六安招商引资

政府工作报告—2018年12月28日六安市裕安区固镇镇第四届人民代表大会第三次会议
一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，顶住层层压力，克服重重困难，众志成城，砥砺奋进，镇域经济实现了有速度、有质效的稳定增长，社会事业取得了促均衡、利长远的全面进步。一年来，我们深挖潜力，重创新、增动能，工业发展提档升级招商引资硕果累累。今年以来，我们紧紧围绕皖西白鹅特色产业链，进一步调优产业结构，充实产业链条。全年共组织外出招商8次，其中6月份在浙江萧山成功举办固镇镇羽绒羽毛招商推介会，当场与3家企业签订投资意向协议书，成效明显。全年共签订招商协议7个，在谈工业项目4个，预计总投资1.8亿元;签约项目3个，总投资1.2亿元，均在紧锣密鼓的施工中。工业经济固强领跑。全镇现有大大小小羽绒羽毛企业30余家，年产值共43亿元，其中规模以上工业企业14家，亿元以上企业11家，规模以上工业企业年产值近29亿元。全镇年出口创汇近2800万美元，占全区40%以上。品牌建设激活提升。积极引导和鼓励企业加强品牌建设，截止目前，全镇共有羽绒羽毛注册商标11个，其中省级以上著名商标5个，羽绒羽毛行业发明专利共17项。企业技改投入持续加大，华丰、赛华、德成三家企业全年累计技改投入1.4亿元。全镇羽绒羽毛产业逐步壮大，“中国羽绒名镇”实至名归。一年来，我们凝聚合力，稳增长、强质效，现代农业蹄疾步稳皖西白鹅优势凸显。今年以来，皖西白鹅的重视程度不断增强，我镇相继成功申报裕安区皖西白鹅良种资源保护区(核心区)、皖西白鹅种鹅省级示范场等称号，“循环水养鹅”模式日渐成熟，皖西白鹅扶贫产业园加速推进，“借鹅下蛋”“送苗收鹅”等模式逐渐成为贫困户脱贫致富的有效途径。2018年全镇皖西白鹅孵化量180万只，年饲养量达80余万只，占全区80%以上。特色产业优势彰显。今年以来我们大力发展特色产业，全镇芡实种植面达3000余亩、水栀子基地达5500余亩，特别是稻虾循环养殖面现已突破2万亩，涉及12个村80余户，实现亩均增收650元。其中平凡种养专业合作社被授予“2017年度安徽省稻鱼综合种养双千工程千亩示范片”称号。全镇新型经营主体遍地开花，各类家庭农场累计125家，农民专业合作社累计51个。电商农业优势渐显。截止目前，全镇电商平台建设已实现15个村居全覆盖，共计20余家，其中立足康之缘芡实种植专业合作社的固镇镇电商扶贫驿站，在今年9月承办了裕安区就业扶贫暨行蓄洪区劳务对接专场招聘会，进一步向外推介了固镇。可以说电商农业逐渐成为打响固镇品牌的有效途径，线上线下并行销售，更为广大农民群众发家致富提供了双重保障。一年来，我们持续发力，优环境、拓功能，美丽固镇展露新颜集镇建设显著改善。镇域西环路有望年底前完成路面建设，固钱“快速通道”的道路已基本完工，固钱大桥即将开工建成。投资420余万元，对中大街、财富大街、绒都大道2.2万平方米的道路进行白改黑;投资400余万元，新建中心广场和中心塘环境整治;投资40余万元，在集镇规划区安装路灯152盏;投资10余万元，对原农贸市场进行维修，进一步规范市场运营。美丽乡村成效明显。对2017年度省级美丽乡村钱集村、2018年度省级美丽乡村杨桥村、2018年度区级美丽乡村青龙村，共投入资金1000万元，清淤整治鱼塘4口，沟渠2公里，栽植绿化5000平方米，安装路灯200余盏。新建污水管网3.5公里，微动力3座，文化广场2处(占地15000平方米)，水冲式公厕3个，混凝土道路5000余平方米，立面整治3万余平方米。支撑体系日趋完善。全年兴修蓄水1万方以上当家塘18口，兴修蓄水1万方以下当家塘10口，河沟整治14条共9.2公里，维修配套涵闸23座，新建泵站1座。新修或加宽农村畅通工程道路共30条47.25公里，累计投入1504万元。全年在梁郢、河沿等五个村实施农村老宅基地复垦项目，累计新增耕地面积1016亩。行蓄洪区有序推进。编制了佛庵保庄圩、青龙中心村、钱集中心村、杨桥中心村移民迁建安置点规划。对固镇保庄圩、佛庵保庄圩、关堰保庄圩、河沿三星庄台、河沿庄台开展专项整治行动，投资300余万元，改造道路15条，路面硬化3.4公里，道路绿化1公里，道路亮化2.7公里，新增路灯80盏。一年来，我们狠下气力，控源头、保长效，生态环境持续改善铁腕治污全力攻坚。加强源头防控、发展绿色产业，以中央环保督察为契机，重拳攻克一批环境问题，停产整顿企业11家。