东至县招商引资

—在洋湖镇第十七届人民代表大会第三次会议上的报告洋湖镇党委副书记、镇长袁芳(2019年4月18日)各位代表：现在，我代表洋湖镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾在过去一年里，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，扎实做好稳增长、促改革、惠民生、防风险等各项工作，较好的完成了年度目标任务，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
（一）镇域经济稳步提升2018年我镇财政收入达1261万元，完成县人代会目标的108.7%，超额完成目标任务。完成工业技改投资0.8亿，完成规上企业工业总产值2.76亿。新增限上商贸1家，新增私营企业22家，新增个体户123家，民营经济稳步发展。2018年招商引资引进规模项目5个，完成年度目标的125%。分别是安徽尧源农业开发有限公司、池州恒盈木业有限公司、安徽欧文斯皮具有限公司、东至县梦依恋服饰有限公司和安徽欧文斯新型建材有限公司。引进“飞地”项目1个，完成年度目标的100%，为东至县恒盈木业有限公司落户东流工业集中区。完成到位资金1.2万亿元，占全年目标任务的100%。
（二）重点项目扎实推进黄湓河防洪治理工程现已进入全面施工阶段。需征地总面积812.386亩，树木砍伐总吨位为3937.24吨。工程现已完成总进度的60%，河道清淤长度2.97千米，新建护坡护岸2.18千米，新建浆砌石挡墙1.38千米。洋湖老大桥桥西9户拆迁安置已有6户拆迁安置，其他户正在积极协商。集镇建成区整治建设项目、北山村美丽乡村建设项目已全面完成。2018年省级美丽乡村建设点金塔村村正在进行对接招标,泥黄村施工队已进场;市县级点迭山村、珠虹村正在进行规划编制工作。2019年美丽乡村建设省级点东风村、青峰村已完成申报，龙丰村为市县级点。认真落实县委县政府关于开展绿色矿山创建工作，北山矿业绿色创建工作已通过市县验收。积极组织实施沿河沿线畜禽禁养区搬迁整治、三线三边环境综合治理，拆除搬迁养殖厂4家。城乡居住环境得到改善。2018年度危房改造125户全部通过验收。2旱厕改造任务为600户，竣工821户，任务超额完成。污水处理站已正式运行，完成总工程量的95%。主管道工程总长度约为7900米，已完成7200米，完成总量的91.1%。2018年农村道路畅通工程建设计划为18.028千米，其中加宽15.338千米，新建2.69千米，已全面完成路面硬化任务。2018年农业综合开发高标准农田建设(南山村、洋湖村)，总投资420万元，项目建成后，新增节水灌溉面积0.13万亩，改善灌溉面积0.15万亩，改善排涝面积0.2万亩。
（三）社会事业全面进步2018年实现207户481人脱贫，北山村、泥黄村两贫困村顺利出列。为保障年度脱贫攻坚任务顺利完成，积极组织实施脱贫攻坚十大工程。截止目前已实施完成五批产业到户项目，产业到户资金共计112.1万元，产生经济效益约300余万元。实施雨露计划，截止到目前全镇共有85名在校生完成雨露计划申报。2018年通过间接带动模式(经营主体+贫困户利益链接)完成扶贫小额信贷139户695万元。2018年全镇完成造林验收共计194块，面积3165.9亩，其中油茶造林1194.9亩。2018年10月底完成农村集体资产清产核资工作，12月底完成集体经济组织成员身份确认等工作。全力推进医养结合项目实施，努力提升计划生育优质服务水平，加大产后访视、提升效果，积极开展健康扶贫工作，群众满意度有效提升。政府大院、镇为民服务大厅改造工程完成，目前民政、劳保、计生、村镇建设、维稳信访等窗口已入驻办公。开展安全生产各项工作，强化企业安全生产主体责任落实，狠抓安全风险管控、隐患排查整治、重点行业领域安全专项治理、安全生产宣传教育，严格执法检查，严厉打击安全生产领域各类非法违法行为。协助开展“春风行动”，为企业招工搭建平台，有序组织劳务输出，2018年劳务输出共4620人次，其中女性1100人，帮带输出1140人。全年开展企业上岗培训30人，网络创业培训30人，脱贫技能培训30人，失业人员再就业率达到100%。城乡居民社会养老保险参保人数达20180人次，全镇到10月底续缴保完成率达到100%，提档缴费人数达到480人。积极参与劳资纠纷调处工作。积极开展沿河沿线固废排查整治、三线三边环境综合治理，对本辖区范围内沿河和空旷地生活垃圾和固体废物倾倒情况全面排查，共排查出固废垃圾堆放点3处，固废垃圾8吨，进行了全面清理。