黄山招商引资

在黄山市徽州区西溪南镇第十三届人民代表大会第五次会议上李欣2019年3月各位代表、同志们：现在，我代表西溪南镇人民政府向大会作《政府工作报告》，请予以审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧扣区八届人大二次会议确定的目标任务，以五大发展行动计划为总抓手，深入推进“四大战略”，扎实推进“三个年”活动，着力提升发展质量和效益，推动经济持续健康发展。先后荣获安徽省电商进农村示范镇、黄山市政务公开工作先进单位、黄山市安全生产先进集体、黄山市征兵工作先进单位等称号，西溪南创意小镇入围全国最美特色小镇50强，西溪南村获评安徽省乡村旅游示范村，坑上村获评安徽省2A级景区村庄，西溪南美丽乡村省级验收全省第一名、安徽省第三方评估全市第一名。
（一）重产业，镇域经济发展迸发生机一是经济指标跑出新速度。规上工业总产值完成106253万元，同比增长34.0%;限额以上消费品零售额完成7839.5万元，同比增长7.88%;外贸进出口总额完成899.67万美元;固定资产投资完成53461万元;新签项目到位资金完成25629.36万元，引进项目35个。二是创意小镇实现新作为。以小镇基础设施提升项目建设为着力点，重点实施创意小镇主入口、蜂产品交易中心周边提升、创意小镇会客厅等12个基础设施项目，完成北入口系统规划设计，累计投资近2000万元;以创意相关产业项目建设为支撑点，加快实施文创公社、梦溪方会设计师交流中心、慰颜府、墟里樵歌等产业项目12个，继续吸引高端创意人才入驻，截至目前，共引进各类高端创意人才73人，对外开放艺术交流中心20余家，吸纳社会资本近2亿元。三是全域旅游推送新品质。进一步完善道路基础设施，美化村落环境，建成“丰南八景”照壁，完成西溪南镇景区景点旅游公厕、生态停车场、交通引导标识等旅游基础设施建设。举办“爱在西溪南情满鸳鸯湖”爱情创意拍、“西溪南望山生活超级大提琴音乐会”等文旅活动，不断扩大小镇影响力;完成西溪南手绘地图和明信片制作及口述历史拍摄，今年新增农家乐及民宿共5家。
（二）优环境，乡村振兴战略落地生根一是农业农村展现新气象。全面开展农村集体产权制度改革工作，全镇6个村102个村民小组全部完成清产核资汇总上报工作;建设覆盆子示范片50亩，带动周边农民致富，镇村电商站点全部开展运营，全镇村集体经济收入预计完成603.71万元，其中经营性收入206.6万元。二是文明创建引领新风尚。以创建区级文明村镇为抓手，以村带村，全面开展文明创建工作，保障监管常态长效，加强对农村卫生保洁的监督和管理，全镇各村卫生保洁工作已实行PPP项目运营模式;积极开展“我们的节日”活动以及培育践行“社会主义核心价值观主题季”活动;重点抓好农村“十星级文明户”评选，道德模范推荐和各类好人评选工作，芝篁村村民张连凤被评为黄山好人。三是美丽乡村掀开新篇章。积极整合各类资金，实施西溪南保鲜库、西溪南农贸市场等基础设施项目，提升镇区基础配套功能;完成西溪南古村落旅游循环线建设，坑上中心村规划编制通过专家评审;围绕政府驻地建成区治脏治乱目标，建设景观公园、统一店招门头、安装监控设备，增设停车位247处，提升街区风貌整治，中心村以开展“三清”、“四修”活动为抓手，全面清理古村落脏、乱、差现象，高质量推进省级考核验收工作。四是环保工作担当新使命。按照全镇畜禽养殖场污染治理实施方案，完成16家养殖场建设配套粪污处理设施;镇、村两级开展秸秆禁烧及综合利用工作，加大对重点时段、重点区域巡查密度，确保无火点和冒烟发生;持续开展对丰乐罐头厂污水整治工作;全面落实“河长制”，扎实推动“林长制”，认真开展森林防火、枯死松树清理和伊坑封山育林抚育补植工作。
（三）保稳定，社会民生事业齐头并进一是精准脱贫迸发新动能。扎实推进“四季攻势”、“重补促”、扶贫领域作风建设等专项整改行动，在全镇开展不定期自查及互查行动，排查发现800余处问题并逐一整改。严格落实“十大工程”，大力发展特色种养业，落实“三无人员”资产收益扶贫，户均产业达2个以上;建成东红扶贫车间吸纳贫困户就业，竦塘小黄牛养殖基地申报认定为居家就业扶贫基地;新增小额贷款121户471.5万元，超额完成全年任务;扶贫项目快速推进，五批次14个项目全部完工，资金拨付率达100%;建立完善镇级“十三五”项目库，共入库项目49个，总投资额1869.7万元。二是民生工程获得新成效。完成农村道路畅通工程3条道路建设，启动“路长制”工作;实施农村环境“三大革命”，全镇完成改厕161户;重点实施贫困户危房改造项目，完工4户;完成2018年度油菜理赔、水稻保险收缴、2018年新农合筹资等工作;城乡居民基本养老保险缴费完成目标103%，在全区乡镇中位列第一;累计发放农村居民最低生活保障、五保、城乡医疗救助等困难人员救助资金144万余元。三是综治维稳开创新局面。全面完成镇村两级社会服务管理信息化平台建设，严格落实“扫黑除恶”专项斗争各项工作要求，实行动态化、台账化、信息化管理;坚持和发展“枫桥经验”，采取矛盾纠纷排查常态化与专项排查精细化相结合的方式，并注重源头预防，全年未发生重大民转刑案件;圆满完成夏季征兵工作，统筹做好工会、共青团、妇联、科协、卫计、统计、档案、保密、应急、政府质量、食品药品安全、退役军人事务管理等各项工作，积极开展防汛、防火及安全生产事故等风险预防，今年以来未发生重大安全事故。各位代表!一年来，我们战胜各种困难和挑战，取得成绩来之不易，成绩的取得是区委区政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大全力监督支持的结果，是全镇上下同心、共同努力的结果!在此，我代表西溪南镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众以及所有参与、关心、支持西溪南镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩同时，我们也清醒认识到发展中的差距和不足，如产业结构有待进一步优化;经济高质量发展基础有待进一步夯实;“三农”工作有待进一步提升;特色优势产业有待进一步强化;改革开放力度有待进一步加大;群众获得感、安全感、幸福感有待进一步提升等等，都有待我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2019年工作安排岁月不居，时节如流，转眼已到2019年，在新的一年里，我们要按照上级党委、政府的要求，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，明确目标任务，坚持以新发展理念为指引，保持定力、精准发力、持续用力，切实做好全年政府各项工作。2019年全镇工作总的指导思想是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进新发展理念更好落地生效，扎实推进供给侧结构性改革向重点领域突破，扎实推进五大发展行动计划向纵深实施，扎实推进人民生活向更高水平迈进，扎实推进全面从严治党向基层延伸，深入落实“四大战略”，加快提升“十大行动”，统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，为建设富裕和谐美丽现代化西溪南而不懈努力。重点抓好以下四个方面工作。
（一）以创新驱动为引擎，助推经济转型升级一是强力提升经济发展质量。按照高质量发展要求，确保全镇各项经济指标稳中有升，力争2019年全年完成：固定资产投资7亿元，规模以上工业总产值11.8亿元，技改投资1.1亿元，社会消费品零售总额8213万元，新签项目到位资金1.5亿元，外贸进出口总额1008万美元，实际利用外资630万美元。二是全力加速创意小镇打造。继续完善基础设施项目建设，完成主入口系统、丰南大道基础设施提升、会客厅内部装饰、会客厅周边环境整治等项目竣工验收、审计报账等工作;大力推进溪客会、墟里樵歌、慰颜府二期、蜂主题文化交流中心等业态项目;强化创意产业业态的植入和创意人才的引进，加快推进全域环境整治工作，重点推进古村落和丰南大道等区域雨污管网铺设、村落水系保护治理，不断提升特色小镇承载能力。三是大力推进全域旅游发展。积极创建3A景区，深化旅游、社区、生态等功能要素配套，挖掘并引进多元人才，丰富文化创意产业业态，加快打造成为有生态、有文化、有特色、有魅力的新型旅游景区;大力发展高品质民宿，注重文化资源挖掘和创意开发，加大旅游市场营销及产品研发，进行文创产品的展示销售交流;积极谋划旅游活动，举办形式多样的以自然风光与人文风情为载体的宣传活动，展现自然生态风光和人文风貌，扩大旅游影响力和镇域知名度。
