萧县招商引资

2019年3月22日在孙圩子乡第七届人民代表大会第三次会议上孙圩子乡人民政府乡长李秀荣各位代表：现在，我代表孙圩子乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，全乡经济社会持续稳步健康发展。全年实现工业生产总值13.9亿元，农业生产总值1.36亿元，财政收入完成1800.65万元。水利、计生等工作荣获“市先进单位”称号，安全生产、共青团、殡改等工作荣获“县先进单位”称号。一年来，主要做了以下工作：
（一）聚焦脱贫攻坚，脱贫成效更为显著2018年完成698户1200人脱贫，港河村顺利出列，全乡贫困发生率降至1.47%。认真落实“四带一自”产业模式，实施主体带动项目9个，投入资金185万元，带动贫困户185户;实施到户项目10个，投入资金231.32万元，带动贫困户1157户。新建港河村村级光伏电站1个，全乡光伏电站收入258.18万元，带动699户贫困户增收，村集体经济收入43.75万元。设立扶贫互助岗80个，公益性岗位79个，培训新型职业农民50人。4个就业扶贫驿站全面建成，就业扶贫基地马庄村奋力消防器材厂已获批准。投入资金1073.8万元完成危房改造783户。发放教育资助资金71.8576万元，资助学生1013人，完成教育投资236万元，义务教育均衡比例达到100%，九年义务教育巩固率达到100%。严格落实健康扶贫政策，今年以来共救治34473人次，总费用1352.69万元，报销1260.44万元。办理慢性病证1947人，家庭医生签约4354人。
（二）突出经济发展，产业结构更趋优化一是全面推进现代农业。着力打造孙圩红胡萝卜品牌，引导群众大力发展绿色胡萝卜生产，在遭受严重自然灾害的情况下，发动群众抢时间改种，胡萝卜生产效益明显。总投资600万元的双楼村千亿斤粮食增产项目已完工，马庄村农田水利基本建设“最后一公里”项目投入377.2万元，疏浚大沟1.88千米，新建桥涵1座，打机井100眼，极大地改善了农业生产条件。饮马泉农业示范园项目初具规模，乡村旅游带动作用日益明显。大力培育新型农业经营主体，新成立农民专业合作社20个，新建家庭农场38个，发展大棚草莓450余亩，大棚蔬菜600亩，带动贫困户721户，户均增收1260元。二是稳步发展工业经济。持续加大对全乡工业企业清理整顿力度，责令企业完善手续，加大投资力度，提高质量效益。杰欣路桥、腾誉建材、俊图预制构件等企业完成设备更新改造，生产质量明显提升。三是加快建设基础设施。大力推进镇区综合治理，农贸市场、公厕、文化广场全面完工，雨污管网、污水处理厂正在建设。投资700万元的黄庄美丽乡村建设项目已全面完工。大力实施畅通工程，新建乡村道路78公里。“一事一议”项目投入201.81万元，修建道路4.276公里。投资2000多万元的非煤矿山生态修复项目已完工并通过验收。投资1600余万元的沙河、岱河、萧濉新河河道治理项目已建设完工。投资2300余万元，完成“空心村”治理项目260亩。投资785万元，9085亩高标准基本农田治理项目顺利实施。
（三）统筹社会力量，千方百计改善民生继续实施33项民生工程。截至目前，全乡共有低保户1504户2329人，共发低保金660余万元，低保覆盖率4.85%。全面做好残疾人服务工作，残疾人康复服务覆盖率达92.28%，建成残疾人工作站3个。积极实施全民参保计划，切实抓好农合筹资工作。新型农村合作医疗参合42152人;新农保参保19233人，缴纳保险金385万元，完成比率100%，按质超额完成上级下达的参保任务。持续推进全面二孩政策，计生工作被评为市先进单位。切实加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件。全面加强思想道德建设，广泛开展经常性群众文化活动。加强工会、共青团、妇联群团组织建设。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。信访综治维稳工作持续稳定向好，全年共排查信访隐患95个，化解信访积案3例。强力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。取缔拆除环保不达标企业2家，停止环保不达标企业7家，责令停业整顿企业10家，关闭禁养区养殖户1家，限养区内养殖户建成三格式化粪池87个。秸秆综禁工作实现了“不着一把火、不冒一处烟”的目标。农村“三大革命”全面展开，已完成600户改厕任务，农村人居环境和贫困户“五净一规范”得到了显著改善。全乡共清理秸秆柴草1.54万吨，清理禽粪1.013万吨，拆除旱厕219个，拆除破旧危房951个，拆除禽圈舍252个，拆除私搭乱建86个。坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓安全生产“一岗双责”责任落实，有效地遏制了重大安全事故的发生。今年共计开展14次安全生产大检查，针对危化物品生产经营单位及人群密集场所有针对性检查8次，查处安全隐患92起。开办安全讲座5次，广播宣传20余次，张贴宣传标语600条，悬挂横幅70条，设置防溺水安全警示牌300余块。同时还联合安监、公安部门执法3次，行政拘留违法人员3名，打击非法经营门店3处，没收烟花爆竹400余件。各位代表、同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委领导班子团结一心、真抓实干的结果，更是全乡各级党组织和广大党员干部埋头苦干、共同奋斗的结果。在此，我代表孙圩子乡人民政府，向关心、支持和参与孙圩子乡改革发展稳定的各级领导、各界朋友和全乡广大党员干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展过程中还存在一些问题。脱贫攻坚任务紧迫艰巨，基础设施建设还存在不少短板，维稳工作面临很多新情况和新挑战，群众反映的热点难点问题还没有得到有效解决，机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们在今后的工作中下大力气加以解决。