持续开展河道治理，严厉打击非法采砂，继续开展绿色矿山创建工作，认真开展全国第三次污染源普查工作。高度重视维稳信访和社会稳定工作。继续实施“一事一议”、低保五保动态管理、大病救助等民生工程。发展绿色产业，以卢氏科技、永济苗木、洋康生态等为依托，加强“三品”基地建设，有序组织土地流转，推进农业产业化进程。各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，靠的是县委县政府坚强领导、科学决策，靠的是全镇干部群众勠力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表洋湖镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助洋湖经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2018年，有四点体会值得肯定，并要在今后工作中继续坚持：一是必须始终突出发展主题，凝心聚力抓好项目建设，更大力度推进转型升级，持续增强经济实力。二是必须始终坚持科学务实，主动把握和积极适应经济发展新常态，不断改革创新，完善体制机制，提高工作效能和施政水平。三是必须始终注重以人为本，持续加大民生投入，扎实办好民生实事，让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强人民群众的获得感和满意度。四是必须始终砥砺过硬作风，持续加强机关作风建设，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，显化干事成效。成绩已成历史，必须时刻警醒。当前，全镇经济社会发展还有不少难题亟待解决：一是经济总量小，自身发展能力不足;二是产业结构相对单一，抵御市场风险的能力较弱;三是村级集体经济薄弱，扶贫攻坚任务艰巨，基础设施建设欠账较多，面临较大压力。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。

二、2019年工作安排2019年是贯彻落实党的十九大战略部署的巩固之年，是全面完成“十三五”发展规划的攻坚之年。2019年洋湖镇经济发展总体目标稳中求进，确保完成财政收入2000万元，招商引资1.2亿元，完成新入规企业1家，规上企业增加值增长10%，新增限上商贸1家，社会固定资产投资2.9亿元的目标，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。为完成上述目标任务，我们必须继续实施好“五大发展”工程：
（一）实施创新发展行动大力推进大众创业、万众创新工程，加快“双创”基地建设，培育“专精特新”企业1家。加快传统产业改造提升，整合皮具、服装等传统加工行业。力争完成综合建材园区申报立项。发展现代特色产业和大健康产业，推进产学研加合作，加快卢氏科技有限公司多糖胶囊生产线开工建设。建设粮食绿色高产示范片1000亩，富硒香米生产基地300亩。创新方式方法，稳步推进土地流转合作社规范化建设，新增农业专业合作社1家、家庭农场2家。加快发展林产品精深加工和林下经济，力争青峰农业生态科技公司檀皮生产加工项目开工投产。发展全域旅游，促进旅游与地方文化、生态资源、红色文化相结合，推进东坑大峡谷生态旅游项目。积极推介洋湖森林旅游，打造洋康千亩牡丹园、新屋梨花园、昌盛桃花园、五龙庵绿化苗木观赏一日游，做好策划和宣传推介工作。
（二）实施协调发展行动积极对接新能源项目，争取开工建设2个光伏发电项目。优化乡村交通环境，继续实施农村畅通工程建设，完善改造道路安全“五小工程”50处，改造危桥2座。实施2018年省级美丽乡村建设点金塔村、泥黄村、市县级点迭山村、珠虹村项目。申报2019年美丽乡村建设省级示范点龙丰村、青峰村、市县级示范点东风村。持续推进黄湓河洋湖段综合治理工程，完成黄湓河综合治理河西9户拆迁安置工作，完成洋湖大桥拆除工作。全面完成2019年水利“八小”工程建设任务，推进高标准农田建设。推进镇域经济发展，打造洋湖“农特产品加工”、“农特产品贸易”小镇。鼓励和支持“凤还巢”创办民营企业，加快推进高山返乡青年创业园扩规升级，力争新增入园企业2家。持续推进农村“三变”改革工作。