坚持标本兼治、突出长效治理，整治“小散乱污”企业15家、养殖场7家。联合环保局、行政执法局、市场监管局等多个部门，针对夜间焚烧羽绒服现象，开展联合执法，约谈8人次，处罚3人次，罚款6000元。三大革命全面推进。全年共出动宣传车8次，动用机械拆除危旧房屋1万余平方米、违法建设2000平方米，柴棚脚屋、厕所猪圈500余处，清理草堆柴堆300余处，清淤整治塘、堰、沟渠100余处3万平方米，清运垃圾4000余吨，清除牛皮癣、小广告2000多条，完成农村改厕700余个等。“河长林长”全线推开。实行一河一策、一库一策，任命镇村两级“河长”24名，形成多层次、广覆盖的河长体系，落实河长巡河制，每月印发工作简报，及时督查整改，镇村水环境明显改善。建立镇、村两级林长制体系，实施增绿、增效、增收“三增工程”，明确属地责任，明晰目标任务，进一步提高森林覆盖率，努力实现“绿水青山就是金山银山”。全年完成新造林212亩，占计划数的424%。一年来，我们精准给力，补短板、惠民生，发展成果全民共享脱贫攻坚连战连胜。顺利实现626户1317人脱贫，梁郢、苏小店两村出列的既定目标，全镇贫困综合发生率降至1.24%。区、镇、村三级联动，将区下派98人、镇本级53人、垂直单位96人和村两委90人，全面联系到村、包保到户。制定一揽子规则、意见，将村干部扶贫绩效提高到400元/月，通过设立流动奖杯、实施“4+X考核”模式等方式，充分调动干部工作积极性。12月份我镇顺利通过省第三方评估验收。民生工程提速提效。全年受理救助对象413人次，根据实际，逐一办理;全年打卡发放低保金625.4万元、五保供养金366.2万元、优抚金203.7万元;全镇共受理大病临时救助279人次、救助金额49.5万元;受理临时救助74人次、救助金额25.2万元;落实孤儿基本生活保障制度，全镇42名孤儿得到生活救助900元/人/月;落实残疾人民生工程，共有救助753人48.7万元。社会事业有声有色。武装工作扎实开展，民兵整组圆满完成，全年累计征兵18人，超额完成任务。全面清理完善计生全员信息，各项主指标进一步优化，“两非”案件立案3件，结案2起;孕前健康检查265对，完成率101.5%。全国健康促进区创建工作稳步推进，成功创建健康促进单位10个、健康促进家庭5户。安全生产责任体系更加完善，安全生产保障力全面提升、安全生产覆盖面全面增强。扎实做好非洲猪瘟的防控工作，截止目前，我镇未发现一例非洲猪瘟疫情。文化惠民工程任务足额完成，其中“送戏进万村”15场、“贫困村慰问演出”3场、民生工程、法治文化等专场演出3场、农村电影放映198场、更新村居图书1600余册;获得区第五届广场舞大赛三等奖、区老年学校文艺调演二等奖、区第四届美丽乡村农民篮球赛一等奖、区首届农民丰收节趣味运动会拔河第一名、挑粮食第二名等优异成绩。此外，双拥、关工、三老、工会、团委、妇联、统计、气象等工作均取得新进展。一年来，我们提振效力，转作风、优服务，自身建设持续加强依法行政更加透明高效。依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，通过开展“两代表一委员”视察镇重点工作、召开征求意见座谈会等途径，认真听取社会各界的意见建议。全年办理人大议案和代表建议21件，办结率66.7%，办复率100%。为民服务更加便捷高效。进一步加大便民服务，简化办理程序，压缩办结时间，对镇级125项业务申请材料进行精简优化，累计精简材料303项。按照全区统一标准，对镇村公开栏进行改造升级，顺利通过区级验收。加大政务信息公开力度，主动回应社会关切问题，市长热线、“百姓畅言”、政务微博微信等公众参与平台回复率和办结率均为100%。各位代表，过去的一年，我镇经济社会发展取得全新突破，这是区委、区政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大监督支持、共同努力的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持固镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去一年，我们也清醒地看到，固镇发展建设中还存在不少困难和问题，主要表现在：大项目、大企业牵引动力不足，产业体系尚未成势，转方式、提质效任重道远;少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足，影响了发展势头和工作效率等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实施乡村振兴战略的开元之年，也是脱贫攻坚的决胜之年。