岳西县招商引资

包家乡第十七届人民代表大会第三次会议储刚2019年5月28日各位代表、同志们:现在，我代表包家乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾过去一年乡干部群众团结拼搏、苦干实干、攻坚克难，全面完成了年度各项目标任务。特别是脱贫攻坚高质量通过了国家第三方评估验收，在全县乡镇年度综合目标考核中首次获得二等奖，获得全县生态文明建设先进乡镇。
（一）经济发展稳定有序。主要经济指标完成较好。2018年共完成财政收入147万元，完成固定资产投资3633万元，超额完成县下达目标任务。产业结构调整鲜明。以增加农民收入为核心，着力打造“茶、菜”等特色主导产业，实施低产茶园改造2000余亩，发展高山蔬菜800余亩，大小茶厂30个，高标准大型茶厂5个，年产干茶65吨。乡村旅游业不断发展。发挥“红色”“绿色”两大旅游资源优势，加强实施配套设施建设，不断优化乡村环境，大力推进全域旅游工作。全乡现有农家乐38家，从业人员220余人，床位850余张，目前已创建五星级农家乐1家，四星级农家乐8家，三星级农家乐12家，“岳西人家”农家乐示范户6家，旅游接待能力和服务水平不断提高。
（二）脱贫攻坚成效明显。2018年是我县决战脱贫摘帽、决胜同步小康的关键之年，全乡上下以习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神为指导，认真落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”总体要求，全面落实各项脱贫攻坚政策措施，高质量通过国家第三方评估验收，为全县顺利“摘帽”做出了应有贡献。2018年脱贫10户18人，完成了年度减贫任务，无新增贫困户和返贫户。
（三）基础设施不断完善。完成投资1200余万的石佛路加宽改造工程,投资120余万元西冲路硬化工程，投资200余万元实施4.22洪灾道路水毁恢复工程，投资877万元建设28.18公里通组道路，极大改善了乡内交通条件;农村饮水安全提升加固工程、包家乡石佛片农田水利“最后一公里”项目、东冲水毁河修复工程项目、柏枝白果河道水毁修复等水利工程有序实施。投入70.2万元，有效提升850户农户的饮水安全。完成包家、石佛、川岭三个村党群服务中心主体工程建设。美丽乡村建设深入推进。投资700余万元的乡政府驻地建成区整治工程有序实施，乡政府驻地绿化、亮化、美化进一步提升，集镇面貌和环境发生了根本变化。鹞落坪村供水工程、污水处理工程、弱电管网工程工程有序推进。大力推进“三大革命”。拆除一户多宅272户、可视范围内旱厕136个、破旧牛栏猪圈和柴棚脚屋135个。共完成退宅还耕190户56.56亩，完成土地增减挂142亩，完成120户农村改厕任务，人居环境不断改善。
（四）生态保护有效落实。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终把生态保护作为重要职责，全方位抓好生态保护，同时针对国家级保护区内原居民生产生活实际，启动了鹞落坪保护区范围规划调整工作。坚持区乡联动，强化资源管护工作。建立健全乡、村、护林员三级资源管护机制，坚决执行“零采伐”，禁止乱取沙乱采石、盗采盗捕珍稀动植物等行为，从速从严从重打击了破坏生态资源的人和事，开展联合执法，查处了建区史最大非法收购映山红案件。推进河长制和林长制工作。完善组织机构、工作制度和常态化管理机制，推进河长制和林长制工作落实，河流及林地管护成效明显。严格落实生态补偿政策。严格执行公益林生态效益补偿机制，认真做好公益林保护验收和差异化补偿资金发放工作，积极争取县委县政府支持，逐步增加差异化补偿标准，增加林农收入。
（五）社会事业全面进步。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展经济的同时，坚持社会各项事业同步协调发展。一是教育水平不断提高。包家中心学校评为安徽省2018年“优秀学生资助单位”(全县唯一单位)，安徽省青少年科技创新大赛荣获二等奖，“绿色教育”特色学校创建顺利通过县市级验收，2018年中心学校综合考核全县第一，中考、高考捷报频传，包家籍考生首次考入清华大学。二是卫生计生工作有力推进。各项核心指标稳中有升，服务水平不断提高。三是社会保障逐步健全。认真落实居民基本医疗保险、社会养老保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和退役军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。四是精神文明建设不断加强。文化体育活动有力开展，首次组队参加全县农民运动会、职工篮球赛。认真组织开展了“聚焦高质量，争当排头兵”演讲竞赛等活动，丰富了干部群众的文化生活。五是文明创建不断推进。“道德大讲堂”、志愿服务队等活动常态化开展，农村环境综合整治深入推进。六是安全生产大检查经常性开展。全乡无安全生产责任事故发生。
（六）村“两委”换届工作圆满完成。坚持把村“两委”换届选举工作作为全乡阶段性工作的中心任务来抓，村“两委”换届选举工作取得圆满成功，村“两委”班子年龄结构得到了明显改善，村“两委”成员知识层次明显提升，实现了预期目标。
（七）政府自身建设不断加强。认真开展中心学习组、机关支部学习等活动，通过学习，不断提高领导班子政策理论水平和工作水平，促进思想观念、工作思路、工作作风进一步转变。不断加强机关制度建设，坚持用制度管人管事。认真落实各级巡察巡视整改，坚决整治群众身边的微腐败问题，特别是认真开展了扶贫领域突出问题专项整治行动，进一步强化对民生资金、“三资”管理，进一步巩固“阳光村务工程”建设成果。全面实行政务公开，自觉接受社会各界监督。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是县直部门关心支持的结果，是全乡广大干部群众团结进取、奋勇拼搏的结果，是乡人大代表正确监督、大力支持的结果!在此，我代表乡人民政府向所有关心支持我乡经济社会发展的各级领导、全乡干群和社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，包家乡的发展面临着诸多困难和挑战：生态保护和经济发展的矛盾仍然突出，生态保护与经济发展的相互制肘时时显现;经济发展后劲不足，村级集体经济模式单一，农民增收渠道不宽，产业结构还有待进一步优化;基础设施建设仍有短板;行政执行力有待进一步提高等。我们要敢于直面问题，在今后工作中认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是实现乡村振兴起步之年和高质量发展的重要一年。我们要坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中会议精神，紧紧围绕县委、县政府总体工作部署要求，坚持以人民为中心，以新发展理念统揽经济社会发展全局，坚持在生态保护优先中推进乡村振兴战略，抢抓机遇，全力做好各项工作，推进包家经济社会和各项事业高质量发展。力争完成十件实事：鹞落坪环境整治工程;鹞落坪集镇供水和污水处理工程;鹞落坪东冲河水毁修复工程;实施209省道至鹞落坪红色旅游公路工程;包家集镇供水改造提升和污水处理工程;209省道沿线和政府驻地建成区环境提升工程;包家、川岭和石佛三个村党群服务中心标准化建设;配合做好高标准农田建设项目;包家片农田水利最后一公里项目建设;农村安全饮水巩固提升工程。
