蒙城县招商引资

(在2019年3月31日楚村镇会议上)楚村镇党委副书记、镇长刘建各位代表：现在我代表镇政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇干部群众的共同努力下，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大党员干部群众，克难攻坚，扎实苦干，全面推进脱贫攻坚和各项中心工作,努力克服各种困难，经济发展和社会各项事业稳中有进、稳中向好。
（一）工业民营经济稳步提升凝心聚力抓招商引资任务落实，举全镇之力加大招商宣传，增加外出招商和接洽本地商客，落实措施，强化服务，改善营商环境吸引投资。截至2018年底，共外出招商和接洽本地客商20次;完成招商引资5.2亿元，同比增长25%;全镇6家规模工业企业实现工业总值2.6亿元;新增个体工商户438个，中小企业86个，实现财政税收703万元。招商引资获得三等奖，奖金15万元。
（二）脱贫攻坚工作扎实推进牢固树立以党建为统领，以脱贫攻坚为统揽发展格局。强化扶贫队伍建设，健全考核考评机制。按照“六看六确保”“七个不落、一个不少”的工作要求，扎实开展“重、补、促”专项整改行动，“春、夏、秋、冬”四季攻势，加强扶志和扶智工作，通过精准帮扶、精准施策为脱贫攻坚提供强有力的保障。2018年，全镇实现稳定脱贫243户763人，2014-2017年脱贫1701户5962人脱贫成效进一步巩固，贫困发生率将至0.9%。2018年，我镇代缴新农合7125人，享受健康脱贫“351”政策540人，享受健康脱贫“180”政策1416人;享受教育资助1177人，享受雨露计划166户147人;县开发公益性岗位273个、镇村开发公益性岗位401个;享受危房改造政策340户，其中重建324户，修缮16户;享受贴息小额信贷户1266户，贷款5874.09万元，其中用于发展种植业613户，用于发展养殖业375户，用于发展创业278户;1485户贫困户享受光伏分红，分红资金257.55万元;411户贫困户享受产业分红，分红资金70.7万元;1551户享受特色种养加政策，奖补资金346.087万元。脱贫成效得到了进一步巩固。
（三）现代农业发展取得新成效积极争取上级农业配套项目，完善农田水利基础设施。紧紧围绕产业化、专业化、社会化，调整农业产业发展结构，加快新型农业经营主体发展速度，全面提高农业综合经济效益。2018年，秋季开展土地深翻作业2.6万亩，深松作业4万亩,共完成土地流转5.8万亩，占土地总面积三分之一，发展“虾稻共作”特色产业1万亩。现代家庭农场174家，合作社251家，主要农作物“耕、种、收”综合机械化水平达到99%以上，实现农机社会化服务全程托管，扎实推进贫困村“一村一品”产业发展，全力构建现代农业发展新格局。
（四）农村人居环境明显改善坚持以顺应人民群众幸福生活新期盼为动力，把改善农村人居环境作为推进新农村建设的有力抓手。深入推进农村环境“三大革命”，开展“三清四拆”专项整治行动，清理垃圾1.5万吨，清除黑丑水体25处，拆除破旧废弃房屋5千余间，完成2029户农村改厕，315个自然庄通过“清洁村庄”验收。完成楚村集镇建成区改造，完成楚村农贸大市场，文化大礼堂等建设，通自然庄硬化路50.5公里。完成总面积2307亩的土地增减挂钩项目复垦和组卷工作，获得县土地增减挂突出贡献奖，一等奖，奖金200万元。进一步规范农村宅基地管理，违法建房行为得到有效遏制。
（五）生态环境进一步优化坚持人与自然和谐共生的发展理念，构建生态环境整治多方参与、齐抓共管的良好局面。在环保局等有关部门指导下，我镇圆满完成减排任务，秸秆禁烧实现零火点目标，秸秆综合利用率达95%以上。建立健全环保问题整改机制，认真做好问题整改工作，整改畜禽类107件，港口码头类7件，工业企业及散乱污类7件，河道管理类14件，加油站点类1件，搅拌站类8件，禁养区养殖场类3件，垃圾类8件，垃圾堆放点类4件，粮食购销及加工类7件，其他类1件，砂石料场类13件，雨污管网建设维护类2件，乡镇污水处理厂类2件，饮用水源地类2件，砖瓦窑厂类1件。深入实施“河长制”，排查整改网箱和违建等问题106个，并全面整改到位，认真落实“林长制”，设立林长10名。
（六）社会治理能力显著提高健全落实社会治安综合治理领导责任制，社会治安防控体系进一步完善。出台《楚村镇信访工作考核奖惩及责任追究办法》，调动干部调处矛盾的积极性，充分利用“一村一辅警”人员力量，2018年有效化解信访235件，其中信访积案6件。深入开展扫黑除恶专项斗争，提供摸排线索7条，侦办涉黑涉恶类犯罪案件1起，起诉1人，坚持做到有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，人民群众安全感明显提升。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，加强市场安全监管，全年共开展安全生产宣传10余次，开展消防、烟花爆竹、危化品、人员密集场所及各类专项行动检查共计20余次，检查经营单位300余家，全年无安全事故发生。
（七）社会事业开创新的局面加大卫生院和村卫生室基础设施建设，实现贫困户家庭签约服务全覆盖，卫计工作水平全面提升。新型农村合作医疗保险参保率达100%，居民养老保险参保率达80%以上。低保覆盖面达到3.2%，26个行政村，村室建设达标率100%，新建居家养老服务中心26个，实现行政村全覆盖。加强平安校园建设，全面推进义务教育优质均衡发展。武装工作持续发力，超额完成年度征兵任务，国防教育、国防动员和双拥优抚工作进一步加强，完成退役军人信息采集工作。民族宗教、妇女儿童、残联等工作持续加强，村级财务、林业、统计、农技推广等工作取得新成绩。全镇人民的获得感和幸福感持续提升。
（八）政府自身建设不断增强加强政府自身建设，政府的执行力和公信力显著增强。镇政府班子以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。勇于担当作为，以求真务实的作风，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在县委、县政府和镇党委的领导下推进工作，提高政治站位，强化政治担当，有效保障了上级和镇党委各项决策部署落到实处。各位代表!回顾2018年，我们取得了令人振奋的成绩，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在全镇各条战线上的广大干群，向关心、支持楚村建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!居安思危,思则有备,有备无患。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到在前进的过程中仍有一些问题，面临一些挑战。一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;脱贫攻坚成果仍然需要巩固;污染防治任重道远;财政税收压力较大，村级集体经济收入乏力;少数干部能力不够、担当意识不强;形式主义、官僚主义仍然存在。我们要直面这些问题，高度重视，更加努力工作，采取更扎实的举措加以解决。