明年政府工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“创新发展、绿色振兴”思路，坚持“鹅业兴镇、工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、依法治镇”发展战略，以全面建成小康社会为目标，以脱贫攻坚为主线，以乡村振兴为抓手，以招商引资和改革创新为动力，全面加快农业现代化、工业科技化、商贸多元化、镇村美丽化步伐，把固镇建设成产业集聚、功能完善、宜居宜业的裕安北部滨水靓镇。综合考虑，2019年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%，财政收入增长6%，规模工业增加值增长5%，固定资产投资增长6.8%;农民人均可支配收入增长10%，培育发展一批行业领先、竞争力强的龙头企业。目标承载使命，任务考验担当，为实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：
（一）注重扶贫实效，在决胜脱贫攻坚上狠下功夫脱贫攻坚进入“百米冲刺”的最后阶段，要严格对照贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困区退出的标准，聚焦责任落实、工作落实、政策落实，抓重点、强弱项、补短板，全力以赴确保顺利通过贫困区退出验收。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶”，持续巩固提升精准脱贫实效。深入开展就业援助、公益性岗位、人人有技能培训，持续抓好基础设施、生态、光伏、金融、教育、健康、兜底等扶贫工程，确保已脱贫人口不返贫、可持续、能致富。坚持扶贫与扶志、扶智、扶技并举，注重激发贫困户内生动力，大力弘扬自力更生、“脱贫是干出来的”、“幸福是奋斗出来的”等理念，既要带领群众从生活上脱贫，更要从思想上脱贫。
（二）注重人居环境，在改善镇村面貌上狠下功夫根据上级最新政策要求，举镇而为，全力做好行蓄洪区移民迁建工作，精心打造佛庵、杨桥、青龙、钱集四个安置点，全面摸排登记，逐户签字确认，逐一搬迁到位。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，打造美丽镇村升级版。全力推进镇域西环路、固钱“快速通道”及集镇部分主干道提升工程，重点加快集镇中心公园、羽毛羽绒展览馆和白鹅小镇建设，造浓文化氛围，改善人居环境。积极筹措资金加大美丽乡村基础设施建设，重点打造省级美丽乡村烟墩村，区级美丽乡村关堰村、梁郢村和苏小店村，完善提升省级美丽乡村杨桥村，着力使我镇美丽乡村建设上台阶、上水平。
（三）注重转型升级，在做强主导产业上狠下功夫立足皖西白鹅特色产业链，进一步做大做强主导产业。围绕产业链薄弱环节，狠抓招商引资，实行选商招商，力争全年实现招商引资2亿元，落地羽绒制品企业1家，小城镇综合体1家。围绕羽绒产业发展瓶颈，狠抓企业做大做强，计划新增规模以上工业企业2家，引导和支持5家企业转型升级，由羽绒水洗产业转向羽绒制品产业，积极创牌升级，提高核心竞争力，发挥产业集聚效益。围绕产业发展基础配套，狠抓“两水”问题，加速推进污水处理厂二期5000吨项目，计划新建源水泵站一座，进一步保障工业经济健康有序发展。
（四）注重乡村振兴，在推进现代农业上狠下功夫依托国家级示范社展羽生态农业开发有限公司的示范效益，争创省级皖西白鹅良种资源保护区(核心区)，进一步推广循环水养鹅3.0模式，进一步扩大皖西白鹅饲养量，进一步提升皖西白鹅之乡的知名度。以创建“安徽省稻鱼综合种养双千工程万亩示范区”为抓手，鼓励和支持稻虾共作模式，积极筹办技能培训班，力争全镇稻虾养殖面达到4万亩。同时借助西环路、固钱“快速通道”和省道S244的建设机遇，协调推进水栀子、芡实等特色产业，积极谋划推进乡村观光旅游模式，在加大基础设施建设、提供交流平台、提升产品质量、形成优势品牌等方面做文章，筑牢乡村振兴产业基础。各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，为谱写美丽固镇新篇章、开创跨越发展新时代而努力奋斗!