（三）实施绿色发展行动继续开展农村环境综合整治“三大革命”和“蓝天保卫战”，扎实推进农村环境连片整治、农村生活垃圾整治专项行动、“三线三边”环境整治。全力打好大气、水、土壤污染防治战役。继续完善“河长制”，开展河道清淤疏浚。重拳治理非法采砂，保护河道安全。继续开展北山矿业绿色创建工作。大力实施增绿增效行动，做好人工造林和新造未成林抚育工作，2019年计划建成省级森林城镇1个，森林村庄2个，新造林2000亩，森林抚育10000亩;争取省级森林抚育示范片3000亩，巩固建设木本油料基地2500亩，新建特色经济示范点2个(洋湖村、青峰村)，面积200亩。
（四）实施开放发展行动强化招商引资力度和成效，积极推进农业产业化示范园建设。认真筹划洋湖商用居住地块项目开发、建材综合市场、停车场、洋湖汽车站等重点项目建设。力争引进亿元项目1个，计划完成招商引资1.2亿元。突出精准对接，依托洋湖镇资源优势，把招商引资的方向重点放在农副产品深加工、山场综合开发利用等项目上，开展精准招商，力争1家农副产品精深加工项目、2家山场资源开发利用项目落户洋湖。继续做好“四送一服”双千工程，及时为企业送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素。加强对小微企业的业务指导和政策帮扶，提升服务小微企业能力;推动互联网、大数据在中小企业服务中的应用，积极应用众创、众包、众扶、众筹等新服务模式。认真做好全国第四次经济普查和第三次全国国土调查工作。
（五）实施共享发展行动深入实施脱贫攻坚工程，制定镇村干部责任清单，精准施策，为贫困村和贫困户量身定制扶贫措施，真正做到一村一策、一户一计，扎实抓好脱贫攻坚十大工程，如期完成2019年脱贫攻坚任务。加大新型职业农民技能培训，引导农村劳动力就地就近转移就业，建立健全农民工就业创业平台，支持农民工返乡创业，持续增加农民收入。积极开展春风行动送岗下乡活动，为广大农民工提供更多的就业岗位。推进全面参保工作，认真做好居民养老保险提档的宣传工作，力争2019年居民养老保险参保率达100%。加大农村环境综合整治，继续实施改厕项目。认真做好2019年奖、特扶对象的摸底、审核工作。加速卫生计生工作整合，全面推进管理向服务转型。积极推进养老服务业发展，依托洋湖敬老院建设，引进民间资本参与有偿养老服务工作。坚持教育优先，优化学校布局，加强义务教育公办学校标准化建设，继续完善“法制主题”公园建设。牢牢抓住基层服务型党组织建设这个根本，规范化推进三级服务体系建设，切实解决群众实际困难和问题。强力推进扫黑除恶专项斗争，营造风清气正的社会环境。
三、着力建设人民满意政府民心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要把执政为民落实到政府工作全领域全过程，努力打造人民满意政府。坚定不移科学理政。准确把握新一届中央领导集体关于治国理政的一系列新思想、新观点、新论断，按照社会发展基本规律和洋湖当前阶段特征，制定符合实际的政策措施。建立健全公众参与、专家咨询、集体讨论等行政决策程序，不断增强决策透明度和公众参与度，实行科学决策、民主决策和依法决策。深入开展调研，凝聚集体智慧，运用创新思维，破解发展难题。拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。坚定不移依法行政。始终把促进依法行政贯穿于政府工作的全部，作为推动发展的思想自觉和行动自觉。加强规章制度建设，进一步建立健全工程监管、政府采购和招投标等重大事项议事规则，强化制度执行的跟踪与监督，确保各项制度真正成为刚性约束。加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。坚定不移廉洁从政。认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项规定。强化“一岗双责”责任，把管事与管人、抓业务工作和抓廉政建设紧密结合，持续夯实勤政廉政基础。严肃财经纪律，严格预算编制和执行，杜绝违纪违规现象。规范政府运行体系，强化效能监察和审计监督，坚决把权力关进制度笼子，坚决让权力在阳光下运行。驰而不息推进作风建设向纵深发展。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表、同志们，时代的呼唤、人民的重托，激励我们永不懈怠、奋力前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、继续前进，奋力书写美丽幸福洋湖建设崭新篇章，以优异成绩向祖国70华诞献礼。