）加强自身建设，不断提高为民服务水平。坚持创新创业，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造生态文化小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!