旌德县招商引资

政府工作报告2018年12月19日在兴隆镇第十七届人民代表大会第四次会议上兴隆镇人民政府镇长李彦国各位代表：现在，我代表兴隆镇人民政府第十七届人民代表大会做工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我镇发展进程中极不平凡的一年。面对“三多三大”的实际镇情，全镇上下紧紧围绕县委完成“一件大事”、打好“五场硬仗”、把握“三项重点”的总体要求，镇人民政府团结带领全镇人民，保持专注发展定力，忠诚比拼、攻坚克难、苦干实干，圆满完成了十七届人民代表大会第三次会议的各项目标任务。这一年，是综合实力发展阔步前行的一年。截至12月底，完成财政收入3.92亿元、固定资产投资36.1亿元、外联引资21.23亿元，分别占目标任务的106%、109%、142%，农民人均纯收入达到12500元，较上年度增加900元。这一年，是脱贫攻坚取得历史性突破的一年。我们全体镇村干部团结一心，扎实苦干，充分发扬“5+2”“白+黑”精神，夙兴夜寐、激情工作。坚持把脱贫攻坚作为第一大政治任务，围绕“两不愁、三保障”精准施策，“六个精准、五个一批”扎实推进，共落实产业资金入股811户、发展庭院经济60户、落实就业扶贫286人、教育精准扶贫46人、兜底保障1989人、基本医疗保险1178人、大病及商业保险4958人、慢性病认定133人、危房改造111户、易地搬迁35户，同时，强化两基建设，共新修、整修通村道路14.3公里，新安装太阳能路灯290盏，新建村级文化活动广场3处、标准化文化活动中心3处、完成安全饮水两个村、新配置垃圾桶500个，村级集体年收入全部实现2万元以上，848户2168人和3个省级重点村实现脱贫退出，贫困发生率由2.2%降至0.11%。这一年，是项目建设打实基础的一年。准确定位“全国重点镇”、“国家级生态镇”两块“国字号”招牌，坚持责任导向，强化责任落实，加强协调配合，落实有效举措，千方百计化解各种矛盾和困难，共在4方面，15项拆迁征收工作中取得了突破性进展。在园区建设方面。经济开发园区完成3个村剩余地树扫尾;小河南污水处理厂完成122亩土地征收，通厂路63亩土地征收正在推进;兴安民爆化工园区完成征地扫尾，安旭新能源等新兴产业项目相继签约入驻，“一区多园”布局已初具雏形，成为全县开放招商优质平台，为全县工业基础和稳定大额税源奠定了坚实基础。在县城建设方面。中冶新城共在南土门、红石砬两个村征占土地果树573户2684亩，拆迁房屋及附属物304户，迁移坟墓679座;高铁生态新城涉及620户750亩土用地征收正在扫尾，已签订协议600户;兴隆·融创城涉及322户，已签订协议320户;东区文化一条街涉及751户357.2亩土地征收工作正在推进。同时，西出口及城建项目用地、县城第二垃圾处理站40.8亩土地征收正在扫尾。在特色小镇方面。“观星小镇”项目，星空论坛、天象馆已具备运营条件，酒店主体结构全部完成，正在调整内部规划设计装修;六里坪“运动小镇”，按年度计划，正在推进前期，计划2018年初实质性推进。在路网建设方面。京沈客专、112线二期正在进行扫尾;完成小大线5公里翻修、长挂线5.9公里两条乡级公路拓宽征收工作，共征地15亩。这一年，是社会整体环境大力提升的一年。在生态环境整治方面。挂牌成立镇环保所，共配备工作人员6名，制定了环保所工作职责、工作流程、环境信访制度、环保所人员工作守则、网格化管理等制度。全面推行河长制工作，建立健全镇村两级河长的河道巡查台帐资料，落实村级河长29名，对镇域内河流进行一周一巡查，共清理河道60余公里，清理垃圾1.6万立方。扎实做好环保工作，积极协调县环保分局、工信局，镇国土所、供电所、安监站配合，组成联合执法组，共下达关停取缔告知13份，强制拆除“散乱污”企业8家、对国道112公路两侧物料堆全部完成苫盖、清理建筑垃圾3000立方、拆除燃煤锅炉4处、关停散乱污企业9个。社会治安综合治理方面，大力推进平安兴隆建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，利用各种时机,通过会议、宣传标语条幅、大喇叭广播等多种形式，全方位对扫黑除恶斗争进行宣传，打掉村痞村霸3人，为镇域社会稳定，特别是村两委换届工作提供了良好的社会环境。组织镇村调解委员会开展矛盾排查，并畅通信访渠道，规范信访秩序，共接待来人来访1000余人次，调解各类纠纷185件，涉及金额达30余万元，配合政法机关严厉打击缠访闹访行为3起，圆满完成全国“两会”、暑期安保、中非合作论坛“北京峰会”等重大活动期间和敏感节点安保任务。这一年，是共享发展成果获得感提升的一年。