二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现工业生产总值14.5亿元，农业生产总值1.53亿元，财政收入1900万元。上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合我乡发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，实现这些目标，需要付出艰苦努力。今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。
一、全力抓好脱贫摘帽工作。越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验，确保年底实现291户536人脱贫，贫困发生率降至0.39%。强化项目支撑，谋划基础设施和公共服务类、产业扶贫类、就业脱贫类等扶贫项目21个。紧盯“三率一度”，注重统筹兼顾，完善动态管理机制，持续提升数据质量，提高帮扶实效。大力开展扶贫志愿服务活动，动员社会力量参与脱贫攻坚，凝聚攻坚合力，构建大扶贫格局。深入实施“一村一规划，一户一方案、一人一措施”，强化到村到户到人精准帮扶举措。加快推进水、电、路、网等基础设施和基本公共服务建设，全面补齐“双基”短板。完善防范返贫机制，不断发展壮大村级集体经济，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

二、加强污染防治和生态建设。大力推动绿色发展，积极实施蓝天、碧水、净土三大攻坚战，持续开展城乡黑臭水体治理和农业面源污染防治，加快关停“小散乱污”企业，加强生态系统保护修复，严格执行领导干部任期生态文明建设责任制，严厉打击破坏生态环境违法行为。推深做实“河长制”“林长制”，加强水源地保护和镇村绿化提升，让人民群众享有美丽宜居环境。
三、大力实施乡村振兴战略。一是按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。二是立足提质增效，大力发展现代农业。加快孙圩子万亩胡萝卜现代农业示范园、徐里千亩干杂果现代农业生态园建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展;培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营;搞好农村“三变”改革试点工作。三是立足生态宜居，深入推进农村环境“三大革命”，建立健全群众参与农村环境整治的长效机制，建设美丽乡村。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展。
四、建立健全社会保障体系。实施积极就业政策，强化就业技能培训，统筹抓好就业困难人员就业。健全城乡社会保障体系，提高低保、五保保障水平，加强乡村医疗救助、孤儿生活保障等工作。大力改善生产生活条件，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，着力解决好困难人口的饮水安全问题。全面完成新一轮农村电网升级改造。
五、持续加强社会治理水平。健全社会信用体系。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作，及时解决群众合理诉求。加强安全生产，防范遏制重特大事故。深化“七五”普法宣传教育。加强食品药品安全监管力度，完善食品药品安全监管网络。构建立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，坚决守护好人民群众的平安生活。
六、统筹发展各项社会事业。加快改善办学条件，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享，多渠道扩大学前教育供给。完善医疗社会保障制度和政策，持续推进村级卫生室标准化建设，不断提升乡村医疗综合服务能力，稳步提升残疾预防和康复服务水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。支持工青妇、残联、关工委、老干部等参与社会管理和公共服务，统筹抓好宗教、应急保密等工作，推动各项社会事业协调发展。
三、全面加强政府自身建设新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，开拓进取，埋头苦干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会、实现孙圩子乡农村经济跨越式发展作出我们应有的贡献!