濉溪县招商引资

刘桥镇2019年3月1日在刘桥镇第十八届人民代表大会第五次会议上刘桥镇常务副镇长梁煜各位代表：现在，我代表刘桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾去年以来，我们在县委、县政府和刘桥镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实省委、市委和县委各项部署，积极描绘“一城四园”发展新格局，形成了干群同心同力同向、社会共建共治共享的良好态势，各项民生工程、社会事业、社会治理取得新进步。一年来，我们重点做了以下工作：
（一）聚焦扩量提质，综合实力显著提升。我镇全年完成财政收入1.73亿元，完成年初预算的101.9%。社会固定资产投资完成26亿，增长25%。工业总产值完成22.5亿，比去年同期增长11.3%，占年任务的100.8%。现有规模以上企业42家，其中规模工业35家，2018年新增规模工业2家，规模工业增加值完成4.6亿，比去年同期增加3%，占年任务的102%。工业增加值完成4.73亿，增长4.6%。工业投资完成10.5亿，增长2.9%。午秋两季粮食总播种面积12.42万亩，粮食总产量41018吨;蔬菜面积4234亩，产量6634吨。流转土地面积2487亩，落实土地流转奖补资金49.74万元。新增规模农业企业数2家,新增农业品牌数3个，获得市级示范家庭农场3家。社会消费品零售总额7650.7万元。各项指标均超额完成县下达的任务，全镇经济社会发展呈现稳中有进、转型加速的良好态势。
（二）聚焦招商引资，发展潜力不断夯实。始终把招商引资作为推动发展的生命线，最大限度捕捉招商信息，鼓励全员招商，加大招商服务力度，加速项目落地。亚邦电力、永红塑编、欧莎防水等6个续建项目进展顺利;总投资达7.52亿元的方安新型建材、金元建材、东昊新材料、亮剑饲料、七贤旅游等9个项目已落地开工;一期投资2.9亿的濉溪县汽车文化产业园项目等8个项目签约;在谈项目中，农机城、新农贸市场等已落实投资意向，正在进行土地招拍挂前期手续。开展电商扶贫培训6期，完成电商扶贫培训230人次。相继获得2017年度全县招商引资工作一等奖及2018年度招商引资工作优秀单位等荣誉称号。
（三）聚焦重点项目，项目建设加速推动。新开工项目：濉溪县凤栖湖湿地生态保护项目一期项目已于2018年7月1日正式启动，2018年12月项目施工、项目监理已完成挂网招标，2019年1月签约了施工合同，合同工期为540个日历天，目前该项目已进入施工阶段。棚改续建项目：截至目前，56栋楼房开工率100%，陈集棚户区完成工程量60%，预计2019年9月完工;丁楼棚户区已完成总工程量40%，预计2019年10月全面完工;王堰棚户区目前完成总工程量20%，预计2020年3月底全面完工。2018年新建棚改项目：地质勘探招标刚刚完成，即将对安置区进行地质勘探，刘桥棚户区拆迁征地工作正在进行。
（四）聚焦绿色环保，生态环境持续改善。一是污染顽疾彻底根治，清理44家煤场、非法石料厂、煤矸石厂，拆除违建房屋200余间、围墙2000多米，拆除19家实心黏土砖厂。按照环保督查要求，对辖区内的170多家企业高标准进行美化、绿化、硬化、湿化、棚化、固化，污染顽疾彻底根治。二是环境保护工作力度加大，全镇午季、秋季禁烧实现零火点的工作目标，在禁养区范围内关停8家畜禽养殖场，深入开展燃煤锅炉、施工扬尘等八大污染专项治理行动，空气质量明显改善。三是河长制工作顺利推进，设立10块镇级河长制、17块村级河长制公示牌。拆除河坝15处、拆除养鱼网100余处，打捞河面、沟面、湖面垃圾和漂浮物200余吨，拆除河沟污染源50余处。捣毁盗采河沙船三艘，没收盗采河沙200余方，收缴各种盗采河沙设施20余件。四是万众一心合力抗洪抢险。8月19日，王引河彭楼段决堤，镇党政班子坚守一线，组织应急抢险队300余人日夜奋战，紧急疏散群众600余户，迅速化解了险情，有力维护了群众生产生活安全。