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，一大批惠民举措落地实施，人民获得感、幸福感、安全感显著增强。社会保障重点发力，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，城乡低保、五保实现“应保尽保”，全年发放低保金等各类救助金共计1000余万元。安全生产紧抓不放，坚持每周一巡查、每月一大检查，对辖区的企业进行监督管理，同时全面加强“三小”食品行业监管，全年无重大事故和食品安全事故发生。统筹推进见实效，武装、文化、卫计、妇联、团委、民政等各项工作均得到了上级部门认可。各位代表，2018年我们大力弘扬忠诚担当、踏石留印的工作精神，面对困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛，一点一滴成绩，来之不易，最宝贵的财富是我们始终保持锐意进取、开拓创新的精神状态，最有力的支撑是我们始终坚持“135”(即，建设“宜业宜居宜游”强镇的一个奋斗目标;打造经济开发区、宜居城市建设区、高端旅游服务区三大经济板块;培育壮大精细化工、商贸物流、建筑建材、食品医药、休闲旅游五个支柱产业)发展战略的定力，最深刻的体会是我们始终遵循依靠群众、发展为民的根本宗旨。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导和科学决策的结果，是全体人大代表监督支持的结果，是全镇人民和广大投资者齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与我镇建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!过去一年的工作既有成绩和亮点，也存在不少困难和问题。主要是：发展不足、不优、不快的问题依然突出，与发达乡镇相比，追兵渐近标兵渐远，领跑比肩的压力巨大;经济新常态下，部分企业和行业面临的困难依然较多，发展质效动力有待进一步提升;城乡一体化发展任务依然艰巨，农村精细化管理水平有待进一步提升，基础设施建设较为薄弱;生态文明建设任务艰巨，环境保护压力不断增大;民生保障、社会治理依然存在薄弱环节，公共服务与群众期待相比依然还有差距，乡村振兴战略还缺乏具体谋划和高调开局;政府作风建设仍需加强，行政效能、担当作为依然需要进一步提升，等等。对此，我们将采取有效措施认真加以解决。

二、2019年工作思路和主要目标2019年全镇工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，践行新发展理念，认真落实省、市、县重大决策部署和县委十三届四次全会精神，按照构建“宜业、宜居、宜游”强镇为目标，围绕积极稳妥，稳中求进，稳中求快的总基调和强生态、优结构、抓城建、重基层、保民生、守底线的基本思路，奋力推动全镇各项工作实现新跨越。2019年主要预期指标是：完成地方公共财政预算收入4亿元，完成固定资产投资38亿元、保证农民年人均纯收入达到13000元。围绕上述目标，我们一定要坚持稳中求进，撸起袖子加油干;坚持靶向用力，聚焦重点精准干;坚持担当有为，俯下身子务实干。重点从以下三个方面着手：
（一）抢抓重大项目落地机遇，促发展。项目建设始终是经济的载体，是发展的关键，必须把项目建设作为经济工作的主抓手。一是做好“引”的文章。围绕基础设施建设、旅游产业发展、生态环境保护等重点领域，精准对接市县规划，力争年内实现外联引资20亿元，对接落地2个以上成长快、效益高、前景好的“打基础”项目，为镇级可用财力提供重要支撑。二是保障“建”的需求。全面梳理项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的思路，确保中冶新城、高铁生态新城、兴隆·融创城、天文台扩建、观星小镇、六里坪“运动小镇”、南部凤凰新城等项目的推进工作。启动大河南、北区果品加工业两个区域征占拆迁，扩大园区“主战场”，并随时按照县委、县政府要求，全力配合做好其它各项土地收储各项前期工作，切实完成征地拆迁任务，确保满足项目用地需求。三是打足“信”的底气。义无反顾地担起自身责任，持续用力优化营商环境，坚决落实县委、县政府“放管服”各项政策让落地企业顺心，让各类投资主体舒心。
