怀宁县招商引资

政府工作报告--2019年3月27日在石镜乡第十八届人民代表大会第三次会议上乡长史志结各位代表：现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾在过去的2018年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照建设“建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地”的三大目标，抢抓机遇，锐意进取，奋发有为谋发展，千方百计破难题，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
（一）经济实力稳中有升全年税收任务数660万元，实际完成1089.78万元，完成率165.12%;各项经济指标按时序跟进，经济实现平稳运行。其中，首位产业发展、战略性新兴产业企业个数、服务业发展、项目建设、“四送一服”、规上服务业营业收入和企业个数等年度考核成绩均位列全县前五。全年招商引资新引进项目4个，总投资4.22亿元，已经落户项目1个，亿元以上项目1个，在谈项目4个。
（二）城乡环境明显改善1.环境保护常抓不懈。对乡内“三石”及其它严重影响环境的小、乱、散、污企业继续进行整顿，“三石”企业排查30家，已停产整改12家;按照《怀宁县矿山开采及加工企业专项整治工作方案》，对现有的35家矿产资源开采及加工类企业予以分类整治，对无矿权三家石子厂整合为一家;石雕石材产业园区已启动规划编制;完成省环保督察交办的问题清单11个,县环保督察交办清单2个，污染防治和生态环境保护工作取得显著成效，继续位居全县第一名。2.美丽乡村和集镇区建设持续发力。统筹推进集镇区整治与美丽乡村建设，实行集镇区网格化管理，建成文化广场、农贸市场、公厕，完成集镇区公路两侧破损路面修复、亮化工程与绿化提升;完成省级美丽乡村踏水陈二三房中心村、市级美丽乡村邓林中心村建设并顺利通过各级验收;大力推进河长制和林长制工作，强化责任落实，聘请专业公司对全乡小二型及以上水库进行维护，各水库水质得到明显改善;积极发挥护林员作用，在石镜社区和分龙村设置2处国家级公益林公示牌，结合望春花项目建设和蓝莓产业发展，全乡新增造林面积800余亩,促使石镜的山更绿，水更清。3.“三线三边”环境整治全面开展。全面开展“三线三边”环境综合整治，建立环境管护长效机制，做到乡村主干道的生活垃圾有序转运。新增标准机动车停车位253个，非机动车停车位56个，网格管理和联勤工作已形成制度化。
（三）重点项目稳步推进总投资727万元的独秀山及观音湖生态保护示范区废弃矿山环境治理工程接近尾声，15个废弃宕口得到修复，消除了地灾隐患和视觉污染，有效改善了独秀山景区周边的生态环境，为打造我乡生态旅游奠定了良好基础。基本完成分龙村黑山冲、王冲两处大型地质灾害点治理，石镜社区庆所崩塌地质灾害点正在施工中，治理小型崩塌点5处，搬迁避让2户。经连续多年治理，我乡地质灾害点数量由原37处降至21处，人民群众生命财产安全威胁逐步消除。通过积极争取，由欧投行贷款500万欧元实施的长江中下游珍稀植物(海螺望春花)保护基地建设项目正按计划有序推进。
（四）脱贫攻坚扎实开展扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、“千干下基层”大排查行动以及“两级书记遍访贫困户”活动，全面落实各行业扶贫政策，产业扶贫实现全覆盖;资助贫困家庭在校学生319人次;家庭医生签约786人，新通过慢性病鉴定41人，享受“351”、“180”政策134人;发放扶贫小额贷款37户180万元;开发就业扶贫基地、就业岗位10个，帮助就业创业45人，组织技能培训35人，发放扶贫基地岗位就业补贴共计12200元;18户贫困户进行了危房改造;在贫困户中选聘生态护林员12人;建立“心连心”超市3个，高质量如期完成53户165人的2018年度减贫目标。