（二）以三农工作为重点，加快乡村振兴步伐一是着力加强精神文明建设。紧跟市区步伐，深入推进创城工作，将文明创建作为一项长期工作来抓，强化执行、狠抓落实，对镇域保洁公司实行动态管理;继续深入开展全域环境整治工作，及时清理破旧广告布、广告横幅等。不断改善农村环境，多措并举推进移风易俗，建设美丽乡村、文明村镇;深入开展新时代文明实践所站建设、村级“一约四会”、“十星级文明户”、“西溪南好人”、道德模范等评选活动，开展身边好人线索、志愿服务典型推报评选工作，不断加强群众性精神文明建设。二是加大美丽乡村建设力度。在顺利通过西溪南省级政府驻地建成区和西溪南中心村省级验收的基础上，认真总结经验，积极推进2018年坑上中心村项目扫尾和中心村美化、靓化，主动作为，确保坑上中心村顺利通过省级考评验收，同时精心筹备申报2019年省级中心村和自然村整治项目。三是深入践行生态环保理念。落实“林长制”，加强松材线虫防治，筑牢绿色安全屏障;加大秸秆禁烧管控力度，推进秸秆还田利用;全面推进“河长制”，强化落实河长巡河护河工作职责，常态化、长效化推进新安江流域综合治理，全力推进丰乐河西溪南老桥至丰乐二坝段中小河流防洪治理;加快畜禽养殖场资源化利用，巩固提升农药集中配送成效，及时无害化处置回收农药废弃包装物，加强生活垃圾、建筑垃圾，工业固废倾倒排查处置，严防土壤污染。
（三）以共建共享为根本，不断增进民生福祉一是坚持精准脱贫基本方略。监测已脱贫户防范返贫，持续关注贫困户的生产生活情况，确保政策力度不减，帮扶强度不降;加强边缘户监测联系工作;继续落实“十大工程”措施，努力扩大产业项目发展的规模，建成2个以上扶贫车间，积极开发公益岗位，让贫困劳动者实现就近就业;深入政策宣传，强化扶贫扶志，消除“等、靠、要”思想，达到长效脱贫工作目标。二是积极保障民生工程落地。提前谋划开局，层层落实责任，明确工作职责，进一步完善相关制度，推进各项民生工程顺利实施;严格项目跟踪监管，及时了解落实情况，解决拨付资金中的问题和困难，加大检查和监督力度，提高绩效评估;深入开展民生项目建后管养，着力提高项目的使用率，使民生工程发挥最大效益;组织业务人员加强培训学习，不断提高业务技能和服务意识，认真做好服务工作。三是持续加强社会综合治理。健全工作机制，切实发挥综治中心平台实战作用，提升基层社会组织参与社会管理力度，增强政府法治建设和依法行政水平，创新社会治安综合治理新方式、新机制;继续深挖涉黑涉恶问题线索，扫清损害群众利益的黑恶势力，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展;认真做好矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理群众来信来访，加强重点人员管控，确保辖区社会稳定;认真做好防汛、防火、安全生产等各项工作，确保全镇社会大局持续稳定。
（四）以效能建设为抓手，加强政府自身建设一是增强政治意识。始终把对党忠诚作为政府干事创业的灵魂，坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党的方针政策在西溪南镇落地生根;坚持民主科学决策、依法行政，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议。二是增强服务意识。驰而不息抓作风建设，进一步精简会议文件，不断改进会风文风，腾出更多时间和精力抓工作、促落实;进一步推进“互联网+政务服务”改革，加快智慧政务建设，切实发挥“智慧黄山”平台作用，让信息多跑路，群众少跑腿，不断提高政府执行力和公信力;坚持依法行政，继续落实政府法律顾问制度。三是增强廉政意识。认真落实全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化行政监察、政务督查、效能检查、审计严查工作，切实加强政府系统反腐倡廉建设，严格控制“三公”经费支出，严肃查处各类违法违纪案件，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各位代表，2019年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。我们要坚持自力更生、艰苦奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把西溪南镇经济社会各项事业推向前进，为决战决胜全面小康、书写西溪南更美好的明天奋进!