（五）聚焦统筹发展，社会事业全面进步。稳定形势趋于好转，常年开展领导开门接访，带案下访、办结回访，全年接待人民群众来信来访212批2081人次，办结案件596件，形成卷宗约143万余字，化解历史遗留积案12件，签订息诉罢访协议书14件，实现了重要节点“零非访”、政治安全有效维护的目标，有力维护了社会稳定。2018年度应续保人数17545人,截止目前已续保15914人,续保率达到90.7%，超额完成县级要求续保90%任务;培育小老板309人，新增个体工商户307户，私营企业2家;新增创业典型、创业明星9人;省级农民工返乡创业园入驻企业5家，吸纳就业430人;开展SYB创业培训2期，培训学员60人，贫困劳动力技能培训2期108人，岗前培训200人，合计培训368人;推介小额担保贴息贷款112人1120万元;办理就业失业登记证177人，发布招聘信息个人90个，企业27家;全镇2018年劳动力转移5100余人，其中就近就地转移1562人，通过提供岗位信息、开发就业岗位，实现下岗失业人员再就业436人，新增就业900人，实现带动就业3400人目标任务，2018年5月，镇社保所被省政府授予全省就业先进单位荣誉称号。探索推进村民自治，弘扬社会主义核心价值观，开展了“道德模范”评选活动，让群众典型走向前台，在农村社会治理现代化建设上发挥了重要作用。教育教学质量不断提升，中考成绩位居全县前茅。公共卫生服务均等化逐步推进，落实计划生育“村为主”工作机制，计生服务工作取得较好成效。民族宗教、统计调查等工作不断加强，工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业实现新进展。过去的一年，我们遇到的困难和压力非比寻常，但取得的成效十分显著，尤其在城镇建设、招商引资、脱贫攻坚等方面亮点频现。成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有为刘桥发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

二、2019年工作安排2019年是建国七十周年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会、加快刘桥转型崛起的重要一年，做好全年的工作意义重大。全镇总的工作目标任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会及省市县作出的各项决策部署，深入推进乡村振兴战略，持续推进“一城四园”建设，财政总收入增长5%以上;全社会固定资产投资增长7%以上;规模以上工业增加值增长5%以上。通过建设“实力、活力、魅力、文化”刘桥，团结协作，务实拼博，奋勇争先，决战决胜全面建成小康社会，奋力开创刘桥新时代。围绕今年的目标任务，我们将重点做好以下工作：
（一）持续一城四园建设，描绘振兴新格局。立足刘桥邻省、近市、连县的区位优势，按照“一城四园”的发展新格局，强力推进中部新城区、东部新工业园、西部凤栖湖湿地公园、南部汽车园、北部现代农业园建设，力求迅速建成新兴产业集聚、传统产业升级、生态环境优美的特色城镇。从而极大提升刘桥镇的发展层次，达到产城互动、产城融合的成效。
（二）加大招商引资力度，培育创业新主体。一是坚定不移抓招商，推动招商引资工作再升温、再提速，全面激发招商潜能。明确招商重点，主动开展外出招商。压实责任，全员发动，开展全民招商。二是积极服务项目，切实加快在建企业速度，推进在谈企业签约，增加意向投资企业数量。全方位为招商企业搞好服务，切实帮助企业解决落地建设中存在的问题和困难。三是突出产业招商，重点做好凤栖湖文旅、康养项目招商、汽车产业招商、新技术工业企业招商，以商招商。四是增强镇域活力，加大对个私企业和工商个体户的扶持力度，积极支持鼓励全民创业，大力实施“小老板培育工程”，增强镇域民营经济活力，扩展财政税源。充分发挥省级农民工创业园的平台作用，推进返乡农民工创业园建设，主动引导创业者入驻。大力发展村级创业点，鼓励利用废旧学校和村部进行创业，营造立体化、网格化的创业支撑体系，力争全年新增个体工商户300户，私营企业30家。依托镇电商服务中心，扶持更多企业实现网上营销。
