涡阳县招商引资

政府工作报告―---在马店集镇第十四届人民代表大会第四次会议上党委副书记、镇长徐斌2018年12月19日各位代表：现在我代表镇人民政府报告镇第十四届人民代表大会第三次会议以来的工作。请予以审议，并请列席人员提出意见和建议。自2018年3月31日，马店集镇第十四届人民代表大会第三次会议以来，我镇以党的十九大精神为指导，在县委县政府及镇党委的正确领导下，紧紧围绕五大发展理念，按照政府工作目标，全镇上下，坚强团结，务实苦干，强力推进，经济发展和社会事业不断进步，全镇生产总值完成5.65亿元，较去年同期增长30%，固定资产投资8100万元，完成招商引资1.4亿元。各项经济发展指标继续稳中向好，均已完成全年预期目标。财政运行质量不断提高积极配合镇国税地税部门，摸排税源，组织财政收入。2018年完成地税47万元，国税410.9万元;政府把有限的资金用在刀刃上，保持全镇各项工作扎实推进和各项事业的正常运转。

二、扶贫攻坚成效明显我们始终把脱贫攻坚作为一项艰巨的政治任务，按照“宜种则种，宜养则养，宜劳则劳”的原则，因村、因户、因人施策，建立企业、新型农村经济主体与贫困户对接机制，实施产业扶贫、教育、健康扶贫和政策兜底扶贫工程，推进精准扶贫工作的开展。一是健康脱贫政策有效落实。全镇贫困户签约服务达3178人;二是教育扶贫政策全面实施。学前教育187人，义务教育859人，高中中职教育92人，孤残家庭叠加享受小学152人，初中67人，高中25人，全国寄宿生补助511人，雨露计划专科57人，本科32人，累计补助资金254.77万元。三是住房安全保障政策全面落实。2018年共申报实施危房改造195户，其中修缮10户，重建185户。四是产业扶贫政策全面实施。上半年全镇申报种养殖补贴152户，补贴金额50.8951万元，中药材托管41户，每户每年最低保底1000元收益。今年新增光伏受益206户，2017年继续享受304户，共510户享受光伏收益，每户3000元。上半年完成“四带一自”，小额贷款260户，计1000余万元;安欣牧业养羊81户，计41万元。12月份，全镇2018年计划脱贫183户468人，12月上旬顺利通过了省级第三方的评估验收。2月份以来认真开展了县摘帽扶贫攻坚大调研活动，镇村干部都能深入贫困户家庭认真开展大走访、大调研，针对信息采集表、国办系统、扶贫手册不一致检查出的问题，逐村逐户逐条逐项进行整改，为确保精准度的提高，为决胜全年脱贫攻坚工作必将打下一个坚实的基础。五是合理开发就业扶贫公益岗位，全镇共安置548人，其中今年新增484人。
三、农业农村工作顺利开展
（一）中片、南片近三万亩高标准农田治理项目先期规划已经申报。
（二）一事一议项目，全镇15个村11项，投资299万元，道路铺修及路灯等项目建设全面实施。
（三）全镇缺棵断带的林网、路段、沟塘河坝进行了补植，全镇共植栽各种苗木11.6万棵，其中农户自筹6.8万棵，政府集中采购4.8万棵。
（四）午秋两季秸秆禁烧战果辉煌。为打好午秋两季秸秆禁烧攻坚战，镇不断加大宣传和资金投入，建立了镇村组户四级包保网络，认真落实“六定”措施，特别是午季，在历经打捆机械故障的严峻形势下，镇迅速采取科学果断措施，经过10多天的努力，全面完成了严格控茬、打捆离田、机械旋耕的任务，实现了零火点的目标，秋季力度不减，严格实行“六定”及包保网络，于11月上旬夺取秋季秸秆禁烧的全面胜利。
四、美丽集镇、美丽乡村建设稳步推进一是下大决心通过行政执法，对集镇136家门面户，286间门前乱搭乱建进行了拆除，彻底改变了过去脏乱差的局面;二是投资3800万元的美丽集镇基础设施及配套建设全面竣工，公民素质和集镇文明程度不断提高;三是结合农村清洁工程，按照“43311”整治要求，十分注重人居环境的改善，大力开展改水改厕改善居住环境的农村“三大革命”，各村美丽乡村示范点建设正全面启动，部分已通过验收，为全镇人民的生产生活创造了一个良好的内外部新环境。
五、安全生产，常抓不懈长期坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，强化宣传、强化巡查、督查，加强对重点领域，重点场所的监管和督查力度，树立“安全生产无小事，警钟长鸣不松懈”的忧患意识，本着“宁听骂声，不听哭声”，切实做到杜绝或减少安全事故的发生。
六、稳步推进人口与计划生育工作，提高综合服务水平。积极宣传计划生育政策，不失时机的开展孕前健康检查工作，超额完成健康检查指导任务;认真开展计生送温暖，亲情牵手活动，独生子女保健费及二女绝育户家庭补助，按标准及时发放，不断提高计划生育的群众满意度
七、两违整治进一步强化，土地保护，成效显著严厉打击“两违”行为，杜绝违建发生。通过政府督查，部门巡查，全镇共发现12处违法违规建设，分别下达了停建整改通知书，有效地遏制了违法建房事件的发生。完成土地增减挂亩，废弃地复垦亩。
八、城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作扎实推行城乡居民养老保险在收缴基础标准有所提高，难度相对增加的情况下，各村及广大镇村干部克服困难，强化宣传，实行集中征收与个人到村为民办事网上缴费代办点有机结合，目前共完成下达任务的90%。2019年新型农村合作医疗的筹资工作10月份以来已完成参和目标的95%，目前正在积极扫尾之中，确保完成98%以上。
九、加强综合治理，保持全镇稳定强化社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪。大打一场扫黑除恶的专项斗争，有效的遏制了农村黑恶势力的抬头，加强站岗巡逻，与去年同期相比全镇盗窃案件明显减少，不断加大各类矛盾纠纷调处力度。镇综治维稳中心每天都有两名以上的副科级领导带班，相关单位派驻人员接访，通过不断健全机制，强化措施，没有出现一例集访、越级上访和进京上访的案件发生，全镇总体形势保持良好，社会比较稳定，人民安居乐业。
十、社会各项事业不断进步，六件大事深入民心。一是下大决心在魏庄村进行了人居环境改造整治试点，全力打造靓丽秀美、宜居宜业、乡土风情、田园风光的现代化人居环境，进而推进五个贫困村全面展开，非贫困村一村一试点的工作正常进行;二是完成危房改造和修缮195户;三是加固农村险桥3座;四是争取项目资金580万元，新建马店中心中学、中心小学各一座，对小刘幼儿园进行了维修，进一步改善了办学条件;五是全面实施农村安全饮水工程，截止到五月底马店水厂建成，改善了集镇及5个村的安全饮水工程;六是在镇政府广场及李聃街东段新建旅游公厕2座，改建马店集南北头公厕各1座，极大地方便了人民的生活。各位代表、同志们，以上成绩的取得，是党委政府正确领导的结果，是全镇上下共同努力，奋力拼搏的结果，同时也与在座的各位代表艰辛付出和大力支持密不可分，在此我代表镇人民政府向全镇的广大人民群众及各位代表表示崇高的敬意和真诚的感谢!工作中存在的问题和不足。在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到当前工作中存在的一些问题：一是干部作风不实，干事创业决心不大;二是基础设施建设投入不足，贫困村与非贫困村有明显的差异;三是农业抵御自然灾害的能力不强，治理标准不高，农业失收的风险依然很大;四是脱贫攻坚仍有难度，个别干部有畏难和厌战的情绪，工作不细不实，部分贫困户等靠要的思想仍充斥头脑，内生动力不足，自觉脱贫的能力和主动性不强;五是招商引资后劲不足，很难招来重大支撑产业项目。这些都制约了我镇各项事业的进步和发展。下一步我们要克服工作中的不足，针对工作存在的一些问题，认真反思，以科学的发展理念和全新的思维模式，全身心的投入到当前各项工作中去。以习近平中国特色的新思想为指导，按照年初制定的各项目标任务，认真找差补缺，奋力攻击，克服各种困难，逐项抓好落实。2019年的目标和任务2019年是全面贯彻十九大精神，推进全镇经济社会大发展大提升奋力爬坡的关键之年，全年经济社会发展任务十分繁重，我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，理清思路、科学决策、统筹兼顾、重抓落实，突出重点，大力实施乡村振兴“133”工程，以龙马工业园开发区建设为中心，抓住党建引领、脱贫攻坚、环境保护三项重点，立足S202线、马王线、龙丹线三线的形象提升，结合乡村振兴大刀阔斧的扎实做好各项工作。以村级阵地建设为载体，完善村服务中心的功能，切实提高网上办事的便民服务质量。切实抓好三农工作，实现农民增产增收。以三农为载体、以S202线、马王线、龙丹线两侧为重点，建立5万亩优质小麦，4万亩优质大豆生产基地，加快土地流转进程，抓好订单农业，大力扶持农村专业合作社的发展，依托正宇、爱家集团两大骨干企业，力争农民生产的粮食就地消化，提高种养业的收入和效益。
三、以扶持民营企业发展为基础，强力做好招商引资工作。坚持权利平等、机会平等、规则平等、全面落实、支持非公有制经济发展，注重发展民营企业，构建亲情新型的政商关系，健全企业家参与涉企政策的制定机制，激发和保护企业家精神，壮大企业家队伍，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中大显身手，充分发挥工业主体区的作用，在龙头企业带动的基础上，提供更优的投资环境，更好的招商平台，引进人才、资金、技术，加快产业园建设、龙马工业园区建设和多位一体建设，年内引进资金5千万元，投资新建集养殖、加工、销售为一体的生态养殖场一座，确保有发展前景的企业在我镇落地生根，确保农业增产、农民增收、农村稳定。