二、2019年目标任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作意义重大。我们要坚持党的领导，继续深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代特色社会主义思想，坚定信心、把握主动、稳扎稳打，努力把楚村发展推向新台阶。
（一）扩大产业优势，推动经济发展。认真贯彻落实县委、县政府“3336”发展战略，坚持以质量和效益为中心，全面落实相关政策。积极整合资金，积极争取项目，加快基础设施建设，奠定农业增效、农民增收坚实基础。全力推进“虾稻共作”项目，建设常兴龙虾大市场，加大楚村粉丝宣传力度，发挥扶贫产业基地亮点工程作用，持续推进大众创业、万众创新，深入开展“蒙城老乡，请您回家”活动，积极打造楚村品牌。进一步加强企业培育指导帮扶力度，积极推进现有项目提质增速。进一步整合招商资源，把产业发展与招商引资相结合，充分发挥楚村地理资源优势和人力资源优势，创造优良营商环境，以优质服务赢取企业信任，全面提升招商引资质量，为楚村经济发展提供有力保障。
（二）突出抓好脱贫攻坚工作，巩固脱贫成效，稳定脱贫。深入推进精准识别、精准帮扶、精准退出工作，认真开展“两册一审”，彻底解决漏评、错退问题。扎实开展脱贫攻坚领域形式主义官僚主义整改工作，脱贫攻坚2019年“春、夏、秋、冬”四季攻势，认真制定“一户一方案，一人一措施”，深入推进“四代一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“一自三合”金融扶贫，实现就业扶贫车间(驿站)贫困村全覆盖。加强扶志扶智教育，加大扶贫政策宣传力度，解决贫困户“等靠要”思想，增强内生动力，鼓励贫困户积极就业，发展产业，确保产业就业收入占比达70%以上。认真落实危房改造、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫等政策，全年实现229户769人脱贫。
（三）加大环保力度，改善人居环境。坚持以咬定青山不放松的毅力和韧劲，坚决打好污染防治攻坚战，加大环保执法力度,加强畜禽污染和农业面源污染治理，持续推进水污染防治，严厉打击环境违法行为,重拳整治环境突出问题。高度重视午秋两季秸秆禁烧工作，提高秸秆综合利用率;深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用，防止出现新污染源;强化道路施工、建筑工地、砂石料场等扬尘污染防止，实现PM2.5持续下降;加快推进农村黑臭水体排查治理，黑臭水体消除比例进一步提升。继续以建设美丽宜居村庄为导向，以农村环境“三大革命”为重点，深入推进“百村示范、千庄整治”专项行动，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进“河长制”、“林长制”。加快常兴美丽集镇建设、黄元美丽乡村建设、各村文化大礼堂建设，高标准打造大刘村、闫合村等5个中心村，加大公厕卫生厕所修建力度。继续加大土地整理和土地置换力度，5月31日前全面完成1600亩置换任务。积极协调县相关单位，争取项目，不断完善教育、农业和公共卫生等基础设施，全面提升农村人居环境质量。
（四）改善民计民生，社会事业全面发展。一是就业富民，始终把稳就业放在突出位置，开发公益性岗位，加大技能培训力度，鼓励企业提供就业岗位，帮扶群众自主创业，加强农民工工资防欠治欠工作，着力构建和谐劳动关系。二是保障惠民，深入实施全面参保计划，全力做好特困群体基本生活保障，完善居家养老服务体系，推进医养结合试点工作，高度重视残疾人事业。三是服务利民，大力推进教育现代化，加快标准化学校建设，加快楚村中心小学、于店小学、大兴中学教师中转房建设;楚村卫生院改扩建加快进程;完善镇村综治中心功能和运行机制，加大法治宣传工作;纵深推进扫黑除恶专项斗争，不断提高人民群众安全感、满意度;大力弘扬君子文化，充分发挥“新乡贤”示范引领作用;深入开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;加大市场监管力度，营造安全放心的消费环境和经商环境;继续做好退役军人服务管理工作，确保退役军人群体和谐稳定，专项岗位人员充分发挥作用。
三、加强政府自身建设各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。楚村镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。坚持党的领导，建设忠诚政府。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实县委县政府和镇党委决策部署，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。坚持为民服务，建设勤政政府。“永远把人民对美好生活向往作为奋斗目标”，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把担当负责的精神落实到实际工作中，切实增强执行力。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。坚持依法行政，建设法治政府。忠于宪法，忠于法律，坚持依法行政。自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置。严格落实中央“八项规定”精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化，自觉践行“三严三实”要求，扎实开展“严强转”专项行动，切实改进工作作风。努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!孤举者难起，众行者易趋。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，解放思想不停步，改革担当再出发，为建设美丽楚村努力奋斗!