（三）统筹城镇建设管理，规范城乡新秩序。一是继续抓好“三提升”工程，积极实施小区提升、村庄提升、道路提升完善道路布局，打开城镇框架，巩固骨干工程，提高通行效率和能力，积极实施美丽乡村项目建设，镇域面貌提档升级。二是强化管理服务，加快推进陈集、王堰、丁楼棚户区续建和刘桥、任圩棚户区项目建设力度，继续做好小城、大庄、刘桥、彭楼村庄搬迁工作，尽快回迁入住。1一5期搬迁安置小区物业管理已经实现市场化，下一步将进一步规范安置区物业管理，提高安置区居民生活环境水平。持续完善安置五期基础配套设施，把路灯、监控等配套设施尽快安装调试，投入使用，完善小区功能。三是做好土地文章，加强土地保护和节约集约利用，强力推进大棚房整治工作，严守耕地保有量红线，努力完成新增耕地面积任务，为发展提供充足的土地资源。继续做好农村环境整治和拆违控违工作，堵疏结合规范农民建房，创新城镇管理机制，充分发挥城管队和环卫所功能，提高执法和服务水平。
（四）坚持以人民为中心，实现民生新作为。一是打好脱贫攻坚战。坚持把打赢精准脱贫这场攻坚战作为兜住民生底线的头等政治责任、政治任务、政治要求，围绕“两不愁、三保障”，打好脱贫攻坚“九大工程”“组合拳”，统筹落实精准扶贫任务清单和责任清单，完成年度脱贫任务。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态精准识别，确保小康路上不落一人。二是打好环境保护攻坚战。实施净空、净水、净土、增绿专项行动，推进工业污染物排放、建筑施工扬尘、物料堆场、秸秆禁烧等综合整治，打赢“蓝天保卫战”。巩固提升森林城镇创建成果，对新加宽的道路及末绿化的乡村主干道路，因地制宜地高标准绿化，提高镇村绿化水平。序时推进森林进村庄、经果林进庭院和森林长廊建设，培育生态文明风尚，倡导绿色发展理念。三是打好安全稳定攻坚战。完善镇村两级信息网络、网络舆情监管队伍建设，全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重特大安全事故发生。四是深入开展“扫黑除恶”专项斗争。各部门各司其职、齐抓共管，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
（五）深入推动作风转变，塑造效能新状态。一是开展专项整治。深入开展形式主义与官僚主义专项整治，坚决纠正镇村干部中存在的“惰气”“暮气”“躁气”“浊气”，严肃处理不用心、不务实、不尽力、不主动、不担当、不作为等弊病。镇村干部要切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，切实转变工作作风。二是严格选用标准，拓宽选用渠道，匡正选人用人导向，强化村两委班子队伍建设。三是坚持严管厚爱，做到严管与厚爱结合、激励与约束并重，采取“定岗定责、优化组合”的方式，变“要我干”为“我要干”，促进工作落实落地落细。四是全面提升效能，发挥“一把手”掌舵人的作用，用好干部激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。加强干部履职尽责管理，完善综合考评体系，发挥综合考评“风向标”的作用，全面促进效能提升。
（六）加强政府自身建设。坚持勤勉尽责、勇于担当，努力建设服务政府、法治政府和廉洁政府。依法推进政府工作，善用法治思维和方式促进发展。转变政府职能、提升工作效能，优化评议考核办法，拧紧责任链条。规范政府权力运行，严格执行廉洁自律准则和党员纪律处分条例。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。强化预算管理，严控一般性支出。坚持“零容忍”态度，查处群众身边腐败问题，建设风清气正的政治生态。各位代表!新时代、新征程、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。让我们坚决贯彻落实好党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在中共刘桥镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勤勉务实，扎实苦干，一件事情接着一件事情干，以钉钉子的精神推进各项工作落到实处，奋力开创政府工作新局面，为建设新时代“四个刘桥”努力奋斗!