四、以强化征管，开源节流为手段，切实提高财政运行质量。努力实现财税工作再上台阶，为全镇各项事业发展提供强有力的财政支持。
五、完善乡村振兴战略计划，着力开展扶贫攻坚。扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”坚决打赢三年脱贫攻坚战，增强后续投入。深入推进产业、教育、健康、生态文明等扶贫，补齐基础设施的公共服务短板，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内在动力。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口、贫困户，因人落实保障措施，攻坚期内脱贫不脱政策，新产生的贫困人口和返贫人口要及时纳入帮扶，加强扶贫资金整合和绩效管理，开展扶贫领域的腐败和作风问题专项整治，坚持现行的脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可，经得起历史的检验。
六、加快民生工程，推进重点工程建设。以为人民服务为根本点，认真做好教育、卫生、文化、计生和城乡居民养老保险等各项社会事业，重点推进城乡交通一体化，农村道路畅通工程，高标准农田治理、美丽乡村建设项目、污水处理厂、中小学校舍改造等建设，切实做到人民日益增长的美好生活的需求，同社会各项事业健康、稳步协调发展。
七、狠抓环境保护及农村环境整治“三大革命”工作。以午秋两季秸秆禁烧和对有污染可能的非法企业的打击为立足点，切实抓好环境保护。继续落实网格化管理和干部包保责任制，切实打好午秋两季秸秆禁烧战役。实现全镇零火点的禁烧目标。不断加大对粮食收购网店及料场粉尘、扬尘整治，进一步巩固河长制的成果，加强对养殖场的责任包保，网格细化及规范管理。加大对非法企业、污染企业的打击力度，巩固蓝天保卫战成果，携手行动建设天蓝地绿水清的美丽马店。以厕所革命为切入点，全方位的推进农村环境整治三大革命，结合美丽乡村建设和乡村振兴，把文明创建工作引向深入、推向高潮。
八、以完善农村各项公共服务为目标，推动农村各项事业的全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水供电、信息等基础设施，新修改建农村公路62公里，稳步开展农村人居环境整治三年行动。推进“厕所革命”和垃圾收集处理，促进农村移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力培育乡村振兴人才，坚持走中国特色的社会主义道路，加快实现农业农村的现代化，年内完成西片三万六千亩的高标准的农田治理，全镇贫困村全覆盖和非贫困村每个自然村一个试点的人居环境整治任务。
九、在县“双拥”办的关心指导下和镇党委的领导下，按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善“双拥”工作机制，推进我镇“双拥”工作再上新的台阶。
十、以社会和谐，人民幸福为目标，提高保障和改善民生水平。要在发展的基础上，多办利民实事，多解民生难题，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，切实让人民群众共享改革成果。各位代表，2019年是实现经济跨越，实现“十三五”规划的关键之年，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，建设高效廉洁的政府，为人民提供优质高效的服务。全面推进以宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，加快建设法制政府，把政府活动全面纳入法治轨道，依法接受人大监督，主动接受社会舆论监督，认真听取人大代表意见，信守承诺，全面推行政务公开，坚持科学民主依法决策。各位代表!改革激起波涛涌，凝心聚力创未来。目前正值年末岁首，2018年即将收官，2019年任务光荣而艰巨，我们要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进经济社会稳定健康发展，为决胜建设全面小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把马店集镇建设成为富强、民主、文明和谐美丽的现代化经济强镇做出新的贡献。