萧县招商引资

祖楼镇2019年人民政府工作报告--在2020年5月29日祖楼镇第十一届人民代表大会第四次会议上祖楼镇党委书记、镇长史肖生各位代表：今天我们在这里隆重召开祖楼镇第十一届人民代表大会第四次会议，现在，我代表祖楼镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。
一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。一年来，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，不忘初心、牢记使命、砥砺前行。广大干部群众齐心协力，迎难而上，谋思路、打基础、寻突破，圆满的完成了镇第十一届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下七个方面工作：
（一）综合实力全面提升我镇今年完成财政收入900万元，工业总产值3.97亿元，规模以上工业产值完成3.47亿元。小麦产量24239吨。完成空心村治理178亩。
（二）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著2019年，我镇先后开展了“春季攻势行动”、“三率一度”专项排查、中央脱贫攻坚巡视反馈问题的整改行动、省委第七巡视组巡视宿州市反馈相关意见整改行动、“解剖麻雀”专项行动、“夏季攻势行动”。对基础信息、精准帮扶、政策落实、基础台账资料等开展大排查、大整改，坚持问题导向，制定问题清单和整改清单，逐项排查、逐项整改、逐项销号。围绕“一收入、两不愁、三保障”的目标，统筹谋划，精心部署，狠抓工作落实，着力构建保障有力、措施精准、全民参与的脱贫攻坚新格局，保证各项工作落到实处。项目实施情况：1、危房改造，2019年我镇上半年完成危房改造94户，其中重建73户、修缮21户，共投入资金158.6万元。2、农委特色种养业，2019年我镇共申报两批特色种养业自种自养项目，共615户，申报资金131.088万元，目前已验收并打卡到户，对于未验收通过且不愿意整改的不予发放补助资金，合计发放补助金120.684万元，退回资金10.404万元。目前正在申请刘其村辣椒制种项目，申请资金80万元。3、金融扶贫，完成1户户贷户用自我发展的信贷，贷款金额5万元，预计每户每年可增收10000元。4、就业扶贫，互助岗58名、河道巡护员20人、保洁员108人、600元/月，环境监督员10人，护林员15人。5、教育扶贫，2019年雨露计划预计资助172人次，预计资助25.8万元。6、社保兜底扶贫，新增贫困户办理低保79人，7、2019年中央第二批财政专项扶贫资金，我镇共申报6个村的乡村道路建设项目，由农村农业局实施，共申报资金297万元(5.335公里)，已完工。8、资产收益项目，湘山庙高标准果蔬大棚项目已经完工，拨付资金180.88万元。
（三）党建工作稳步推进1、积极开展标准化建设年初开展对2018年达标党组织巩固提升工作，制定2019年达标党组织台账及推进计划，计划完成9个党组织达标。6月对未达标的党组织全面完成验收，至此总体达标率为100%。2、开展建党98年纪念活动今年是建党98周年，我镇高度重视建党纪念活动，在县组织部门指导下，认真开展了纪念建党98周年“七一”表彰大会、主题党日、重温入党宣誓活动、观看红色经典电影、守望入党初心，发放一本“入党纪念册”、围绕中心大局，开展一次志愿服务活动等活动，使镇区内党员、入党积极分子感受到了党的伟大成就和重要使命，提高了党员责任意识和为民服务意识，增强了党组织凝聚力和战斗力。3、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育一是强化学习培训，提高政策理论。学习教育阶段，坚持以自学为主、原原本本学。镇党委理论学习班9月23日开班，目前已进行8个专题研讨，认真落实党性教育10分钟。二是深入开展调查研究。镇党委班子成员紧扣“五个围绕”深入各部门、村、非公企业党组织开展专题调研，分别撰写了关于农村基层党建“一抓双促”、脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、扫黑除恶、整顿软弱涣散村党组织的调研报告，并到各自包保的村上一次党课。三是严肃认真检视问题。对各党组织及其成员开展自我检视，梳理上报检视问题500余条。镇党委向下辖党组织征求关于党委及班子成员的问题43条意见和建议。四是全面推进整改落实。开展“8+2”专项整治梳理问题3条，整改3条。
（四）农村环境整治工作得到进一步巩固我镇今年将农村“三大革命”和环境整治工作纳入镇重点工作考核内容，按照考核细则，一周一考核，力争“一遍过”，村容村貌变新、变净、变亮。今年以来，我镇共清理畜禽粪便7435吨，各类垃圾5.1万方，清理柴草2.8万余方、清理坑塘4624方，拆除畜禽圈舍170个，拆除破尾房屋1025所，清理乱搭乱建143处共4000多平米。镇村环境发生了翻天覆地的变化。
（五）扫黑除恶专项斗争工作有序推进今年以来，我镇将扫黑除恶专项斗争宣传与“七五”普法相结合，深入开展法律“六进”活动，广泛宣传刑法等法律法规，公开举报电话、信箱、奖励办法，收集黑恶违法犯罪线索。运用公众号、微信、网站、乡村大喇叭等平台，扩大宣传范围，提升宣传效果。基层干部走村入户开展宣传7000多人次、张贴“两院、两部”通告600份、发放宣传单1000余份、悬挂标语横幅200余幅。群众对扫黑除恶专项斗争政策的知晓率、群众的满意率得到较大提升，为全镇经济社会发展营造了良好环境。
（六）社会各项事业统筹推进1.安全生产工作。一是开展“安全生产月”、“安全生产萧县行”、“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动、“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动活动，突出“强化安全基础、推动安全发展”这一主题，利用集市开展了“安全生产月”活动宣传咨询日，使得安全重于泰山的意识家喻户晓，保证了“安全生产月”活动落到实处。二是对镇区内的企业及镇区内的商店、学校进行了地毯式排查。通过摸排，治理隐患40处，均为一般隐患，同时依法关闭取缔了2家烟花爆竹经营点。2.基础设施建设。今年完成6个村的乡村道路建设5.335公里，为全镇每个自然村主要道路安装了路灯，共安装1736盏，为村民的夜间出行提供了极大的方便。3、秸秆综禁工作。今年午、秋两季综禁工作中，我镇继续加强管理、创新方法，依托“蓝天卫士”移动监控系统，延续了“零火点，不误农时”的目标。4、污染防治工作。今年以来，对全镇工业企业(作坊)进行了专项排查整治。一是对已按照“两断三清”要求取缔关闭的7家“散乱污”企业进行“回头看”，巩固整治效果，防止死灰复燃。二是对排查新发现的“散乱污”企业立即整治，及时消除对环境的污染。5、信访综治维稳。2019年排查各类矛盾纠纷114起，调解成功110起，调解率96.49%;接待群众506批560余人次，调处信访、矛盾纠纷156件。做到了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。6、民政工作。2019年新增农村低保人员113户，209人，已经全部报县民政局审批，低保资金已经发放的困难群众手中。为我镇为732个贫困残疾人办理了生活补贴，546个
一、二级残疾人每人每月80元，186个
三、四级每人每月40元，补助资金已经打卡发放，从根本上解决了贫困残疾人的基本生活问题。
（七）加强政府自身建设，提升服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”专题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，强化审计监督和审计整改。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与祖楼镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展基础滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要。二是公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

二、2020年工作计划2020年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化市场改革，高质量推进五大发展行动，继续打好“三大攻坚战”。全面增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础。为此，我们将做好以下重点工作：
一、进一步抓实三农工作，在乡村振兴上见亮点一是加强农业基础设施建设。以适应农业现代化发展需要推进农田水利设施建设、农村饮水安全巩固提升等惠农项目建设，不断改善农业生产环境，为全镇农业稳产、增产提供坚强的保障。二是全力打造美丽乡村。统筹资源，精心规划，按照“一村一品”的要求，形成统一的规划布局。三是优化产业结构调整。大力推广“合作社+基地+农户”的生产模式，引导农民将土地流转、资金入股、合作经营等方式，让农户参与到基地建设和产业化经营中，分享产业发展和基地建设成果。

二、全面贯彻绿色发展理念，持续推进生态文明建设一是严格落实环境保护。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的政治责任。二是全面落实河长制工作。加强水资源保护与防治，明确职责分工，建立河流日常巡查和保洁长效机制，提升河流水体质量，维护好河道生态环境。三是开展生态环境专项整治。重点开展城乡环境综合整治、违法建筑整治、水污染治理等专项整治工作，对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。
三、全面推进社会事业发展，提升群众幸福指数一是抓好精准扶贫工作。从严贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作精神，对未脱贫户，通过产业帮扶和稳定就业提高家庭收入，重点做好危房改造，确保贫困户家庭纯收入超过贫困标准，“两不愁三保障”全部解决，确保实现2020年全面脱贫的目标。二是抓好民生保障工作。稳妥推进低保申报、民政救助、农村危房改造等各项工作，严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让困难群众感受政府温暖。三是抓好社会治安综合治理工作。扎实推进扫黑除恶专项整治工作，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制和网格化监管，坚决遏制重特大安全事故发生。加强对公共场所的规范化管理，打造共建共治共享的社会治理格局。同时将禁毒教育作为重点，不断提高全民拒毒能力与禁毒意识。
四、坚持以人民为中心，着力建设人民满意政府一是不断增强本领，建设学习型政府。把学习贯彻习近平总书记重要讲话作为当前的首要政治任务，与我镇当前各项中心工作结合起来，在全镇开展大学习、大宣传、大行动，深学、细悟、做实，努力建设学习型政府。二是坚持依法行政，着力建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，自觉接受人大监督、社会公众监督，严格执行重大事项公示制度，规范行政决策程序，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。三是严格正风肃纪，着力建设廉洁政府。全面落实中央“八项规定”及其省、市的相关规定，驰而不息纠正“四风”，不断加强党员干部队伍思想政治建设和廉政能力建设。各位代表，使命呼唤担当，实干开创未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，雷厉风行、真抓实干，锐意进取、开拓创新，为加快“美好祖楼”建设，实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!