（二）紧抓乡村振兴计划契机，补短板。一是精准脱贫再巩固。继续加强动态管理，严格执行“两不愁、三保障”识别认定标准，按照中央、省市政策规定和操作流程和“备、训、访、帮、档、验、录、示”八字工作法，深入开展入户走访核查走访活动。同时，重点要做好扶贫政策落实，产业发展和扶贫队伍管理工作，加强扶贫作风建设，确保已脱贫人口不返贫，确保17户43人未脱贫人口年内实现脱贫。二是生产生活环境再提升。按照我镇《乡村振兴战略总体规划(2018--2022年)》，实施好90个建设项目，力争在推进农业现代化、建设美丽宜居乡村、强化乡村振兴人才工程、繁荣发展乡村文化、打好精准脱贫攻坚战、保障和改善民生6个方面取得实效。三是集体经济再壮大。重点针对3个省级贫困退出村，加快大灰窑村易地搬迁“两区同建”项目，即以民宿为主的乡村旅游项目，做好房屋、土地、果树流转，确保在6月份实现运营;支持龙窝村旅游接待中心项目建设，确保在10月份实现运营;拟聘请专业人员为双林村谋划大旅游项目，力争尽快拿出建设方案。
（三）力抓社会建设稳步发展，保和谐。和谐稳定，民之所盼，民之所向。一是坚决打好生态保护战。坚持守土有责，严格落实环保各项措施责任制度，健全污染联防联治机制，继续全面落实“河长制”，并保持环保整改成果，同步健全农村环境治理长效机制，实现生产生活垃圾无害化、减量化和资源化，尽最大努力确保“天蓝、山绿、水清”。二是坚决打好社会稳定战。注重以法治思维、群众观点和创新举措，全面深化“法治兴隆”“平安兴隆”“和谐兴隆”建设，以“零容忍”的态度，继续加强舆论宣传氛围，开展好扫黑除恶专项斗争，并扎实做好信访稳定工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，接访化访做到“不等、不拖、不靠”，并配合好政法机关严厉打击缠访闹访行为，切实保障维护社会公平正义、社会和谐稳定、人民安居乐业。三是坚决打好安全生产战。坚决守住安全生产底线，坚持严查严管、严处严罚，把提醒防范作为重中之重，突出企业主体责任落实，“党政同责、一岗双责、失职追责”推动责任全覆盖、管理全方位、监管全过程;着力构建食品药品安全大监管格局，确保全镇人民“舌尖上的安全”。四是坚决做好社会保障工作。四是坚决打好社会保障战。认真贯彻各级精神，持续做好城镇低保、各类保险、五保供养、救济救等工作;切实抓好人口计划生育工作，规范再生育审批和各项奖励扶助审核兑付、免费体检等工作。
三、着力建设人民满意政府民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，加快推进治理体系和治理能力的现代化，努力打造人民满意政府。
（一）真抓实干勇担当。坚持实字当头、干字为先，始终保持蓬勃向上的朝气、敢为人先的勇气、奋发有为的锐气，以实干高效赢得群众点赞。大兴调查研究之风，践行一线工作法，深入基层、深入群众、深入企业，找准问题短板，突破“痛点”“堵点”，提高精细化工作水平。全面增强狠抓落实本领，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底，以“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风，打造干事创业、争先创优的良好形象。不断完善政府绩效考核体系，建立目标化引领、项目化推进、清单式管理、对账式督查的抓落实机制，做到各项工作抓铁有痕、踏石留印。精减会议文件，开短会、讲短话、发短文，把更多的时间和精力放在抓工作落实上。
（二）要依法行政强监督。准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府各项工作纳入法治轨道。严格遵循“三重一大”议事制度，提高依法决策、民主决策、科学决策能力。自觉接受党内监督、人大监督，广泛听取各方面意见建议。高质量办理人大代表议案建议和政协提案，提高政府工作水平。扎实开展政务公开规范化标准化工作，提高政府的透明度和公信力。
（三）廉洁自律守底线。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移抓党建，持之以恒纠“四风”，切实抓好党风廉政责任制建设。把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，坚持用制度管权、管事、管人，加强对财政资金使用、工程项目建设、建设工程招投标等重点领域、关键环节、特殊岗位的监管，严肃查处各类违法违纪案件，坚决做到“清”上更“清”、“清”上有为。各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新机遇呼唤新担当。让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，牢牢把握重要战略机遇期，不忘初心、牢记使命、奋发有为，不断开创星时代加快建设“四个兴隆”新局面，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!