（五）乡村振兴初见成效1.农村基础设施不断完善。2018年全乡申报一事一议项目5个，均已完工;危房改造21户全面完成，316户改厕正在推进，污水处理厂已开工建设。解决了158人安全饮水问题;全乡9个村(居)主干道全部安装了路灯，邓桥村率先实现安全饮水、村组道路、村组路灯全覆盖。2.农村集体资产产权制度改革和农村“三变”改革全面推进。通过学习繁昌、浙江安吉及县内其它乡镇的经验做法，我乡率先在全县实行农村集体资产产权制度改革和农村“三变”改革全覆盖，通过盘活村内优势资源、引入经营主体，使资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村“三变”改革迈出了坚实一步，拓宽了带领群众增收、发展集体经济的主渠道。3.乡村旅游氛围日益浓厚。观音湖风景区、海螺望春花古树群、太平菊花基地等景点吸引慕名而来的游客日渐增多。伴随《望春花》MTV在央视音乐频道播出、观音湖获批国家湿地公园的各类推荐举措，有力提升了石镜乡村旅游的知名度和影响力。
（六）社会事业全面进步城镇居民医保完成率为108.68%;2018年度新参保406人，缴费档次提高1028人;及时发放农村低保金、五保供养金、大病救助资金、临时救助资金等民政资金，切实保障困难群众基本生活。广泛开展健康脱贫和公共卫生服务宣传，实施免费孕前优生健康检查172对，组织了建档立卡贫困家庭妇女155人进行了两癌筛查，正式奖扶168人，扩面奖扶145人，特扶7人;公办幼儿园主体工程顺利封顶，今年秋季将实现招生;送戏、送电影下乡等各类文体活动扎实开展，分别在石镜社区和踏水村连续两年举办了农民春晚，极大地丰富了群众文化生活。
（七）社会大局持续稳定实行领导接访制度，接访事项31件，网上信访12件，乡内自排矛盾隐患5件，均妥善处理解决;大力开展扫黑除恶行动，严厉打击各种黑恶势力，打击“黑恶乱”人员5名;深入机关单位、村企、学校开展无邪教和普法宣传活动，巩固无邪教乡镇创建成果。开展“铸安和百日除患”专项行动及安全生产大排查大整治工作;督促第三方落实8家企业安全隐患销案服务工作，打击违法违规生产现象，有力保障全乡安全生产形势稳定。森林防火、防汛抗旱、道路安全等工作抓紧抓实，确保了辖区群众生命财产安全。2018年度，我乡获得综合目标绩效考核二类乡镇第三名，全县综合排名第五名的成绩;生态环境保护获全县第一名，工业转型升级攻坚战获二类乡镇第一名;踏水村获省级交通安全示范村和市级卫生村称号，太平村获省级电商示范村称号，石镜社区和马山村被评为市级卫生村(社区)，大塘村被命名为市级民主法治示范村并获市级第三次全国农业普查先进村称号等。各位代表、同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡人民包括各位代表齐心协力、锐意进取的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全乡人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表和政协委员，向所有关心、支持石镜建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：经济模式较为单一，首位产业、战略性新兴产业占比不高;乡村建设和管理与人民群众的期望还有差距，有待进一步提高;农民增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，努力加以解决。

二、2019年工作安排根据中国共产党石镜乡第十五届代表大会第四次会议部署安排，2019年乡政府工作的指导思想和奋斗目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，突出抓重点、补短板、强弱项，重点围绕坚决打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，紧扣县委工作部署，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志朝着乡十五届党代会提出的三大目标持续迈进。今年的工作目标是：确保规上工业增加值增长9%以上、固定资产投资增长11%左右、社会消费品零售额增长12%左右，农村居民人均可支配收入增长9%;实现216名建档立卡贫困人口稳定脱贫，完成中央和省环保督查反馈问题清单整治任务;高质量推进工业转型升级、招商引资、项目建设，全覆盖提升农村人居环境，社会大局保持持续稳定。实现上述目标，我们要全力抓好以下几个方面工作。
（一）坚持重招商、抓项目，实现经济发展新突破。1.加大招商引资力度。按照我县“3+1”主导产业体系，立足我乡实际,力争全年引进项目不少于5个，其中亿元以上工业项目不少于1个，主导产业项目不少于4个。2.启动石雕建材产业园区建设。继续以污染防治为抓手，大力推进小污散乱企业治理，规划建设好“石镜石雕建材产业园”，积极申报省级建材产业集群乡镇。3.推进重点项目建设。认真谋划编制符合产业政策的重点项目，力争实现新增入库亿元投资项目2个以上。服务大海螺，巩固海螺水泥厂生产环境;稳步推进2万亩望春花基地建设项目实施;保障续建项目建设环境;综合推进重点项目固定资产投资增长。
（二）坚持抓重点、惠民生，开创乡村振兴新局面1.打赢精准脱贫攻坚战。坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚倾斜，确保2019年实现216人高质量脱贫目标。聚焦重点扶贫工程落地见效，实现扶贫政策应享尽享;强化脱贫攻坚作风建设，突出监督执纪问责，加强帮扶干部管理，推动脱贫攻坚责任落实;加大扶贫工作宣传力度，广泛动员社会力量扶贫济困;坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。2.打赢污染防治攻坚战。严格落实河、湖、林长制。开展清河行动;认真落实“党政同责、一岗双责”的要求，突出属地管理，坚持领导班子包片包案原则，全力做好中央和省市县环保督察交办事项。完成石灰窑开采区土壤污染治理与修复、独秀山废弃矿山地质环境治理工程。狠抓国土资源管理工作，严厉打击非法占地和偷盗矿产资源行为;抓好秸秆禁烧、燃煤锅炉、工地扬尘、小、散、乱、污治理等污染防治工作;加强森林防火宣传教育与巡查打击力度，继续实施好长江中下游珍稀植物(海螺望春花)保护基地建设项目，切实做到增绿、护绿、用绿，改善生态环境总体质量。3.全力建设美丽乡村。重点打造邓林省级中心村和邓桥县级中心村;深入开展环境整治，全力推进垃圾、污水、厕所专项整治三大革命;巩固建成区成果;加强人居环境治理，重拳打击“两违”乱象，重点提升国道沿线及集镇建成区等重点区域整体形象。4.全力保障民生改善。完善乡域交通路网，实施农村“四好公路”工程40余公里;加快完善农业基础设施，争取上级项目资金支持;落实各项惠民政策，着力保障改善民生。5.推进文明乡风建设。以村规民约为基础，规范群众行为。突出村干部、党员、组长带头作用，逐步形成相互监督、共同遵守的良好风尚。推进各村(居)公共场所公示栏规范化建设，帮助百姓养成知荣辱、明善恶的正确价值观，推动乡风文明建设迈上新台阶。
（三）坚持抓安全、保稳定，创造和谐发展新环境1.抓严安全生产。全面落实政府监管责任和企业主体责任，始终保持打击非法生产的高压态势，坚决控制非法生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，统筹抓好工贸企业、非煤矿山、消防、学校、交通、农产品及食品药品等行业和领域的安全生产工作。2.抓实信访维稳。严格落实领导包案、定期接访制度，解决群众合理诉求;坚持和完善信访联席会议定期调度机制，充分发挥司法调解重要作用，推动信访积案有序化解。严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序。3.抓牢社会治理。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，严厉打击“三堵六闹”行为，维护社会大局安全和谐稳定，切实提高群众安全感和满意度。
三、加强政府自身建设我们一定要牢固树立依法办事的观念，以法治思维、科学方式履行政府职能和自身职责，从社会热点难点问题和群众所想所盼抓起，提高服务群众服务企业的能力和水平，全力优化机关作风，加强日常监督检查，着力整治慵懒散奢等不良风气，全面解放思想，激发创新活力，强化执行彰显担当魄力，打造廉洁高效的学习型、服务型政府。各位代表，唯有奋斗，方能不负使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，锐意进取，扎实苦干，谱写石镜新篇章，再铸石镜新辉煌，促进石镜经济社会各项事业高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!