（一）强化后续帮扶工作，巩固提升脱贫成果。坚持把深化脱贫攻坚、巩固脱贫成果作为头等大事，坚决克服“松一松、歇口气”的松懈倾向。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和市委第八巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改，确保问题整改到位。强化后续帮扶工作，坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。着力提高基础设施和基本公共服务水平，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作，以乡村振兴的措施来巩固脱贫攻坚的成果，提升脱贫质量，确保完成脱贫攻坚年度各项目标任务，坚决打赢精准脱贫年度攻坚战。
（二）大力推进乡村振兴，加快产业提质增效。坚持把产业兴旺作为实现包家乡村振兴核心要素，高质量发展茶叶和高山蔬菜等特色产业，坚持绿色、生态、有机化的发展思路，促进农业提质增效，做大做强品牌。加大政策扶持力度，推进农村“三变”工作，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。积极探索农村资源性资产抵押、流转、置换、交易等具体路径，扩大“合作社+家庭农场+农户”经营模式推广范围，着力增加农民财产性收入、资源性收入、工资性收入。依托“红色”“绿色”两大资源，促进红色文化与生态旅游深度融合，积极推动乡村旅游，进一步规范农家乐发展，提升旅游接待能力和服务水平，带动群众增收致富。
（三）坚持区乡联动，积极推进鹞落坪保护区规划调整。坚持区乡联动，大力推进保护区规划调整报批，缓解民生发展与环境保护之间的矛盾，在加大环境保护的同时促进民生发展，着力推进在国家级自然保护区内实施乡村振兴战略的各项工作。
（四）狠抓人居环境整治，建设升级美丽乡村。紧紧抓住国家农村人居环境整治三年行动计划的机遇，积极争取县政府资金支持，大力推进鹞落坪集镇人居环境整治工作，全面拆除破旧房屋、猪圈、厕所，实施生态停车场、公厕建设和提升等项目，提升鹞落坪绿化、亮化、美化水平，彻底改变脏、乱、差现象，实现养老中心项目完工运营，努力把鹞落坪打造为红色绿色相得益彰的升级版康养小镇。以鹞落坪集镇环境综合整治为抓手，以点带面，全面深入开展人居环境整治工作，大力推进石佛村、川岭村县级美丽中心村建设，大力推进209省道沿线和政府驻地建成区环境整治提升工作。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动，重点推动“五清三改”，持续推进“四净两规范”，力促村容村貌和群众精神风貌不断提升。
（五）扎实推进“两基”建设，努力补齐民生短板。完成包家、川岭、石佛三个村党群服务中心标准化建设。大力实施“四好”农村路建设，推动实施37公里拓面延伸工程，实施烂泥坳-小岐岭公路升级改造工程，进一步改善乡村交通条件。完成政府驻地建成区和鹞落坪集镇供水改造提升和污水处理工程。实施好高标准农田建设项目和包家片农田水利最后一公里项目。实施好2019年农村安全饮水巩固提升工程，计划解决包家村的楼湾、川岭的黄栗园、鹞落坪的芦柴、石佛的大埠4处共计400人饮水困难问题。完成鹞落坪东冲河水毁修复工程160万元的建设任务。完成淠河流域水环境治理项目。
（六）深化创新社会治理，打造和谐包家。认真落实“林长制”“河长制”，强化耕地、林地等资源管护，加强和规范对农民建房的管理。完善社会治安综合治理防控体系建设，深化信访稳控工作，及时妥善把各类矛盾纠纷解决在村和萌芽状态，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。坚持稳中求进总基调，着力防范重大风险，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，从严从重打击黑恶势力，确保社会和谐稳定。加强农村食品药品安全和农产品质量安全监督管理工作。加强乡风文明建设，深入推进移风易俗工作，以“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”六大活动为抓手，推动形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。
三、全面加强政府自身建设新目标、新任务，对我们提出了更高的要求。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。着力整治庸懒散奢等不良风气，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，加强乡村服务能力建设，完善基层政务服务体系。强化目标管理责任，实行工作督查落实机制，科学制定考核奖惩制度，增强工作落实的时效和成效。四是从严执政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。各位代表、同志们，2019年有挑战更有机遇，有困难更有希望。实施乡村振兴战略，打造美丽、小康、和谐包家，是时代的要求，是包家人民的期盼，更是我们的责任。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同德，开拓创新，真抓实干，高质量完成年度各项目标任务，推动包家发展再上新台阶，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼!