祁门县招商引资

政府工报告（2020年1月20日在闪里镇第八届人民代表大会第四次会议上）王慧勇各位代表：现在，我受闪里镇人民政府委托，向大会报告工，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工回顾在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，埋头苦干，攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，经济社会平稳健康发展。2019年，全镇实现地区生产总值达3.09亿元，农村经济收入2.48亿元，农民人均可支配收入1.65万元，完成财政收入1400万元，全社会固定资产投资1.2亿元，圆满完成各项目标任务。
（一）以重点项目为支撑，经济发展后劲持续增强。把抓基础设施建设为改善民生实事的头等大事，投资900余万元建设闪里街旅游过境公路、文堂大仓水毁道路、港上叶家平板桥、闪里下街道路硬化、坑口雷湖护岸、港上道路硬化等6个项目，提升“双基”建设营造便民环境；投资4000余万元，打造文堂磻村田园综合体项目，目前已完成规划设计，累计收储房屋35户、征收土地40余亩，文堂艺术家驻留地、磻村古戏台博物馆和8幢民宿等项目均在建设中。
（二）以转型升级为主线，农村产业格局不断优化。坚持深入推进农业供给侧结构性改革，培育新型业态，加快产业结构调整，以打造特色根雕、古戏台、民宿为主的城市近郊现代观光生态农业为目标。今年来，我镇新增茶园270亩，低改1300亩，新增茶叶初制厂3家，茶叶产值比上一年度增加近700万元。桃源旅游辐射效益逐步凸显，南山客栈被称为“省内20个不得不去的民宿”之一；文堂荷花节、丰收节人山人海，单日接待量接近1万人次；蛋白桑种植效益呈上升态势，种植规模已达500亩。2019年闪里镇产业结构已逐渐从单纯的农业生产向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。
（三）以脱贫致富为要务，小康社会建设步伐加快。全面摸底四类人员、边缘户及拟脱贫户，对全镇建档立卡贫困户建立健全台账，制定年度脱贫计划，按照“因户施策、因人施策”的原则，认真落实“一户一方案，一人一措施”，2019年落实帮扶247户，制定措施1094条。纵深推进“大学习、大调研、大整改”及“真抓实干、彻查彻改打赢脱贫攻坚翻身仗”专项行动，深入开展“五级书记”遍访贫困对象工，持续开展四季攻势，实现1户2人稳定脱贫。强化特色种养业扶贫，申报各类产业到户补助资金51.541万元，惠及207户。认真组织实施产业到村联建项目，不断壮大村级集体经济，2019年全镇共发展联建项目3个，投入资金100万元。实现文堂、港上两个贫困村村集体经济收入达10万元以上。落实光伏、中药材联建基地等资产收益项目分配，严格落实60%以上收益通过直接分配、设立公益岗位和股改等方式分配给贫困户，共落实建档立卡贫困户股份95户，11400股，分红3.42万元。投入4.5万元，完成文堂、港上、七一3个便民电商点建设并投入使用。
（四）以生态文明为核心，镇域发展基础更加夯实。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，2019年度共签订环保责任书25份。对辖区内6家建筑企业开展了扬尘情况摸排，并下发了整改通知，及时督促六家企业按要求整改到位。完成集中式饮用水源地保护技术规划方案的制定和评审工。完成铜锣湾污水处理PPP项目管网铺设，终端建设进入尾声。全面推开河长制、林长制、路长制，继续实施农村“三大革命”，集中清理整治河道790余人次，全面完成700棵枯死松木清理，认真做好2个疫点及公路沿线、主干道周边松材线虫防治工。从严落实森林防火、秸秆禁烧工，实现了零卫星火点、零市级通报“两零”目标，港上村获得“2019年安徽省森林村庄”荣誉称号。与中环洁顺利交接，实现保洁队伍专业化，逐步完善垃圾处理长效机制。闪里重点示范村已接受省级考核，七一省级中心村任务已完成过半，叶家市级中心村已完成棚厕整治和农户改厕，大仓和牛车自然村已完成第二阶段建设任务。
（五）以惠民利民为根本，群众幸福指数大幅提升。新农保缴费人数3716人，续保率85.15%，全镇领取待遇达1583人，新农合缴费8188人，参合率96.7%，补助金额达109万元。实现低收入人群应保尽保，发放农村低保最低生活保障115余万元、农村五保补助资金23余万元，发放各类优抚资金及汉忠基金共34余万元。扎实推进卫生健康事业发展，全年办理生育审批2例、生育证66例、独生子女证8例。认真落实计生优惠奖励扶持政策，落实奖扶154人，发放15万元，扩面奖扶129人，发放6.5万元，完成国免53对。完成166名退役军人（含在役）及优抚对象信息采集工；为66名60岁以上退役军人发放补助40余万元。定期开展食品、药品专项检查及整治行动，2019年处罚非法销售的摊点2起。摸底全镇四类重点人员住房安全情况，全面落实危房改造政策。完成镇、村两级政务服务平台建设和清单编制，帮助农户申请并使用“皖事通”账号48个。
（六）以和谐稳定为目标，社会综合治理成效显著。规范农村建房申请审批程序，立足“打早打小”，对两处非法占用基本农田建房进行了依法严控。深化“法制闪里”建设，加强社会矛盾化解、社会治理创新、安全生产督察，社会大局保持和谐稳定。扎实开展综治宣传月、“七五普法”等宣传活动，村民的法治观念不断提升。深入开展“三个一”、“带案走访”等活动全力化解村级矛盾，全年排查受理调处矛盾纠纷案件数105件，调解成105功件，其中书面协议13件，口头协议92件，全年共接待来人来访30余人次，成功办理信访案件2件。持续开展对涉黑、涉恶线索的摸排工，落实专人负责，明确包保责任，发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。认真组织做好动物春秋防疫工，积极做好非洲猪瘟防控。高度重视基层武装建设和安全生产等工，成立各类应急民兵队伍，保障突发事件稳控，全年未发生重特大安全生产事故。深入开展安全隐患排查，全年重要时间节点均开展安全生产大检查及专项整治行动，保障了社会大局和谐稳定。
（七）以自身建设为抓手，政府服务水平不断提高。扎实推进主题教育，开展“严知守”及“三个以案”专题警示教育，对表对标“六看六守”，查摆班子问题6个、领导干部问题55个，均落实整改。梳理“最多跑一次”事项清单共365项。取消各类不必要证明245项。着力提升依法行政水平，自觉接受人大监督，2019年镇人大代表提出的22件建议，已落实办结14件，办结率达63.6%，办结率大幅提升，成效明显。扎实推进政务信息公开，充分利用政府政务公开网站、各级政务公开栏等载体，广泛宣传政府服务改革相关政策和措施，2019年主动发布政务信息1300余条。建立政务公开考评、评议和监督检查等相关制度，完善政务信息主动公开和依法申请公开等工机制，确保及时有效发布政务信息。此外，双拥、征兵、群团、档案方志、外事侨务、民族宗教、文化、教育等各项工也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展出了积极贡献。各位代表，过去一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表闪里镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持闪里镇发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇发展仍然存在不少困难和问题，主要是：一是脱贫攻坚工仍有差距。当前我镇脱贫攻坚虽然取得一定成绩，但在“两率一度”等关键环节上还有差距。二是美丽乡村建设仍有差距。虽然我镇城乡面貌较上年改观明显，但在美丽乡村建设、人居环境整治、集镇街道管护等方面还有差距。三是现代农业发展仍有差距。全镇缺少产业支撑和区域特色，文堂磻村田园综合体项目虽初具雏形，但在规模和质量方面还有差距。四是镇村干部工状态仍有差距。少数工人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题较为突出，工效能方面还有差距。这些困难和问题，我们将勇敢面对，知难而进，采取更加有力的措施逐步加以解决。2020年工计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将再接再厉，力争新年新气象，奋力推动全镇经济社会实现更大发展。2020年工指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续打好三大攻坚战，促进经济持续健康较快发展，努力建设“产业协调发展、生态环境良好、民生较大改善、社会和谐稳定”的闪亮闪光新闪里。2020年工的目标任务：围绕打造“皖赣边贸文化旅游强镇”战略目标，引导全镇党员干部敢于担当、勇于为，大力发展乡村旅游，推动文旅结合，在党建引领、乡村振兴、脱贫攻坚、乡风文明、风建设等方面狠下功夫，力争实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长5%以上，农民人均可支配收入增长1000元以上，引进规模以上企业1家，打造美丽乡村升级版1个，扶持村级集体经济发展示范村1个。
（一）做细“绣花”功夫，夺取脱贫攻坚新胜利。一是在继续巩固2个出列贫困村脱贫成果的基础上，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力，确保高质量完成10户贫困人口脱贫任务。二是全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，因地制宜发展适应性产业，全面完成剩余贫困人口脱贫任务。把防止返贫摆在重要位置，健全长效机制，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。三是广泛宣传扶贫政策，强化感恩之心，同群众一起算清基础设施、产业发展、医疗服务、教育工等方面的发展变化，使群众切实了解到自己所享受到的发展红利，全面提高群众对我镇扶贫工的认可度。
（二）践行“工匠”精神，树立人居环境新标杆。在集镇建设管护方面，重点围绕集镇管理，加大环境卫生、经营秩序、交通秩序等整治力度，打造干净整洁、规范有序的街容街貌；在人居环境整治方面，按照“突出重点、以点带面、全域整治”的思路，逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐，2020年在完成牛车和叶家自然村整治基础上再增加2个自然村。以“三大革命”为突破口，继续实施自然村改厕200户，强化农村垃圾处理长效机制，推进污水处理标准化建设，狠抓农村人居环境整治工，全面落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，实现“五清”目标。
（三）递交“满意”答卷，谱好民生事业新篇章。在基础建设方面，每个村至少解决2处农田灌溉水利设施修建，完成2条以上通组道路硬化，至少完成100盏路灯亮化。在卫生健康方面，全面落实家庭医生签约服务，组织开展2次以上送诊下乡活动，按规定落实义务献血、妇女两癌筛查等活动。在民政社保方面，做到应保尽保，确保资金及时发放，完善兜底保障。大力推行移风易俗，不断深化殡葬改革，逐步推行农村公益性公墓建设。在文化建设方面，至少组织开展2次以上文艺活动，不折不扣落实送戏下乡、送电影下乡活动，全面梳理和规范农家书屋建设。
（四）谱写“特色”文章，掀起乡村振兴新浪潮。在美丽乡村建设方面，重点完成美丽乡村七一省级中心村和叶家市级中心村达标验收，推进1个重点示范村建设。在农村产权制度改革方面，加快推进除文堂外五个村的“三变”工。在产业培育方面，传承1915巴拿马百年金奖基础，做精做细闪里祁红特色品牌。重点打造七
一、坑口沿S480线根雕产业示范区，闪里、港上蛋白桑种植示范区500亩和文堂荷花种植示范区200亩。在乡村旅游方面，深入挖掘桃源、坑口、文堂三个古村落传统文化内涵，以古村、古宅、古巷为依托打造一批精品民宿；以文堂磻村田园综合体为依托，重点打造七
一、文堂红色历史文化、港上生态农耕文化等为一体的“闪里”乡村旅游环线。
（五）做强“闪里”品牌，推动服务效能新提升。一是注重务实担当。发挥机关干部“领头雁效应”，大力推行“马上就办、真抓实干”，持续推进机关效能建设。加强对年轻干部及后备干部的培育发掘，突出对村一级后备干部的储备使用，让各项事业后继有人。对镇村干部加强监督管理、强化日常考核，用好奖惩机制。二是强化效能建设。持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，及时回应群众和社会关切，不断提升政府公信力和凝聚力。三是狠抓党风廉政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设。严肃查处各类违纪违法案件，坚决打击发生在群众身边的腐败问题和不正之风。各位代表，幸福都是奋斗出来的。让我们上下一心，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，努力谱写闪里镇美好幸福生活的新篇章！